Kebijakan baru yang manusiawi.

Isu memastikan pendapatan dan mata pencaharian bagi mereka yang tanahnya diambil alih terus menjadi perhatian banyak delegasi, ahli, dan warga negara dalam Undang-Undang Pertanahan yang telah diamandemen tahun 2023.

Menjamin penghidupan: Pendekatan yang manusiawi.

Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Dang Quoc Khanh secara khusus menekankan poin ini selama diskusi kelompok mengenai Rancangan Undang-Undang Pertanahan pada tanggal 9 Juni.

Menurut Menteri, amandemen undang-undang tersebut harus memastikan pengelolaan dan penggunaan lahan yang efisien, serta melindungi kepentingan masyarakat.

Terkait kompensasi, dukungan, dan relokasi, kepala Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup menekankan bahwa prinsip kompensasi, dukungan, dan relokasi "harus memastikan bahwa mereka yang tanahnya disita memiliki perumahan, pendapatan terjamin, dan kondisi hidup yang setara atau lebih baik daripada tempat tinggal mereka sebelumnya" perlu diklarifikasi.

“ Area relokasi harus setara atau lebih baik dari tempat tinggal lama, dan kehidupan masyarakat setelah relokasi harus dipastikan setara atau lebih baik dari sebelumnya. Secara khusus, infrastruktur teknis, infrastruktur sosial, produksi, dan mata pencaharian baru harus setara atau lebih baik dari kehidupan mereka sebelumnya ,” tegas Menteri.

Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Dang Quoc Khanh

Pada saat yang sama, selain isu-isu pemukiman kembali, transisi, dan pelatihan kejuruan, Menteri Dang Quoc Khanh juga menekankan bagaimana kelompok rentan seperti lansia, anak-anak, dan masyarakat kurang mampu harus dikelola dalam hal produksi dan mata pencaharian. Undang-undang tersebut menyediakan kerangka kerja, persyaratan, tujuan, dan sasaran; tetapi pemerintah daerah harus berpartisipasi. Secara khusus, perhatian harus diberikan pada adat istiadat, tradisi, dan identitas budaya setiap daerah.

Mengomentari rancangan revisi Undang-Undang Pertanahan yang telah disusun sebelumnya, delegasi Nguyen Quang Huan (delegasi Binh Duong ) menilai bahwa ini adalah sudut pandang yang progresif dan manusiawi sesuai dengan semangat Resolusi 18 Komite Sentral, dan selaras dengan kepentingan serta aspirasi rakyat.

Senada dengan pandangan tersebut, Dr. Bui Ngoc Thanh - mantan Kepala Kantor Majelis Nasional - juga menyatakan bahwa, secara psikologis, kekhawatiran utama orang-orang yang lahan pertaniannya disita adalah bagaimana menemukan pekerjaan yang stabil dan jangka panjang untuk menjamin penghidupan mereka di masa depan. Di sisi lain, Partai dan Negara Vietnam selalu menganjurkan untuk memastikan bahwa kehidupan masyarakat setara atau lebih baik daripada kondisi kehidupan mereka sebelumnya setelah penyitaan lahan. Untuk mencapai hal ini, yang terpenting adalah masyarakat harus memiliki pekerjaan dan penghasilan yang stabil dan teratur.

Bapak Thanh juga menyatakan bahwa selama pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan tahun 2013, berdasarkan Pasal 74 ayat 2, yang memperbolehkan "jika tidak ada tanah untuk ganti rugi, ganti rugi dapat diberikan dalam bentuk uang...", beberapa daerah menganggap tugas tersebut selesai hanya dengan menyerahkan uang kepada mereka yang tanahnya telah disita.

Banyak orang menerima kompensasi tetapi tidak dapat menemukan pekerjaan baru; mereka menganggur tetapi tetap perlu makan dan mengeluarkan uang, dan tiba-tiba, uang mereka habis, sehingga mereka berada dalam situasi di mana mereka membutuhkan bantuan sosial.

Oleh karena itu, menurutnya, rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) perlu menambahkan isu-isu baru mengenai reorganisasi produksi dan penciptaan lapangan kerja pada Pasal-Pasal tentang pengambilalihan tanah di Bab VI, untuk dijadikan dasar bagi peraturan khusus di Bab VII, tentang kompensasi dan dukungan relokasi ketika Negara mengambil alih tanah.

Mengomentari rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diamandemen), Bapak Hoang Minh Hieu - Anggota Tetap Komite Hukum Majelis Nasional - juga menyatakan bahwa kompensasi dan dukungan saat ini bagi orang-orang yang tanahnya disita sebagian besar terdiri dari pembayaran sekaligus dalam jumlah besar, tanpa bertujuan untuk menciptakan mata pencaharian baru bagi mereka.

Seiring berjalannya waktu, ketika proyek-proyek ini mulai beroperasi, lahan dan mata pencaharian banyak rumah tangga terus terpengaruh secara negatif, seperti banjir, dan dalam beberapa kasus, ketidakmampuan untuk terus tinggal di lahan yang tersisa. Hal ini telah menyebabkan gangguan dan rasa tidak puas di masyarakat, dan dalam beberapa kasus, orang-orang yang tinggal di sekitar pembangkit listrik tenaga air tertentu tidak memiliki akses listrik.

" Saya mengusulkan agar panitia penyusun menambahkan mekanisme pembagian manfaat antara investor dan masyarakat setempat dalam proyek-proyek yang berdampak signifikan terhadap lingkungan hidup. Hal ini bertujuan untuk menciptakan kondisi bagi pemulihan dan pengembangan mata pencaharian jangka panjang bagi mereka yang tanahnya telah diambil alih ," tegas Bapak Hieu.

