Sebuah mekanisme terobosan untuk menarik investasi dalam infrastruktur kereta api.

Rancangan Undang-Undang Perkeretaapian (yang telah diamandemen), yang baru-baru ini diserahkan kepada Pemerintah, telah melembagakan kebijakan dan mekanisme inovatif yang bertujuan untuk memobilisasi semua sumber daya untuk investasi dalam pengembangan infrastruktur perkeretaapian.

Dunia usaha sangat menantikan mekanisme tersebut.

Selama beberapa bulan terakhir, Dr. Yap Kwong Weng, CEO Vietnam SuperPort™, telah sibuk melaksanakan proyek investasi untuk mengembangkan infrastruktur logistik, termasuk proyek jalur kereta api penghubung.

Diperlukan mekanisme untuk menarik investasi dalam infrastruktur kereta api (Dalam foto: Jalur kereta api perkotaan Nhon - Stasiun Hanoi ). Foto: Ta Hai.

Vietnam SuperPort™ adalah pelabuhan logistik multimodal yang mencakup 83 hektar di provinsi Vinh Phuc . Pelabuhan ini diposisikan sebagai pusat transshipment utama di sepanjang jalur kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.

“Pengembangan industri logistik bersamaan dengan infrastruktur transportasi, khususnya infrastruktur kereta api, akan berkontribusi pada peningkatan kapasitas logistik nasional dan memperkuat kemampuan Vietnam untuk berintegrasi ke dalam rantai pasokan global,” tegas Dr. Yap.

Pak Yap juga berpendapat bahwa, meskipun investasi dalam infrastruktur kereta api memiliki investasi awal yang tinggi dan periode pengembalian modal yang berpotensi panjang, hal itu merupakan strategi yang berkelanjutan.

Namun, Bapak Yap Kwong Weng juga mengakui bahwa masih banyak kendala, terutama dalam kebijakan insentif investasi. Menurut beliau, kebijakan insentif seperti pembebasan dan pengurangan pajak, dukungan pinjaman, dan penyederhanaan prosedur investasi perlu lebih fleksibel dan konsisten agar bisnis dapat mengaksesnya dengan lebih mudah.

Senada dengan pandangan tersebut, Ibu Nguyen Thi Thu Thao, Kepala Hubungan Masyarakat dan Hubungan Pemegang Saham di Gemadept Joint Stock Company, mengatakan bahwa menghubungkan jalur kereta api dengan pelabuhan laut telah dibahas selama bertahun-tahun dan selalu menjadi keinginan mereka yang bekerja di bidang logistik.

Keberadaan jalur kereta api langsung ke pelabuhan meningkatkan efisiensi operasional dan menciptakan keunggulan kompetitif bagi bisnis pelabuhan dan logistik. Oleh karena itu, Negara perlu menerapkan kebijakan untuk membimbing dan memfasilitasi pemanfaatan sumber daya secara maksimal dari semua sektor ekonomi, dengan fokus pada investasi dalam pengembangan infrastruktur transportasi yang terkoordinasi di zona ekonomi utama.

Menentukan kebijakan terobosan

Menurut Bapak Duong Hong Anh, Wakil Direktur Departemen Perkeretaapian Vietnam, Undang-Undang Perkeretaapian saat ini sudah mencakup ketentuan tentang mobilisasi sumber daya investasi untuk pengembangan dan pemanfaatan infrastruktur perkeretaapian. Namun, kebijakan-kebijakan ini sebagian besar gagal efektif dalam praktiknya.

Dalam rancangan Undang-Undang Perkeretaapian (yang telah diamandemen) yang baru-baru ini diserahkan kepada Pemerintah, Kementerian Perhubungan telah mengkodifikasi kebijakan-kebijakan ke dalam peraturan-peraturan spesifik dan inovatif untuk menciptakan kerangka hukum bagi pengembangan perkeretaapian.

Secara khusus, rancangan tersebut telah mengubah dan menambah peraturan untuk memaksimalkan mobilisasi sumber daya bagi pengembangan infrastruktur kereta api, dengan anggaran negara memainkan peran utama; mendorong semua organisasi dan individu untuk berpartisipasi dalam investasi pengembangan infrastruktur kereta api melalui berbagai bentuk kontrak (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).

