Gambar yang dihasilkan AI - Dibuat oleh: TAN DAT
Yang perlu diperhatikan, RUU tersebut menetapkan peningkatan nilai aset yang harus dideklarasikan dari 50 juta VND menjadi 150 juta VND, dan deklarasi tambahan akan diperlukan ketika orang yang berkewajiban untuk mendeklarasikan mengalami perubahan aset atau pendapatan tahunan sebesar 1 miliar VND atau lebih (undang-undang saat ini menetapkan 300 juta VND).
Setiap perubahan aset yang tidak biasa harus dijelaskan.
Perwakilan Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) menilai bahwa ambang batas 1 miliar VND sudah tepat dalam konteks ekonomi saat ini. Namun, ia mengusulkan untuk melegalkan prinsip bahwa semua perubahan aset yang tidak biasa, yang tidak sesuai dengan pendapatan, meskipun di bawah 1 miliar VND, harus dijelaskan. Ini adalah mekanisme penting untuk mencegah "teknik penghindaran deklarasi" yang sangat umum belakangan ini.
Di sisi lain, menurut Bapak Hung, RUU tersebut hanya mengatur pemantauan fluktuasi aset. Beliau mengusulkan perluasan cakupannya dengan mengembangkan sistem analisis risiko korupsi, yang memberi skor tingkat risiko setiap individu berdasarkan tingkat fluktuasi aset, riwayat deklarasi, lingkup kewenangan, dan area sensitif (tanah, investasi publik, tender, keuangan - anggaran).
"Individu dengan skor risiko tinggi harus dimasukkan ke dalam daftar pemantauan prioritas. Ini adalah pendekatan strategis, beralih dari deteksi pasif ke pemantauan proaktif," analisis Perwakilan Hung.
Perwakilan Majelis Nasional Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) juga menyetujui ambang batas peraturan di atas. Namun, alih-alih mencantumkan secara rinci logam mulia, batu permata, uang, dan lain-lain, ia menyarankan agar undang-undang menetapkan bahwa semua aset yang bernilai 150 juta VND atau lebih harus dideklarasikan.
Pada saat yang sama, ia mengajukan pertanyaan: "Aset yang diperoleh pada tahun berjalan di bawah 1 miliar VND tidak memerlukan deklarasi tambahan. Namun, jika akumulasi aset dari tahun-tahun sebelumnya melebihi 1 miliar VND, peraturan deklarasinya masih belum jelas."
Dari perspektif lain, Bapak Hai menunjukkan bahwa Undang-Undang Anti Korupsi saat ini mengharuskan mereka yang wajib melaporkan aset dan pendapatan untuk melaporkan baik aset maupun pendapatan pasangan mereka. Menurutnya, hal ini akan menimbulkan kesulitan dalam kasus di mana suami dan istri berada di bawah yurisdiksi dua lembaga yang berbeda: Komite Inspeksi Provinsi dan Inspektorat Provinsi.
Perwakilan ini berpendapat bahwa jika kedua lembaga melakukan verifikasi secara bersamaan, hal itu dapat menyebabkan verifikasi ganda atas harta bersama suami dan istri yang harus dideklarasikan. Untuk menghindari duplikasi, ia mengusulkan penambahan prinsip koordinasi pada rancangan undang-undang tersebut.
Secara khusus, dalam kasus di mana seseorang yang berkewajiban untuk menyatakan aset berada di bawah yurisdiksi Inspektorat Provinsi dan pasangannya tunduk pada verifikasi aset dan pendapatan oleh Komite Inspeksi yang berwenang, Inspektorat Provinsi tidak boleh melakukan verifikasi ulang aset dan pendapatan untuk orang tersebut selama periode yang sama.
Sebaliknya, jika Inspektorat Provinsi telah memverifikasi aset dan pendapatan, Komite Inspeksi tidak boleh memverifikasi ulang hal yang sama pada individu yang sama secara bersamaan.
Sesi diskusi pada tanggal 18 November mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi - Foto: GIA HAN
Menggunakan teknologi untuk mendeteksi tanda-tanda risiko
Sementara itu, delegasi Pham Van Hoa (Dong Thap) secara khusus menekankan bahwa deklarasi aset harus menjadi kriteria penting untuk mengevaluasi pejabat setiap tahunnya. Deklarasi yang tidak benar dapat mengakibatkan diklasifikasikan sebagai gagal menyelesaikan tugas dan menghadapi tindakan disiplin.
