Sebuah kesempatan bersejarah bagi Kota Ho Chi Minh untuk membuat terobosan.

Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan secara menyeluruh, bersamaan dengan pengembangan hukum perkotaan khusus, adalah dua elemen yang saling kompatibel.

Resolusi 09 tidak hanya menetapkan tujuan pembangunan baru untuk Kota Ho Chi Minh tetapi juga membuka arah yang belum pernah terjadi sebelumnya: dari mekanisme khusus menuju penyusunan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus dengan semangat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang menyeluruh.

Resolusi Politbiro 09/2026, yang baru-baru ini dikeluarkan, muncul ketika Kota Ho Chi Minh memasuki fase pembangunan baru dengan cakupan yang lebih luas dan peran yang lebih besar. Resolusi 09 diharapkan menjadi "kunci" untuk membuka hambatan kelembagaan, infrastruktur, sumber daya, dan tata kelola perkotaan, membantu Kota Ho Chi Minh memanfaatkan sepenuhnya potensi dan keunggulannya serta menciptakan terobosan dalam fase pembangunan baru ini. Dalam sebuah wawancara dengan wartawan dari surat kabar Nguoi Lao Dong, Profesor Madya Tran Hoang Ngan – anggota Majelis Nasional ke-16, Ketua Dewan Penasihat Terobosan Pembangunan, Universitas Saigon – berbagi perspektifnya tentang ciri khas Resolusi 09 dan harapan untuk Kota Ho Chi Minh di era baru ini.

Reporter: Resolusi 09 dapat dianggap sebagai "resolusi perintis" bagi Kota Ho Chi Minh untuk memasuki era baru. Menurut Profesor Madya tersebut, apa yang membuat Resolusi 09 berbeda dari resolusi-resolusi sebelumnya?

- Profesor Madya Dr. Tran Hoang Ngan: Pertama-tama, menurut saya, perbedaan terbesar Resolusi 09 adalah, selain memberikan lebih banyak tanggung jawab kepada Kota Ho Chi Minh dan menjadikannya simbol perkembangan dinamis Vietnam di abad ke-21, resolusi ini juga membuka arah yang belum pernah terjadi sebelumnya: dari mekanisme khusus menuju pembangunan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus untuk Kota Ho Chi Minh dengan semangat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang menyeluruh sehingga kota ini benar-benar dapat memainkan peran kepemimpinannya. Ini adalah kesempatan bersejarah bagi Kota Ho Chi Minh.

Profesor Madya Tran Hoang Ngan - Anggota Majelis Nasional ke-16, Ketua Dewan Penasihat Pembangunan Terobosan, Universitas Saigon

Sementara resolusi-resolusi sebelumnya terutama berfokus pada mekanisme khusus dan solusi unggul untuk mengatasi kesulitan dan memfasilitasi pembangunan kota, kali ini pemikirannya melangkah lebih jauh: beralih dari mekanisme khusus ke penciptaan fondasi kelembagaan baru untuk wilayah perkotaan khusus. Poin ini sangat penting karena Kota Ho Chi Minh bukan hanya lokasi pembangunan utama tetapi juga wilayah perkotaan khusus, pusat ekonomi , budaya, ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, integrasi internasional, dan kutub pertumbuhan penting bagi seluruh negeri.

"Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan secara menyeluruh, bersamaan dengan pengembangan Undang-Undang Perkotaan khusus, merupakan dua elemen yang saling melengkapi. Setelah hambatan kelembagaan dihilangkan, Kota Ho Chi Minh akan mampu memanfaatkan sepenuhnya potensi dan keunggulannya, memobilisasi sumber daya sosial secara maksimal untuk mempercepat pembangunan yang cepat dan berkelanjutan di era baru."

Asosiasi. Prof.Dr.Tran Hoang Ngan

Selama lebih dari 50 tahun, Pemerintah Pusat secara konsisten memberikan perhatian khusus kepada Kota Ho Chi Minh melalui berbagai kebijakan dan resolusi penting seperti Resolusi 01/1982, Resolusi 20/2002, Resolusi 16/2012, Kesimpulan 21/2017, Resolusi 31/2022, dan sekarang Resolusi 09/2026.

Namun, kali ini konteksnya berbeda. Resolusi 09 dikeluarkan untuk Kota Ho Chi Minh yang baru bergabung, setelah penggabungannya dengan Binh Duong dan Ba ​​Ria - Vung Tau, seiring negara memasuki era pembangunan baru. Ruang lingkup pembangunan lebih luas, peran lebih besar, dan persyaratannya pun lebih tinggi.

Selama bertahun-tahun, Kota Ho Chi Minh telah dipercayakan peran sebagai kota terkemuka, pusat inovasi, dan kutub pertumbuhan nasional. Namun mengapa kota ini masih terus disebut-sebut sebagai kota yang "belum sepenuhnya memanfaatkan potensinya"?

