Standardisasi tenaga pengajar di tingkat komune.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan melaporkan bahwa hingga Agustus 2025, banyak kecamatan/wilayah masih akan kekurangan pegawai negeri sipil yang memadai untuk menangani sektor pendidikan. Beban kerja yang berat dan kebutuhan akan penyelesaian yang cepat, sejalan dengan pendekatan pemerintah yang proaktif dan berorientasi pada pelayanan, menciptakan kesulitan dalam pelaksanaan pekerjaan.

Sesi kelas di Sekolah Menengah Atas dan Atas Berasrama Etnis Na Hang (Provinsi Tuyen Quang ). Foto: NTCC.

Jumlahnya tidak mencukupi, kualitasnya tidak konsisten.

Saat ini, pemerintah tingkat kecamatan secara langsung mengelola lembaga pendidikan prasekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah. Banyak tugas yang sebelumnya ditangani oleh Dinas Pendidikan dan Pelatihan (PDTT) telah dialihkan ke Dinas Kebudayaan dan Urusan Sosial tingkat kecamatan, sehingga staf manajemen perlu dibekali dengan pengetahuan dan keterampilan yang sesuai dengan kebutuhan industri. Selain pendidikan, Dinas Kebudayaan dan Urusan Sosial tingkat kecamatan secara bersamaan juga melaksanakan banyak tugas di bidang kebudayaan, olahraga, pariwisata, kesehatan, ilmu pengetahuan dan teknologi, ketenagakerjaan, veteran perang, dan urusan sosial. Statistik menunjukkan bahwa setiap dinas memiliki sekitar 10 pegawai negeri sipil, dengan rata-rata hanya 1,04 pegawai negeri sipil per kecamatan yang bertanggung jawab atas pendidikan.

Meskipun jumlahnya terbatas, menurut Dr. Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru dan Staf Manajemen Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), banyak dari mereka kurang memiliki keahlian atau pengalaman di bidang pendidikan. Hanya sekitar 50% pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab atas pendidikan di tingkat kecamatan dan desa yang memiliki keahlian di bidang pendidikan atau pernah bekerja di sektor pendidikan. Meskipun demikian, banyak yang sebelumnya hanya mengawasi satu tingkat pendidikan kini harus mengawasi ketiga tingkat tersebut. Beberapa memiliki keahlian di bidang pendidikan tetapi telah beralih ke bidang lain selama bertahun-tahun dan sekarang kembali. Hal ini telah menyebabkan beberapa kesulitan awal.

Secara spesifik, setelah 4 bulan penggabungan, Kota Ho Chi Minh memiliki 35 dari 168 kelurahan dan desa yang memiliki petugas pendidikan yang belum pernah bekerja di bidang pendidikan. Demikian pula, di Lang Son, 19 dari 65 kelurahan dan desa memiliki pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab atas pendidikan tetapi mereka kurang memiliki keahlian yang diperlukan, dan 2 kelurahan dan desa belum menugaskan posisi tersebut. Di Tay Ninh dan Vinh Long, masing-masing 60 dari 96 dan 69 dari 124 kelurahan dan desa telah menugaskan tugas kepada pegawai negeri sipil yang belum menerima pelatihan khusus di bidang pendidikan.  

Berdasarkan pengamatan di Hai Phong, di antara 114 kecamatan, distrik, dan zona khusus, terdapat...   Sekitar 40% pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab atas pendidikan memiliki pelatihan khusus di bidang lain seperti hukum, administrasi tanah, dan teknik peternakan. Misalnya, di komune Tan Ky, terdapat 18 taman kanak-kanak, sekolah dasar, dan sekolah menengah. Pekerjaan mengelola pendidikan sangat menuntut, tetapi pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab telah mempelajari hukum dan belum pernah secara langsung mengelola sektor pendidikan. Hal ini menyebabkan beberapa kesulitan pada tahap awal menjalankan pekerjaan.

