Mekanisme terobosan untuk menarik modal investasi dalam infrastruktur perkeretaapian

Rancangan Undang-Undang Perkeretaapian (amandemen) yang baru-baru ini diajukan kepada Pemerintah telah melembagakan kebijakan dan mekanisme terobosan untuk memobilisasi semua sumber daya untuk investasi dalam mengembangkan infrastruktur perkeretaapian.

Bisnis “menunggu” mekanisme tersebut

Selama beberapa bulan terakhir, Dr. Yap Kwong Weng, CEO Vietnam SuperPortTM, telah sibuk melaksanakan proyek investasi pengembangan infrastruktur logistik, termasuk proyek kereta api penghubung.

Perlu ada mekanisme untuk menarik modal investasi bagi infrastruktur perkeretaapian (Dalam foto: Jalur kereta api perkotaan Stasiun Nhon - Hanoi ). Foto: Ta Hai.

Vietnam SuperPortTM adalah pelabuhan logistik multimoda seluas 83 hektar di Vinh Phuc . Pelabuhan ini diposisikan sebagai pusat transit utama di sepanjang jalur kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.

"Pengembangan industri logistik yang terkait dengan konektivitas infrastruktur transportasi, khususnya infrastruktur perkeretaapian, akan berkontribusi pada peningkatan kapasitas logistik nasional sekaligus memperkuat integrasi Vietnam ke dalam rantai pasok global," tegas Dr. Yap.

Bapak Yap juga mengatakan bahwa meskipun investasi dalam infrastruktur perkeretaapian memiliki tingkat investasi awal yang tinggi dan periode pengembaliannya mungkin lama, ini merupakan strategi yang berkelanjutan.

Namun, Bapak Yap Kwong Weng juga mengakui bahwa masih banyak hambatan, terutama kebijakan insentif investasi. Menurutnya, kebijakan insentif seperti pembebasan pajak, dukungan pinjaman, penyederhanaan prosedur investasi, dan sebagainya perlu lebih fleksibel dan sinkron agar mudah diakses oleh pelaku usaha.

Senada dengan itu, Ibu Nguyen Thi Thu Thao, Kepala Hubungan Masyarakat dan Hubungan Pemegang Saham, Gemadept Joint Stock Company, mengatakan bahwa menghubungkan jalur kereta api dengan pelabuhan laut sudah lama digadang-gadang dan selalu menjadi dambaan para pekerja logistik.

Ketersediaan jalur kereta api langsung ke pelabuhan membantu meningkatkan efisiensi operasional, menciptakan keunggulan kompetitif bagi perusahaan pelabuhan dan logistik. Oleh karena itu, Negara perlu memiliki kebijakan yang mengarahkan, menciptakan kondisi untuk memaksimalkan sumber daya dari sektor-sektor ekonomi, dengan berfokus pada investasi yang sinkron dalam infrastruktur transportasi di kawasan ekonomi utama.

Mewujudkan kebijakan terobosan

Bapak Duong Hong Anh, Wakil Direktur Otoritas Perkeretaapian Vietnam, mengatakan bahwa Undang-Undang Perkeretaapian saat ini memuat ketentuan tentang mobilisasi sumber daya investasi untuk pengembangan dan pemanfaatan infrastruktur perkeretaapian. Namun, kebijakan-kebijakan ini jarang diterapkan dalam praktik.

Dalam rancangan Undang-Undang Perkeretaapian (perubahan) yang baru-baru ini diserahkan kepada Pemerintah, Kementerian Perhubungan telah mengesahkan kebijakan menjadi regulasi terobosan spesifik untuk menciptakan koridor hukum bagi pengembangan perkeretaapian.

Secara khusus, rancangan tersebut telah mengubah dan melengkapi peraturan untuk memaksimalkan mobilisasi sumber daya untuk pengembangan infrastruktur perkeretaapian, di mana anggaran negara memainkan peran utama; mendorong semua organisasi dan individu untuk berpartisipasi dalam berinvestasi dalam pengembangan infrastruktur perkeretaapian melalui berbagai bentuk kontrak (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).