Menurut saya, alasan terbesarnya terletak pada sistemnya.

Selama ini, kita memandang institusi sebagai alat manajemen. Namun dalam lingkungan kompetitif saat ini, institusi bukan lagi sekadar alat manajemen; institusi telah menjadi alat persaingan.

Kota Ho Chi Minh memiliki keunggulan signifikan dalam hal skala ekonomi, sumber daya manusia, kapasitas inovasi, lokasi strategis, dan konektivitas internasional. Namun, selama bertahun-tahun, kota ini beroperasi dalam kerangka kelembagaan yang sebenarnya tidak sesuai dengan perannya sebagai kawasan perkotaan khusus. Dengan kata lain, Kota Ho Chi Minh sudah merupakan kawasan perkotaan khusus, tetapi lembaga-lembaga pembangunan di sana tidak sepenuhnya sesuai dengan sifat khusus tersebut. Ini adalah paradoks yang telah berlangsung lama.

Oleh karena itu, banyak resolusi sebelumnya, termasuk Resolusi 09, secara konsisten menyatakan bahwa Kota Ho Chi Minh belum sepenuhnya memanfaatkan potensi dan keunggulannya; dan bahwa terdapat hambatan dalam institusi, infrastruktur, sumber daya, dan tata kelola perkotaan. Menurut saya, justru inilah alasan Resolusi 09 membuka arah baru: membangun kerangka kerja kelembagaan yang sesuai dengan peran kawasan perkotaan khusus, memungkinkan Kota Ho Chi Minh untuk sepenuhnya memanfaatkan potensi dan keunggulannya serta benar-benar menjadi mesin pertumbuhan dalam fase pembangunan baru.

Mungkin Anda juga suka

Meminta masukan mengenai draf dokumen Politbiro terkait kebijakan mendorong dan melindungi kader.Pada sore hari tanggal 24 Juni, Komite Penyelenggara Pusat mengadakan konferensi daring untuk mengumpulkan masukan mengenai draf dokumen Politbiro dan Sekretariat terkait kelanjutan pelaksanaan Kesimpulan No. 14-KL/TW tanggal 22 September 2021 dari Politbiro tentang kebijakan mendorong dan melindungi kader yang dinamis dan kreatif untuk kepentingan bersama.

Misi Baru - Institusi BaruResolusi 09-NQ/TW dari Politbiro menetapkan visi baru, mempercayakan Kota Ho Chi Minh dengan misi baru. Namun, misi tersebut hanya dapat menjadi kenyataan dengan landasan kelembagaan yang sesuai. Oleh karena itu, Undang-Undang tentang Kota-Kota Istimewa bukan sekadar undang-undang khusus untuk Kota Ho Chi Minh; yang lebih penting, ini adalah ujian kemampuan Vietnam untuk melakukan reformasi kelembagaan dalam tahap pembangunan baru ini.

Memberikan skor pada proses penyusunan rancangan undang-undang.Perbaikan kelembagaan diidentifikasi sebagai "terobosan terpenting," yang memainkan peran penting dalam membuka sumber daya dan membuka jalan bagi pembangunan nasional di era baru. Namun, untuk mengatasi akar penyebab hambatan kelembagaan dan meningkatkan kualitas sistem hukum, hal itu tidak bisa hanya berhenti pada kebutuhan akan pemikiran inovatif atau peningkatan akuntabilitas.

Dia baru saja menyebutkan "lembaga yang kompatibel." Apakah ini salah satu prinsip inti Resolusi 09 ketika membahas masalah penyusunan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus untuk Kota Ho Chi Minh?

- Saya percaya ini adalah aspek paling inovatif dari resolusi ini. Sebelumnya, kita banyak berbicara tentang mekanisme khusus dan mekanisme unggul. Tetapi kali ini, Resolusi 09 melangkah lebih jauh: mengembangkan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus untuk Kota Ho Chi Minh. Itu memiliki arti yang sangat penting.

Kota Ho Chi Minh membutuhkan kerangka kelembagaan khusus dan inovatif; kerangka yang sesuai dengan posisi geopolitiknya, skala ekonominya, karakteristik sosialnya, dan peran kepemimpinannya. Resolusi ini dengan jelas menyatakan persyaratannya: desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang menyeluruh, memastikan kota ini memiliki wewenang dan tanggung jawab yang cukup untuk menangani urusannya sendiri.

Menurut saya, ini adalah pesan yang sangat kuat.

Kota Ho Chi Minh menghadapi peluang untuk pembangunan yang cepat dan kuat berkat mekanisme inovatif serta desentralisasi dan delegasi kekuasaan yang menyeluruh. Foto: HOANG TRIEU

Dia berulang kali menekankan frasa "desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang menyeluruh." Mengapa dia menganggap ini sebagai perbedaan terbesar dibandingkan dengan mekanisme khusus sebelumnya?