Pada Konferensi Ilmiah Nasional bertema: "Pengembangan kapasitas manajemen negara di bidang pendidikan bagi pejabat di tingkat Dinas, Desa, dan lembaga pendidikan dalam penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat," yang diadakan di Hai Phong akhir pekan lalu, para delegasi menunjukkan bahwa tanpa Dinas Pendidikan dan Pelatihan tingkat distrik, kekuatan perantara yang mendukung pengembangan profesional, inspeksi, dan pelatihan guru tidak mencukupi, sementara kapasitas pejabat tingkat desa terbatas dan kurang memiliki keahlian mendalam...

Usulan untuk memperkuat tim spesialis pendidikan.

Untuk secara bertahap mengatasi kesulitan tersebut, Dinas Pendidikan dan Pelatihan Hai Phong telah membentuk kelompok khusus untuk sekolah menengah pertama dan atas, untuk periode 2025-2028, menugaskan pemimpin dan spesialis untuk bertanggung jawab atas setiap kelompok guna mendukung sekolah; dan menyelenggarakan pelatihan bagi pejabat desa tentang pengelolaan dan penggunaan dokumen elektronik.

Bapak Nguyen Cong Quang, mantan Wakil Kepala Dinas Pendidikan dan Pelatihan Distrik Tu Ky (dahulu Provinsi Hai Duong), yang sekarang menjabat sebagai Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Tan Ky, Hai Phong, mengusulkan penguatan tim spesialis pendidikan di tingkat komune; pelatihan dan pengembangan staf lokal melalui pendekatan "praktik langsung", belajar sambil bekerja. Dinas Pendidikan dan Pelatihan harus menugaskan pegawai negeri sipil yang ahli untuk mengawasi kelompok-kelompok komune, dan membentuk kelompok profesional sesuai dengan tingkat pendidikan untuk secara langsung mendukung sekolah, serta membentuk titik fokus di tingkat provinsi untuk memberikan bimbingan, arahan, dan pertukaran profesional yang tepat waktu.

Profesor Madya Pham Van Thuan, Direktur Akademi Manajemen Pendidikan, menyarankan bahwa kerangka kompetensi untuk pejabat tingkat kecamatan diperlukan untuk evaluasi dan penilaian. Ia berpendapat bahwa di masa depan, transformasi digital yang lebih kuat dalam pendidikan sangat diperlukan, menggabungkan kerja dan pembelajaran tatap muka dan daring untuk memenuhi kebutuhan manajemen lokal di kedua tingkatan. Ia menekankan bahwa mereka yang tidak memiliki keahlian atau pengalaman khusus di bidang pendidikan membutuhkan pelatihan sistematis. Awalnya, pelatihan umum dalam keterampilan manajemen pendidikan dapat diberikan, diikuti dengan pelatihan yang lebih mendalam seperti mengejar gelar kedua atau gelar master di bidang manajemen pendidikan. Individu lain harus menerima program pelatihan yang diperlukan untuk memastikan mereka memenuhi persyaratan pekerjaan.

Mengingat bahwa pegawai negeri sipil secara bersamaan bekerja dan belajar, dan sekolah-sekolah menunggu bimbingan dan pelatihan, selain solusi langsung, diperlukan strategi jangka panjang yang komprehensif, terutama mengenai penempatan dan pemanfaatan personel yang terlatih dalam spesialisasi yang tepat untuk melaksanakan pekerjaan ini.

Profesor Madya Tran Thi Dieu Oanh - Kepala Fakultas Hukum, Akademi Administrasi dan Manajemen Publik, menyarankan bahwa standardisasi harus dikaitkan dengan reformasi mekanisme perekrutan, pekerjaan, dan remunerasi. Secara khusus, perekrutan harus bergeser dari yang hanya berdasarkan kualifikasi akademik menjadi perekrutan berdasarkan kemampuan posisi pekerjaan (sesuai dengan Keputusan 138/2020/ND-CP). Tanggung jawab harus dikaitkan dengan kinerja kerja; harus ada mekanisme yang transparan untuk rotasi, penghargaan, dan tindakan disiplin. Mengenai remunerasi, pendapatan harus ditingkatkan berdasarkan kinerja, dan tunjangan khusus harus diberikan untuk daerah yang kurang beruntung.

Thu Huong

Sumber: https://daidoanket.vn/chuan-hoa-doi-ngu-giao-duc-cap-xa.html