Terkait mobilisasi sumber daya lokal, rancangan Undang-Undang tersebut memungkinkan pemerintah daerah untuk menggunakan anggaran mereka guna berpartisipasi dalam kompensasi, dukungan relokasi, dan investasi dalam pembangunan proyek infrastruktur kereta api nasional tertentu.

Peraturan tentang pengembangan lahan di sekitar stasiun kereta api (model TOD) dilengkapi untuk memaksimalkan pemanfaatan sumber daya untuk pengembangan infrastruktur kereta api dan untuk menentukan tanggung jawab para pemangku kepentingan dalam pelaksanaannya.

Khususnya, Komite Rakyat provinsi berwenang untuk menyesuaikan fungsi penggunaan lahan di daerah sekitar stasiun kereta api guna memanfaatkan sumber daya lahan dan nilai tambah yang diperoleh dari lahan tersebut.

Dewan Rakyat provinsi memutuskan untuk menggunakan anggaran daerah untuk melaksanakan proyek investasi publik independen untuk kompensasi, dukungan, dan relokasi sesuai dengan perencanaan wilayah sekitar stasiun kereta api, guna menciptakan lahan untuk dilelang guna mengembangkan wilayah perkotaan.

Pendapatan yang dihasilkan dari pemanfaatan lahan di sekitar stasiun kereta api setempat akan sepenuhnya disetorkan ke anggaran provinsi.

Pemerintah menetapkan persentase pendapatan yang dihasilkan dari pemanfaatan lahan di sekitar stasiun kereta api nasional yang akan dibagi antara anggaran pusat dan anggaran provinsi.

Menarik modal swasta mengurangi beban anggaran negara.

Poin penting lainnya, menurut Bapak Duong Hong Anh, adalah bahwa rancangan Undang-Undang Perkeretaapian yang telah diamandemen mencakup ketentuan tentang penyewaan dan pengalihan hak untuk memanfaatkan aset infrastruktur kereta api yang diinvestasikan oleh Negara untuk jangka waktu terbatas.

Menurut para ahli, peraturan ini akan membantu meningkatkan partisipasi sektor swasta dalam industri perkeretaapian, meningkatkan kualitas operasional, mengurangi tekanan keuangan pada negara, dan memastikan kontrol atas aset publik.

Pada kenyataannya, model transfer yang dibatasi waktu membantu Negara mempertahankan kendali atas infrastruktur penting. Setelah periode pemanfaatan berakhir, Negara dapat menilai kembali efektivitasnya dan menyesuaikan kebijakan atau mencari mitra baru.

Secara khusus, Negara masih dapat melakukan intervensi jika perusahaan pengelola gagal memenuhi persyaratan kualitas atau melanggar kontrak. Ini merupakan solusi efektif untuk pembangunan berkelanjutan industri perkeretaapian Vietnam.

Tidak hanya pelaku bisnis, tetapi juga pemerintah daerah menantikan legalisasi mekanisme dan kebijakan investasi dalam infrastruktur kereta api untuk menarik investor.

Menurut perwakilan dari Dinas Perhubungan Kota Hue, rencana tersebut mencakup jalur kereta api cabang yang menghubungkan ke Zona Ekonomi Chan May - Lang Co, membentuk stasiun kereta api dan model TOD (Transit-Oriented Development) di wilayah Phu My dan Chan May. Oleh karena itu, diperlukan mekanisme untuk memobilisasi sumber daya investasi non-anggaran guna mengimplementasikan rencana-rencana ini.

Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, juga menyatakan bahwa pada tahun 2035, kota ini menargetkan penyelesaian 7 jalur metro (355 km), dan pada tahun 2045, 10 jalur (510 km). Ini belum termasuk penelitian dan implementasi perpanjangan jalur metro 1 ke provinsi Dong Nai dan Binh Duong.

"Untuk mengimplementasikan hal ini, Kota Ho Chi Minh berharap dapat memiliki peraturan tentang pengembangan TOD (Transit-Oriented Development) serta penyebaran dan pengelolaan sumber pendapatan di wilayah metro dan kereta api...", kata Bapak Cuong.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm