Ekonom: Dulu kita terlalu "tulus" dalam berintegrasi, sekarang kita harus lebih cerdas

Apakah model pertumbuhan yang dipimpin ekspor masih berlaku?

Inilah pertanyaan yang diajukan Prof. Dr. Hoang Van Cuong, anggota Dewan Penasihat Kebijakan Perdana Menteri dan anggota Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, kepada Bapak Tran Quoc Khanh, mantan Wakil Menteri Perindustrian dan Perdagangan , anggota tetap Dewan Penasihat Kebijakan Perdana Menteri, pada Forum Ekonomi Baru Vietnam 2025 dengan tema: "Ketahanan ekonomi Vietnam: Dari kekuatan internal hingga rantai nilai global", yang berlangsung pada sore hari tanggal 2 Oktober 2025.

Prof Dr Hoang Van Cuong dan Mr Tran Quoc Khanh berdiskusi di Vietnam New Economic Forum 2025.

Faktanya, ekspor telah menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi yang penting selama lebih dari 30 tahun, setelah Vietnam memutuskan untuk membuka diri dan berintegrasi secara mendalam dengan ekonomi dunia . Hingga saat ini, Vietnam telah dan terus merundingkan 20 perjanjian perdagangan bebas.

Bapak Tran Quoc Khanh juga mengakui bahwa proses integrasi ekonomi internasional Vietnam telah sangat berhasil, tidak hanya mencapai peningkatan 60 kali lipat dalam omzet ekspor-impor selama 30 tahun terakhir, tetapi juga membangun model ekonomi berbasis ekspor.

Namun, Tn. Khanh mengutip pernyataan Sekretaris Jenderal To Lam dalam forum baru-baru ini, yang menyebutkan bahwa Vietnam menduduki peringkat ke-2 dalam ekspor telepon pintar, ke-5 dalam komponen komputer, dan ke-7 dalam pemrosesan perangkat lunak, tetapi nilai yang tersisa untuk Vietnam relatif kecil.

“Bagi Vietnam, warisan ini memiliki arti penting bagi kekuatan dan ketahanan ekonomi internal,” analisis Bapak Khanh.

Pertanyaan tentang apakah model pertumbuhan berbasis ekspor masih valid sebenarnya telah muncul bertahun-tahun yang lalu, ketika ekonomi Vietnam terdampak parah oleh krisis ekonomi global pada tahun 2008. Bapak Khanh mengenang bahwa pada saat itu, terdapat pula pendapat bahwa model ini perlu ditinjau ulang, apakah terlalu bergantung pada ekspor dan FDI atau tidak. Namun, Vietnam memanfaatkan kekuatannya, dan ekspor menjadi pendorong penting dalam pertumbuhan ekonomi selama 20 tahun berikutnya.

Namun kini, konteks dunia telah banyak berubah. Peran Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) semakin memudar, dan negosiasi multilateral di WTO terhenti. Populisme dan nasionalisme ekonomi telah muncul dan menyebar dengan cepat sejak 2014, dengan varian paling ekstrem adalah kebijakan unilateral.

Model Vietnam yang sukses selama 30 tahun terakhir tiba-tiba menghadapi tantangan besar, tetapi pandangan Tn. Khanh adalah bahwa globalisasi atau model berorientasi ekspor Vietnam masih memiliki masa depan.

Kita sudah terintegrasi terlalu "tulus", sekarang kita harus lebih pintar

Bapak Tran Quoc Khanh menyatakan hal tersebut ketika melihat fluktuasi besar yang telah dan sedang terjadi di pasar dunia. Akibatnya, permasalahan ekonomi pengolahan masih ada dalam model ekonomi Vietnam saat ini.

Bapak Tran Quoc Khanh, Mantan Wakil Menteri Perindustrian dan Perdagangan, Anggota Tetap Dewan Penasihat Kebijakan Perdana Menteri

Inilah isu yang diangkat oleh Dr. Nguyen Duc Hien, Wakil Kepala Komite Kebijakan dan Strategi Pusat, saat menilai dampak tren tradisional terhadap tingkat pertumbuhan, saat berbicara di Forum.

Setelah lebih dari tiga dekade memasuki kancah global, tingkat perusahaan Vietnam yang terhubung untuk berpartisipasi dalam rantai nilai global masih rendah. Menurut penelitian Komite Kebijakan dan Strategi Pusat, hanya sekitar 18% perusahaan Vietnam yang mampu melakukannya, turun 17 poin persentase dibandingkan tahun 2009, dan sebagian besar terkonsentrasi di perusahaan-perusahaan besar.

Kualitas industri pemasok dalam negeri dinilai belum tinggi. Industri pendukung saja hanya mampu memenuhi sekitar 10-15% permintaan domestik.

"Sebagian besar industri manufaktur dan pengolahan, meskipun memiliki indeks spillover dan sensitivitas yang tinggi, mendorong impor dan spillover terhadap nilai tambah lebih rendah daripada rata-rata. Hal ini pada dasarnya mencerminkan bahwa banyak industri berhenti di tingkat pengolahan," tegas Bapak Hien.