- Inilah titik baliknya. Resolusi-resolusi sebelumnya telah membuka jalan bagi mekanisme yang lebih unggul, yang mendorong Majelis Nasional untuk mengeluarkan Resolusi 54/2017, Resolusi 98/2023, dan kemudian Resolusi 260/2025 yang mengubah Resolusi 98.

Resolusi-resolusi ini benar-benar inovatif. Namun kali ini, ceritanya lebih jauh lagi. Jika ada Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus, Kota Ho Chi Minh tidak hanya akan menerapkan mekanisme percontohan tetapi juga dapat lebih proaktif dalam tata kelolanya.

Kota Ho Chi Minh akan diberikan desentralisasi langsung kepada Dewan Rakyat, Komite Rakyat, dan Ketua Komite Rakyat di banyak bidang, kecuali bidang yang berkaitan dengan pertahanan nasional, keamanan, luar negeri, dan beberapa hal khusus lainnya. Lebih penting lagi, setelah undang-undang ini diberlakukan, Kota Ho Chi Minh dapat secara proaktif mengembangkan dokumen-dokumen sub-hukum untuk mengatur pelaksanaannya, alih-alih harus menunggu arahan dari kementerian dan lembaga pusat seperti sebelumnya. Ini merupakan perbedaan yang signifikan dibandingkan dengan masa lalu.

Sederhananya: Kota Ho Chi Minh diberdayakan untuk mengambil keputusan lebih cepat, lebih praktis, dan dengan akuntabilitas yang lebih besar.

Dapat dikatakan bahwa Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus akan membantu Kota Ho Chi Minh menyelesaikan masalah yang sudah lama ada: Meskipun memiliki mekanisme khusus, kota ini masih kekurangan kewenangan untuk menerapkannya dengan cepat?

- Benar sekali. Bahkan, selama beberapa waktu terakhir, Pemerintah Pusat telah memberikan banyak mekanisme dan kebijakan khusus kepada Kota Ho Chi Minh, seperti Resolusi 54, Resolusi 98, dan Resolusi 260. Kota ini juga telah diberikan mekanisme khusus untuk pengembangan kereta api perkotaan, pusat keuangan internasional, dan banyak program strategis lainnya.

Namun, seiring kita memasuki fase pembangunan baru, yang dibutuhkan bukan hanya lebih banyak kebijakan, tetapi juga kewenangan yang cukup untuk bertindak lebih cepat. Jika kita terus beroperasi sesuai dengan prosedur lama, akan sangat sulit untuk memenuhi laju pembangunan yang baru.

Resolusi telah disahkan, arahnya jelas. Menurut pendapat Anda, apa yang harus dilakukan Kota Ho Chi Minh untuk menerjemahkan semangat Resolusi 09 ke dalam tindakan dan mewujudkan resolusi tersebut sesegera mungkin?

- Pertama dan terpenting, perlu untuk menyebarluaskan semangat Resolusi 09 secara menyeluruh ke seluruh sistem politik. Bersamaan dengan itu, rancangan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus harus segera diselesaikan. Proses pengumpulan pendapat tentang rancangan undang-undang ini harus sangat terbuka, cermat, dan ilmiah. Hal ini karena undang-undang ini tidak hanya harus melayani masa kini tetapi juga menciptakan landasan untuk pembangunan jangka panjang.

Mungkin Anda juga suka

Membersihkan saluran air di wilayah Tenggara.Pada tahun 2022, Politbiro mengeluarkan Resolusi No. 24-NQ/TW yang menetapkan kawasan Tenggara sebagai penggerak ekonomi utama negara. Tiga tahun kemudian, Institut Penelitian Pembangunan Kota Ho Chi Minh, bekerja sama dengan sekelompok ahli Bank Dunia, mempelajari model dana investasi untuk mengkoordinasikan aliran modal antar provinsi, dan mengusulkan lima opsi mekanisme keuangan regional yang sangat layak.

Xuan Hoa - Cita-cita untuk bangkit di era baruDalam konteks inovasi yang kuat di provinsi Phu Tho dan negara, Komite Partai, pemerintah, angkatan bersenjata, dan masyarakat distrik Xuan Hoa dengan khidmat menyelenggarakan Pekan Promosi Pariwisata 2026. Acara ekonomi dan budaya penting ini berlangsung pada saat politik yang sangat signifikan: daerah tersebut mendapat kehormatan menerima Medali Buruh Kelas Dua yang dianugerahkan oleh Partai dan Negara, dan juga menandai satu tahun berjalannya model pemerintahan daerah dua tingkat. Ini bukan hanya sumber kebanggaan yang besar, tetapi juga landasan strategis bagi Xuan Hoa untuk memposisikan diri, membuka sumber daya, dan membuka babak baru yang menjanjikan dalam perjalanan pembangunan wilayah gerbang provinsi ini.

Kota Ho Chi Minh akan memiliki mekanisme untuk merekrut orang-orang berbakat.(NLