Standarisasi tim pendidikan tingkat komune

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menginformasikan bahwa hingga Agustus 2025, banyak komune/kelurahan kekurangan pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab atas sektor pendidikan. Beban kerja yang besar dan kebutuhan untuk segera diselesaikan demi pemerintahan yang konstruktif dan melayani menyebabkan kesulitan dalam pelaksanaan pekerjaan.

Kelas di Sekolah Menengah Atas dan Menengah Atas Asrama Etnis Na Hang (Provinsi Tuyen Quang ). Foto: NTCC.

Kurangnya kuantitas, kualitas tidak merata

Saat ini, tingkat kecamatan akan mengelola langsung fasilitas pendidikan prasekolah, dasar, dan menengah. Banyak tugas Departemen Pendidikan dan Pelatihan (DET) sebelumnya telah dialihkan ke Departemen Kebudayaan dan Masyarakat di tingkat kecamatan, yang mengharuskan staf manajemen dibekali dengan pengetahuan dan keterampilan yang sesuai dengan kebutuhan sektor tersebut. Selain itu, di samping pendidikan, Departemen Kebudayaan dan Masyarakat di kecamatan juga secara bersamaan menjalankan banyak tugas di bidang kebudayaan, olahraga, pariwisata, kesehatan, sains dan teknologi, ketenagakerjaan, penyandang disabilitas perang, dan urusan sosial, dll. Statistik menunjukkan bahwa setiap departemen memiliki sekitar 10 pegawai negeri sipil, dengan rata-rata pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab atas pendidikan hanya 1,04 orang/kecamatan.

Meskipun jumlahnya terbatas, menurut Dr. Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru dan Manajer Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), banyak dari mereka tidak memiliki keahlian atau pengalaman di bidang pendidikan. Hanya sekitar 50% pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab atas pendidikan di komune dan distrik yang memiliki keahlian di bidang pendidikan atau pernah bekerja di sektor pendidikan. Namun, banyak orang yang sebelumnya hanya bertanggung jawab atas satu jenjang pendidikan kini harus bertanggung jawab atas ketiga jenjang tersebut. Ada orang-orang yang memiliki keahlian di bidang pendidikan tetapi telah pindah ke bidang lain selama bertahun-tahun, lalu kembali lagi. Hal ini menyebabkan kebingungan pada awalnya.

Lebih lanjut, setelah 4 bulan penggabungan, Kota Ho Chi Minh memiliki 35/168 distrik dan komune yang menugaskan pejabat yang bertanggung jawab atas pendidikan, tetapi belum pernah bekerja di bidang pendidikan. Demikian pula, di Kota Lang Son, 19/65 distrik dan komune memiliki pejabat yang bertanggung jawab atas pendidikan, tetapi tidak di bidang yang tepat, dan 2 distrik dan komune belum menugaskan posisi ini. Di Kota Tây Ninh dan Vinh Long, masing-masing 60/96 dan 69/124 distrik dan komune menugaskan pejabat yang belum terlatih secara profesional di bidang pendidikan.  

Berdasarkan catatan aktual di Hai Phong, di 114 komune, distrik dan zona khusus, terdapat   Sekitar 40% pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab atas pendidikan memiliki pelatihan khusus di bidang lain seperti hukum, administrasi pertanahan, teknik peternakan, dll. Misalnya, di Kecamatan Tan Ky, terdapat 18 taman kanak-kanak, sekolah dasar, dan sekolah menengah. Tugas manajemen pendidikan sangat berat, tetapi para pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab telah menempuh pendidikan hukum dan tidak pernah secara langsung mengelola bidang pendidikan. Hal ini menyebabkan kebingungan di tahap awal penerimaan pegawai.

Pada Konferensi Ilmiah Nasional bertema: "Mengembangkan kapasitas manajemen negara di bidang pendidikan bagi para manajer di tingkat Departemen, Komune, dan lembaga pendidikan dalam menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat" yang diselenggarakan di Hai Phong akhir pekan lalu, para delegasi mengemukakan bahwa ketika tidak ada lagi Departemen Pendidikan dan Pelatihan tingkat distrik, kekuatan perantara untuk mendukung keahlian, mengawasi, dan melatih guru tidaklah memadai, sementara kapasitas pejabat tingkat komune terbatas, tanpa keahlian yang mendalam...

Usulan penguatan tim spesialis pendidikan

Untuk mengatasi kesulitan secara bertahap, Departemen Pendidikan dan Pelatihan Hai Phong telah membentuk gugus profesional di tingkat sekolah menengah dan atas, untuk periode 2025-2028, menugaskan para pemimpin dan spesialis untuk bertanggung jawab atas setiap gugus guna mendukung sekolah; menyelenggarakan pelatihan bagi pegawai negeri sipil komune tentang pengelolaan dan penggunaan dokumen pada sistem elektronik.

Bapak Nguyen Cong Quang - mantan Wakil Kepala Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Tu Ky (dulunya Provinsi Hai Duong), kini Wakil Ketua Komite Rakyat Kecamatan Tan Ky, Hai Phong mengusulkan penguatan tim pendidik spesialis di tingkat kecamatan; pelatihan dan pembinaan kader lapangan, dengan prinsip "saling bergandengan tangan dan menunjukkan hasil kerja", belajar sambil praktik. Dinas Pendidikan dan Pelatihan perlu menugaskan pegawai negeri sipil spesialis untuk bertanggung jawab atas gugus kecamatan, sekaligus membentuk gugus khusus berdasarkan jenjang pendidikan untuk mendukung sekolah secara langsung, serta membentuk titik fokus di tingkat kecamatan untuk segera membimbing, mengarahkan, dan bertukar keahlian.

Mengusulkan perlunya kerangka kerja kapasitas bagi pejabat tingkat komune, yang dapat dijadikan acuan untuk melakukan refleksi dan evaluasi, Associate Professor Dr. Pham Van Thuan - Direktur Akademi Manajemen Pendidikan, mengatakan bahwa di masa mendatang, transformasi digital di bidang pendidikan perlu dilakukan lebih intensif, menggabungkan pembelajaran langsung dan pembelajaran daring, untuk memenuhi kebutuhan manajemen lokal dua tingkat. Khususnya, bagi mereka yang belum memiliki keahlian dan pengalaman di sektor pendidikan, perlu mendapatkan pelatihan yang memadai. Dalam waktu dekat, kapasitas manajemen pendidikan umum dapat ditingkatkan, kemudian dilanjutkan dengan pelatihan lanjutan seperti studi S2, studi S2 Manajemen Pendidikan, dan program pelatihan yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan dunia kerja. Bidang studi lain juga perlu menerapkan program pelatihan yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan dunia kerja.

Dalam konteks pegawai negeri sipil yang harus bekerja sekaligus menuntut ilmu, dan sekolah yang menunggu pembinaan dan pelatihan, di samping solusi yang bersifat langsung, maka dalam jangka panjang harus ada strategi yang menyeluruh, terutama menyangkut penataan dan pendayagunaan sumber daya manusia yang terlatih dengan baik untuk melaksanakan pekerjaan tersebut.

Profesor Madya, Dr. Tran Thi Dieu Oanh - Kepala Fakultas Hukum, Akademi Administrasi dan Manajemen Publik, merekomendasikan bahwa standardisasi harus dikaitkan dengan inovasi dalam mekanisme rekrutmen, ketenagakerjaan, dan remunerasi. Khususnya, perlu dilakukan pergeseran dari rekrutmen yang hanya berdasarkan kualifikasi menjadi rekrutmen berdasarkan kapasitas jabatan (sesuai Keputusan 138/2020/ND-CP). Tanggung jawab harus dikaitkan dengan hasil kerja; harus ada mekanisme rotasi, penghargaan, dan disiplin yang transparan. Terkait remunerasi, peningkatan pendapatan harus dikaitkan dengan kinerja, dan daerah tertinggal diberikan tunjangan khusus.

Thu Huong

Sumber: https://daidoanket.vn/chuan-hoa-doi-ngu-giao-duc-cap-xa.html