Terkait proses verifikasi aset dan pendapatan, Perwakilan Nguyen Van Huy (Hung Yen) mencatat bahwa rancangan undang-undang tersebut telah menetapkan kerangka prosedural yang relatif lengkap, transparan, dan jelas, sekaligus menciptakan kondisi bagi otoritas yang berwenang untuk secara proaktif mengumpulkan informasi dan meminta penjelasan.
Namun, ia menunjukkan bahwa peraturan baru tersebut hanya mencantumkan langkah-langkah tanpa mengklarifikasi metode, jangka waktu, wewenang, dan hak-hak orang yang diverifikasi.
Oleh karena itu, ia menyarankan untuk menambahkan detail pada setiap langkah, menetapkan tenggat waktu untuk setiap tahap, dan mengkategorikan bentuk-bentuk pengungkapan publik atas kesimpulan verifikasi untuk memastikan transparansi serta perlindungan rahasia bisnis dan privasi.
Sementara itu, delegasi Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) berpendapat bahwa saat ini, pengendalian aset masih sebagian besar bergantung pada deklarasi manual dan dokumen kertas; situasi ini menyebabkan kelebihan beban, fragmentasi, dan keterlambatan dalam mendeteksi perubahan yang tidak biasa.
Oleh karena itu, ketentuan RUU yang mengatur penerapan teknologi informasi dalam pengelolaan aset dan pendapatan sepenuhnya tepat. Ia menyarankan agar Majelis Nasional mempertimbangkan untuk menambahkan ketentuan yang menugaskan Pemerintah untuk mengembangkan peta jalan yang sesuai untuk secara bertahap mengintegrasikan basis data nasional tentang aset dan pendapatan dengan basis data yang ada seperti basis data kependudukan, tanah, pajak, perbankan, dan sekuritas.
"Penerapan teknologi informasi memungkinkan perubahan filosofi pengendalian, bergeser dari menunggu pejabat untuk menyatakan dan menjelaskan ke sistem yang secara otomatis mendeteksi tanda-tanda risiko," tegasnya.
Selain itu, ia juga menyarankan untuk mempertimbangkan perluasan penggunaan deklarasi aset publik di Portal Informasi Elektronik Nasional. Ini merupakan mekanisme pencegahan sosial yang efektif, memastikan prinsip "kekuasaan seimbang dengan tanggung jawab," dan mendorong keterbukaan serta transparansi.
Perwakilan Majelis Nasional dari Kota Ho Chi Minh, Nguyen Tam Hung, sedang berpidato - Foto: GIA HAN
Mengapa nilai aset yang dinyatakan meningkat?
Dalam menjelaskan dan menanggapi pendapat para delegasi, Inspektur Jenderal Pemerintah, Doan Hong Phong, menyatakan bahwa peraturan yang meningkatkan nilai deklarasi dari 50 menjadi 150 juta VND dan nilai pendapatan dan aset tambahan yang berfluktuasi selama tahun tersebut dari 300 juta menjadi 1 miliar VND didasarkan pada dua faktor utama.
Pertama, sudah ada tiga kali kenaikan gaji sejak tahun 2018. Kedua, karena peningkatan sosial-ekonomi yang hampir tiga kali lipat, terutama fluktuasi harga yang signifikan di pasar dibandingkan tahun 2018, "Di sini, yang berfluktuasi selama tahun berjalan adalah aset dan pendapatan, bukan saldo warisan dari tahun sebelumnya yang dibawa ke tahun berikutnya," jelas Bapak Phong.
Isu lain yang menjadi perhatian para anggota Majelis Nasional adalah cakupan individu yang wajib melaporkan aset dan pendapatan di perusahaan milik negara. Beberapa pendapat menyarankan untuk mengklarifikasi kelayakan dan relevansi praktis dari pengendalian aset dan pendapatan dalam kasus di mana warga negara asing atau individu dari sektor non-negara berpartisipasi dalam pengelolaan perusahaan milik negara.
Sementara itu, delegasi Pham Van Hoa (Dong Thap) berpendapat bahwa untuk perusahaan dengan modal negara kurang dari 50%, misalnya 49%, di mana negara menunjuk personel manajemen, individu-individu ini juga harus diwajibkan untuk menyatakan aset dan pendapatan mereka. Menurut Bapak Hoa, tidak ada jaminan bahwa kasus-kasus ini bebas dari korupsi.
"Ini adalah bidang manajemen, produksi, dan bisnis yang sangat luas dan terus berkembang. Oleh karena itu, saya mengusulkan agar kasus-kasus ini ditambahkan ke dalam daftar mereka yang wajib melaporkan aset mereka, serupa dengan hukum yang berlaku saat ini. Jika tidak dilaporkan, kita akan kehilangan dan mengabaikan individu-individu yang memenuhi syarat," tambah Bapak Hoa.
Dalam menjelaskan hal ini, Inspektur Jenderal Pemerintah menegaskan bahwa peraturan yang mewajibkan individu yang ditugaskan untuk mengelola dan mengoperasikan perusahaan milik negara yang memegang lebih dari 50% modal dasar untuk menyatakan aset dan pendapatan mereka adalah tepat.
Hal ini untuk memenuhi persyaratan kerja anti-korupsi dalam konteks saat ini dan untuk mematuhi ketentuan Undang-Undang Badan Usaha dan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Modal Negara yang Diinvestasikan dalam Produksi dan Usaha di Badan Usaha.
"Pemerintah akan menetapkan bahwa mereka yang diwajibkan untuk melaporkan aset dan pendapatan di perusahaan milik negara adalah pemilik langsung, perwakilan modal negara, dan posisi serta jabatan tertentu di dalam perusahaan milik negara, tidak termasuk warga negara asing atau individu dari sektor non-negara," kata Bapak Phong.
Apakah aset digital perlu ditambahkan ke daftar deklarasi?
Sebelumnya, terkait nilai aset, tingkat pendapatan yang harus dideklarasikan dan ditambah, ada saran untuk menambahkan "aset digital" ke dalam daftar deklarasi; memperjelas cara menentukan "total pendapatan antara dua deklarasi" dan mendefinisikan secara jelas jenis aset yang harus dideklarasikan, termasuk aset yang melekat pada tanah atau aset yang dimiliki bersama.
Terkait hal ini, Inspektorat Pemerintah menyatakan bahwa undang-undang yang berlaku saat ini belum memiliki regulasi komprehensif mengenai aset digital, sehingga hal tersebut belum dimasukkan dalam rancangan undang-undang dan akan terus dipelajari ketika landasan hukum yang memadai tersedia.
Di sisi lain, konsep total pendapatan antara dua deklarasi tetap sama seperti dalam hukum yang berlaku saat ini dan akan diatur secara khusus dalam dekrit tersebut. Aset yang dimiliki oleh si pelapor, pasangan, dan anak-anak di bawah umur (termasuk hak penggunaan tanah, rumah dan aset yang melekat pada tanah, atau yang dimiliki bersama) semuanya harus dideklarasikan; daftar aset dan formulirnya akan ditentukan secara rinci oleh Pemerintah dalam dekrit yang mengatur pelaksanaan hukum tersebut.
Mempertahankan verifikasi acak adalah hal yang tepat.
Mengenai metode verifikasi acak, Inspektorat Pemerintah menilai bahwa hal ini membantu meningkatkan objektivitas dan transparansi, sekaligus mengoptimalkan sumber daya mengingat banyaknya orang yang diharuskan untuk melaporkan aset mereka. Peraturan saat ini masih memastikan rotasi, karena setidaknya 20% dari instansi dan unit, dan setidaknya 10% dari individu yang wajib melaporkan aset mereka di setiap unit, diverifikasi setiap tahun, dengan memprioritaskan mereka yang belum diverifikasi dalam empat tahun terakhir. Oleh karena itu, mempertahankan metode verifikasi acak adalah tepat.
Bapak LE NHU TIEN (mantan Wakil Ketua Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial Majelis Nasional):
Aset dan pendapatan yang telah dideklarasikan harus diverifikasi.
Tuan LE NHU TIEN
Sebenarnya, melakukan pengundian acak tahunan untuk memilih setidaknya 20% dari instansi dan unit, dan setidaknya 10% dari individu yang wajib melaporkan aset mereka di setiap unit, juga merupakan solusi yang layak ketika jumlah orang yang diharuskan melaporkan aset sangat besar.