Terkait mobilisasi sumber daya lokal, rancangan Undang-Undang ini memungkinkan daerah menggunakan anggaran mereka untuk berpartisipasi dalam kompensasi, dukungan pemukiman kembali, dan investasi dalam pembangunan sejumlah infrastruktur perkeretaapian nasional.

Melengkapi regulasi tentang pemanfaatan dana tanah di sekitar stasiun kereta api (model TOD) untuk memaksimalkan sumber daya dalam pengembangan prasarana kereta api dan menentukan tanggung jawab entitas dalam pelaksanaannya.

Khususnya, Komite Rakyat provinsi diizinkan untuk menyesuaikan fungsi penggunaan tanah di sekitar stasiun kereta api untuk memanfaatkan dana tanah dan nilai tambah dari tanah.

Dewan Rakyat Provinsi memutuskan untuk menggunakan anggaran lokal untuk melaksanakan proyek investasi publik independen untuk melaksanakan pekerjaan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali sesuai dengan perencanaan area di sekitar stasiun kereta api untuk membuat dana lelang tanah untuk pembangunan perkotaan.

Pendapatan dari eksploitasi tanah di sekitar stasiun kereta api setempat akan dibayarkan sepenuhnya ke dalam anggaran daerah tingkat provinsi.

Pemerintah menetapkan besarnya perbandingan antara penerimaan dari pengusahaan tanah di sekitar stasiun kereta api nasional dengan anggaran pendapatan dan belanja daerah pusat dan anggaran pendapatan dan belanja daerah daerah provinsi.

Menarik modal swasta, mengurangi beban anggaran

Hal lain yang perlu diperhatikan, menurut Bapak Duong Hong Anh, adalah bahwa rancangan Undang-Undang Perkeretaapian (yang diamandemen) melengkapi peraturan tentang penyewaan dan pengalihan untuk jangka waktu terbatas hak pemanfaatan aset prasarana perkeretaapian yang diinvestasikan oleh Negara.

Menurut para ahli, regulasi ini akan membantu meningkatkan peran serta swasta dalam industri perkeretaapian, meningkatkan kualitas eksploitasi, mengurangi tekanan keuangan terhadap Negara dan memastikan pengendalian atas aset publik.

Faktanya, bentuk konsesi jangka terbatas membantu Negara tidak kehilangan kendali atas infrastruktur penting. Setelah masa eksploitasi berakhir, Negara dapat mengevaluasi kembali efektivitas dan menyesuaikan kebijakan atau mencari mitra baru.

Khususnya, Negara masih dapat melakukan intervensi jika perusahaan pertambangan gagal memenuhi persyaratan kualitas atau melanggar kontrak. Ini merupakan solusi efektif bagi pembangunan berkelanjutan industri perkeretaapian Vietnam.

Tak hanya kalangan pelaku usaha, pemerintah daerah pun menantikan legalisasi mekanisme dan kebijakan investasi infrastruktur perkeretaapian agar menarik minat investor.

Seorang perwakilan dari Dinas Perhubungan Kota Hue mengatakan bahwa sesuai rencana, akan ada jalur kereta api cabang yang menghubungkan Zona Ekonomi Chan May - Lang Co, membentuk stasiun kereta api dan model TOD sesuai dengan area stasiun di Phu My dan Chan May. Oleh karena itu, perlu ada mekanisme untuk memobilisasi sumber daya investasi di luar anggaran guna melaksanakan rencana ini.

Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, juga mengatakan bahwa pada tahun 2035, kota ini menargetkan penyelesaian 7 jalur metro (355 km), dan pada tahun 2045, 10 jalur (510 km). Belum lagi penelitian dan implementasi perluasan jalur metro No. 1 ke Provinsi Dong Nai dan Binh Duong.

"Untuk mewujudkan hal ini, Kota Ho Chi Minh sangat berharap adanya regulasi mengenai pengembangan TOD serta implementasi dan pengelolaan sumber pendapatan di kawasan metro dan kereta api...", ujar Bapak Cuong.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm