Mekanisme apa yang mencegah korupsi?

Setelah lebih dari enam tahun penerapan Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi, kemajuan signifikan telah dicapai dalam pemberantasan korupsi. Korupsi telah terkendali dan secara bertahap dicegah. Deteksi dan penanganan kasus korupsi telah diarahkan dan dilaksanakan secara sistematis, serentak, tegas, dan efektif, sehingga menciptakan terobosan dalam pemberantasan korupsi.

Selain berbagai pencapaian, Inspektur Jenderal Pemerintah mencatat bahwa beberapa pedoman dan kebijakan Partai tentang pencegahan dan pemberantasan korupsi belum segera diinstitusionalisasikan ke dalam hukum. Mekanisme dan kebijakan hukum masih tidak konsisten dan tidak sepenuhnya mengatasi masalah praktis. Beberapa ketentuan hukum belum sejalan dengan perkembangan sosial dan telah dieksploitasi oleh individu untuk melakukan tindakan korupsi, menyembunyikan, mengubah, dan mentransfer aset hasil korupsi, sehingga menghambat deteksi, penanganan, dan pemulihan aset hasil korupsi.

Selain itu, peraturan mengenai deklarasi aset dan pendapatan masih belum lengkap, dan peraturan mengenai pengendalian aset dan pendapatan masih memiliki berbagai interpretasi dan implementasi yang tidak konsisten, sehingga menimbulkan kebingungan dan banyak hambatan, yang mengakibatkan efektivitas yang rendah. Inspeksi, pengawasan, audit, investigasi, penuntutan, dan pengadilan kasus korupsi di beberapa wilayah dan daerah belum efektif; penanganan beberapa kasus korupsi dilakukan secara tidak tepat waktu dan tidak cukup ketat, dan pemulihan aset yang diperoleh melalui korupsi masih terbatas. Realitas ini menuntut amandemen terhadap Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi untuk meningkatkan mekanisme pencegahan, pendeteksian, dan penanganan segera terhadap tindakan korupsi.

Untuk meningkatkan efektivitas kerja pencegahan sesuai dengan kondisi praktis saat ini, rancangan Undang-Undang ini juga menaikkan nilai aset yang wajib dilaporkan, termasuk logam mulia, batu permata, uang, surat berharga, dan aset lainnya yang masing-masing jenis asetnya bernilai 150 juta VND atau lebih, sedangkan menurut Undang-Undang yang berlaku saat ini, aset dengan nilai 50 juta VND atau lebih sudah wajib dilaporkan.

Selain itu, rancangan Undang-Undang tersebut juga menetapkan bahwa lembaga pengawas aset dan pendapatan berhak meminta individu yang wajib melaporkan aset dan pendapatan untuk memberikan atau melengkapi informasi dan penjelasan yang relevan apabila terjadi peningkatan sebesar 400 juta VND atau lebih dalam setahun untuk mempermudah verifikasi aset (sementara Undang-Undang yang berlaku saat ini hanya menetapkan 300 juta VND). Peraturan baru ini bertujuan untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dengan dokumen hukum lain tentang anti pencucian uang, termasuk Undang-Undang Anti Pencucian Uang tahun 2022.

Badan pengawas aset dan pendapatan memantau perubahan aset dan pendapatan dari mereka yang wajib melaporkannya melalui analisis dan evaluasi informasi dari deklarasi atau sumber lain. Jika terjadi perubahan aset atau pendapatan sebesar 400 juta VND atau lebih selama tahun berjalan dan pihak yang wajib melaporkan gagal melaporkannya, badan pengelola deklarasi akan meminta pihak yang wajib melaporkan untuk memberikan atau melengkapi informasi yang relevan; jika terjadi perubahan aset, pihak yang wajib melaporkan harus menjelaskan asal usul aset dan pendapatan tersebut.

Bagi individu yang membuat pernyataan atau penjelasan yang tidak jujur mengenai asal usul aset dan pendapatan mereka, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa, tergantung pada sifat dan tingkat keparahan pelanggaran, mereka akan dikenakan tindakan disiplin. Amandemen ini bertujuan untuk memastikan kepatuhan terhadap ketentuan Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil tahun 2025 dan Peraturan Pemerintah 172/2015/ND-CP tentang penanganan kader dan pegawai negeri sipil (menambahkan tindakan disiplin berupa teguran, menghapus tindakan disiplin berupa penurunan pangkat dan pengurangan gaji).

Meningkatkan ambang batas untuk deklarasi aset dan pendapatan yang berfluktuasi memang diperlukan, tetapi banyak yang berpendapat bahwa ambang batas yang diusulkan sebesar 400 juta VND untuk aset dan pendapatan tahunan yang berfluktuasi terlalu rendah dan tidak tepat mengingat harga dan kondisi sosial- ekonomi saat ini. Beberapa juga berpendapat bahwa mendasarkannya pada peraturan anti pencucian uang tidak sesuai, karena ini hanya transaksi tunggal yang memerlukan pemantauan (transaksi mencurigakan). Seseorang dapat melakukan beberapa transaksi senilai 400 juta VND atau lebih dalam setahun. Mungkin rancangan undang-undang tersebut harus menetapkan ambang batas 1 miliar VND atau lebih untuk aset dan pendapatan yang berfluktuasi dalam setahun agar lebih mencerminkan realitas saat ini.

Meningkatkan mekanisme pencegahan korupsi merupakan kebutuhan mendesak untuk meningkatkan efektivitas upaya anti-korupsi. Oleh karena itu, lembaga yang menyusun rancangan undang-undang perlu mempertimbangkan dan menciptakan kerangka hukum yang kuat untuk mencegah deklarasi dan penjelasan aset serta pendapatan yang tidak jujur. Melakukan hal ini dengan baik akan mencegah tindakan korupsi sejak dini.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html