Menurut Bapak Hieu, pembagian manfaat bukan hanya tentang dukungan langsung dan kompensasi atas kerugian, tetapi juga mencakup banyak instrumen lain, seperti pembagian pendapatan jangka panjang dari proyek, penerapan harga listrik preferensial, atau pembentukan dana pengembangan masyarakat. Pada saat yang sama, Negara dan dunia usaha harus meningkatkan pendapatan dan lingkungan hidup masyarakat melalui berbagai langkah, seperti pelaksanaan proyek di bidang kesehatan, pendidikan, dukungan investasi, dan penciptaan lapangan kerja.

Bapak Hieu mengatakan bahwa banyak negara telah menerapkan kebijakan ini secara efektif, seperti Korea Selatan, Norwegia, Brasil, dan Thailand... Saat bertemu dengan para pemilih di Nghe An bagian barat, banyak juga yang mengatakan bahwa mekanisme pembagian manfaat seperti yang dijelaskan di atas akan menciptakan hubungan yang harmonis antara bisnis, masyarakat, dan pemerintah daerah.

Undang-Undang Pertanahan yang telah diamandemen perlu lebih spesifik dalam menciptakan mata pencaharian bagi masyarakat yang telah kehilangan tanahnya.

Undang-undang tersebut perlu lebih spesifik.

Profesor Dang Hung Vo, mantan Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, secara terus terang menyatakan bahwa masalah penghidupan masyarakat perlu diatur lebih spesifik dalam Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah. Oleh karena itu, memastikan pendapatan masyarakat harus secara jelas menyatakan "bagaimana" caranya.

" Saya percaya bahwa kebijakan khusus harus dimasukkan dalam Undang-Undang atau didelegasikan kepada Pemerintah untuk diatur, sehingga orang-orang yang direlokasi dapat menciptakan mata pencaharian dan pekerjaan baru ," tegas Bapak Vo.

Menurut Bapak Vo, orientasi mata pencaharian baru dapat dicapai melalui kebijakan yang mengalokasikan lahan untuk produksi dan bisnis non-pertanian, atau menyediakan lahan baru untuk memungkinkan masyarakat menghasilkan pendapatan.

Untuk lahan yang akan diambil alih dan terletak di jalan utama, relokasi di lokasi yang sama adalah wajib. Luas lahan baru mungkin lebih kecil daripada yang lama, tetapi penduduk akan mendapat manfaat dari lebar muka jalan yang lebih luas.

Mengenai lahan pertanian dan kehutanan, Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah menetapkan bahwa kompensasi dapat diberikan dalam bentuk lahan dengan jenis yang sama, uang, atau lahan dengan jenis yang berbeda dan aset yang melekat pada lahan tersebut. Ketentuan kompensasi dalam bentuk lahan dengan jenis yang berbeda merupakan fitur baru dalam Undang-Undang tersebut, tetapi seharusnya dinyatakan secara eksplisit, bukan hanya "dapat".

Lebih lanjut, menurut Bapak Vo, Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah harus menetapkan bahwa pelatihan kejuruan bagi orang-orang yang kehilangan tanahnya harus diselaraskan dengan keterampilan pekerja dan kebutuhan pasar yang sebenarnya. Realitas saat ini adalah banyak pusat pelatihan kejuruan hanya memberikan pelatihan dalam keterampilan yang mereka ketahui, bukan berdasarkan keterampilan masyarakat dan permintaan pasar yang sebenarnya.

" Jika orang pindah ke tempat baru dengan pendapatan lebih tinggi, mereka akan bersedia untuk pindah ," tegas Bapak Vo.

Bapak Vo juga menyatakan bahwa banyak daerah kini menerapkan langkah-langkah untuk menciptakan mata pencaharian bagi masyarakat setelah relokasi. Beliau menyebut Da Nang sebagai contoh, di mana banyak keluarga, setelah pindah dari rumah lama mereka, telah dialokasikan kios baru oleh pemerintah untuk menjalankan usaha di pinggir jalan atau di pasar yang baru didirikan.

" Karena sistem kesejahteraan sosialnya yang kuat, Da Nang mampu dengan mudah membuka lahan dan mengembangkan kota modern yang layak huni ," tegas Bapak Vo.

Mengomentari rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen), Bapak Nguyen Van Manh, mantan Direktur Institut Negara dan Hukum, Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, juga menyatakan: “Rancangan tersebut memuat banyak ketentuan yang mempertimbangkan kepentingan mereka yang tanahnya disita. Namun, menurut saya, tidak jelas siapa yang akan bertanggung jawab atas pelaksanaannya. Misalnya, bagi petani yang tanahnya disita, siapa yang akan menanggung biaya penyelenggaraan pelatihan kejuruan? Menurut saya, pemilik proyek seharusnya menanggung biaya tersebut. Sebelumnya, peraturan seperti itu sudah ada, tetapi dalam praktiknya, pelaksanaannya seringkali dangkal atau bahkan tidak ada sama sekali. Orang-orang yang tanahnya disita hanya berkeliaran tanpa tujuan tanpa ada yang memperhatikan, meskipun undang-undang telah menetapkannya.”

Rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) menekankan pentingnya memastikan pendapatan dan penghidupan bagi mereka yang tanahnya diambil alih, tetapi dalam hal implementasinya, diperlukan peraturan yang jelas dan mudah diterapkan; jika tidak, hal itu dapat menyebabkan penundaan dalam pembebasan lahan.

Ngoc Vy

Bermanfaat
Emosi
Kreatif
Unik

Sumber: https://vtc.vn/ke-sinh-nhai-trong-luat-dat-dai-sua-doi-chu-truong-moi-nhan-van-ar800928.html