Saat ini, dari 63 subsektor tabel klasifikasi industri, hanya 11 sektor yang memiliki indeks spillover tinggi terhadap nilai tambah dan spillover rendah terhadap impor.

Khususnya, pemrosesan dan perakitan bukan hanya masalah di industri tradisional. Ekspor ponsel memang bernilai besar, tetapi nilai tambahnya rendah, hanya sekitar 12%, lebih rendah dari angka industri manufaktur yang sekitar 18%, patut dipertimbangkan.

Bahkan dengan industri semikonduktor Vietnam yang menunjukkan perbaikan positif, posisinya dalam industri semikonduktor meningkat sekitar 2% dari nilai ekspor global, menjadi eksportir chip semikonduktor terbesar ke-10 di dunia dengan nilai ekspor sekitar 25 miliar USD.

Namun Profesor Hoang Van Cuong berpendapat bahwa jika kita hanya berpartisipasi dalam tahap penghitungan dan pengemasan, porsi yang tersisa untuk perekonomian masih akan sangat rendah.

"Jika pendekatan ini dipertahankan, akan mengarah pada situasi di mana pekerja Vietnam akan selamanya terjebak dalam tahap pemrosesan—tahap dengan nilai terendah dalam rantai nilai. Vietnam sedang berada dalam periode populasi emas, tetapi jika terjebak dalam pekerjaan bernilai rendah seperti itu, peluang tersebut akan hilang. Konsekuensinya adalah risiko menjadi tua sebelum menjadi kaya dan perekonomian akan jatuh ke dalam perangkap pendapatan menengah," analisis Prof. Dr. Hoang Van Cuong.

Riset oleh Komite Kebijakan dan Strategi Pusat juga menyatakan bahwa ekspor akan sulit menghasilkan momentum jika terus berlanjut dengan model ekspor ekstensif. Peningkatan volume produk manufaktur dan ekspor akan dibatasi oleh kapasitas produksi, permintaan pasar, dan kondisi internasional, terutama dalam konteks dampak kebijakan pajak timbal balik AS.

Itulah sebabnya para ahli yakin bahwa model ekspor Vietnam masih dapat terus berlanjut, tetapi harus lebih cerdas, untuk menghadapi trik pasar global yang semakin banyak dan cerdas.

Namun, yang terpenting adalah Vietnam membutuhkan model pertumbuhan yang lebih seimbang, dengan lebih mempertimbangkan permintaan domestik, termasuk investasi publik dan konsumsi rumah tangga. Bapak Khanh mengusulkan untuk mengandalkan konsumsi rumah tangga. "Inilah permintaan domestik yang berkelanjutan!" tegas Bapak Khanh.

Dalam arah ini, Bapak Khanh mengusulkan kebijakan untuk merangsang permintaan penduduk, yang sementara disebut kebijakan untuk lebih mempromosikan permintaan domestik, di mana mengubah Undang-Undang Pendapatan Pribadi untuk merangsang permintaan penduduk sangatlah berarti.

Secara khusus, masalah peningkatan kandungan Vietnam dalam nilai ekspor harus diselesaikan secara menyeluruh dan tegas.

Secara proaktif menciptakan pijakan di segmen yang lebih tinggi

Mendekati pasar dari awal, menciptakan posisi di segmen atas rantai nilai adalah arah yang dihitung Profesor Hoang Van Cuong ketika berbicara tentang model ekonomi baru Vietnam.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong berbicara di Forum Ekonomi Baru 2025

"Vietnam dapat melakukannya ketika ekonomi baru muncul, misalnya di ekonomi kelas bawah, Vietnam dapat menjadi mata rantai penting dalam rantai pasok produk UAV... Atau Vietnam menarik investasi di bidang manufaktur chip dan semikonduktor, jika hanya menghitung, maka itu hanya pemrosesan," jelas Prof. Dr. Hoang Van Cuong.

Ia menyebut ini sebagai jalur integrasi yang lebih otonom. Namun, risikonya besar, tidak hanya dalam proses perubahan, tetapi juga dalam pilihan untuk "menjadi yang terdepan dalam teknologi".

Perusahaan bersedia menghadapi risiko dan menerima risiko untuk memanfaatkan peluang. Namun, Bapak Cuong percaya bahwa peran Negara dalam memimpin, membimbing, dan menciptakan jalan yang mulus dan menguntungkan sangatlah penting.

"Kami memutuskan untuk terjun ke hal-hal baru, banyak risikonya, dan kami tidak bisa membiarkan bisnis menanggung semua beban. Negara menciptakan lingkungan bisnis yang kondusif, mendukung inovasi. Negara dapat memimpin dalam menciptakan fondasi bagi inovasi dan perubahan teknologi," ujar Bapak Cuong.

Secara khusus, Profesor Dr. Hoang Van Cuong menekankan bahwa dalam pembangunan, menjaga stabilitas makroekonomi sangatlah penting, agar para investor bisnis merasa aman dan terlindungi dalam investasi jangka panjang...

Sumber: https://baodautu.vn/chuyen-gia-kinh-te-chung-ta-da-tung-hoi-nhap-chan-thanh-qua-gio-can-thong-minh-hon-d400449.html