Namun, ini hanya solusi jangka pendek; dalam jangka panjang, solusi ini tidak akan memenuhi persyaratan, tidak akan komprehensif, dan juga agak berisiko, karena mereka yang membutuhkan verifikasi tidak diverifikasi sementara mereka yang tidak membutuhkannya justru diverifikasi.
Oleh karena itu, di masa mendatang, solusi harus diimplementasikan untuk memperkuat verifikasi deklarasi. Hal ini harus fokus pada verifikasi terhadap mereka yang memegang posisi berwenang di dalam lembaga dan unit, mereka yang menunjukkan tanda-tanda korupsi, atau mereka yang memiliki potensi dan kondisi untuk terlibat dalam korupsi, seperti mereka yang bertanggung jawab atas keuangan, perencanaan dan investasi, pengadaan, penawaran, dan proyek-proyek besar.
Selain itu, kasus dan insiden baru-baru ini telah mengungkapkan bahwa aliran uang dan aset banyak pejabat korup sangat berbelit-belit dan tidak dapat diprediksi. Beberapa bahkan mentransfer aset kepada anak-anak mereka yang masih di bawah umur, kepada anggota keluarga dekat, atau ke luar negeri...
Oleh karena itu, deklarasi aset seharusnya tidak hanya diwajibkan bagi individu yang menunjukkan tanda-tanda pelanggaran, ketidakjujuran, atau risiko korupsi, tetapi juga bagi anggota keluarga, bukan hanya pasangan suami istri.
Pada saat yang sama, setelah deklarasi selesai dan diverifikasi dengan benar, deklarasi tersebut harus dipublikasikan agar masyarakat dan otoritas yang berwenang mengetahuinya. Jika deklarasi tersebut hanya disimpan di lemari arsip di kantor, maka deklarasi tersebut tidak berguna.
Perwakilan HOANG VAN CUONG (Hanoi):
Usulan untuk menghindari pengundian untuk verifikasi acak aset dan pendapatan.
Perwakilan HOANG VAN CUONG
Saya menyarankan agar sistem lotere tidak digunakan untuk memverifikasi aset dan pendapatan secara acak.
Hal ini membuat pelaksanaan upaya anti-korupsi menjadi agak "tidak menentu," karena缺乏 dasar hukum.
Sebagai gantinya, verifikasi berkala dapat diimplementasikan secara bergilir, misalnya, memeriksa 20% dari mereka yang melaporkan asetnya setiap tahun, sehingga seluruh populasi akan diverifikasi sekali setiap lima tahun.
Pendekatan ini memastikan keadilan dan transparansi, menjadikan proses verifikasi normal dan bebas dari hal negatif atau tekanan.
Selain itu, pemulihan aset yang diperoleh melalui korupsi merupakan masalah yang sangat penting bagi masyarakat. Pada kenyataannya, para pelaku korupsi seringkali mencoba menyembunyikan atau membagikan aset mereka di antara anak-anak, saudara kandung, dan anggota keluarga lainnya, sehingga mempersulit proses investigasi.
Oleh karena itu, saya mengusulkan agar peraturan menetapkan bahwa dalam kasus di mana individu telah dituntut karena korupsi dan menyebabkan kerugian aset, penyelidikan terhadap pemulihan aset tidak hanya berfokus pada aset pribadi individu tersebut, tetapi juga pada aset pihak terkait untuk mencegah pengalihan aset tersebut. Dengan demikian, akan tercipta efek jera yang lebih kuat dalam pemulihan aset yang diperoleh melalui korupsi.
Aspek terpenting dari deklarasi aset adalah apakah deklarasi tersebut memberikan penjelasan yang jelas dan masuk akal mengenai aset yang diperoleh. Jika pihak yang mendeklarasikan memiliki dokumen dan bukti yang sah tentang pembelian atau pengalihan aset, verifikasi seharusnya tidak wajib, untuk menghindari pemborosan waktu dan sumber daya. Verifikasi hanya perlu dilakukan jika terdapat tanda-tanda deklarasi yang tidak jujur, tuduhan, atau kecurigaan tentang asal usul aset.
Perwakilan HOANG VAN CUONG (Hanoi)
Sumber: https://tuoitre.vn/ngan-ne-ke-khai-tai-san-2025111908275349.htm
![[Gambar] 500 hidangan daerah diperkenalkan kepada warga Kota Ho Chi Minh dan wisatawan.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/27/1774576163392_001-jpg.webp)
Komentar (0)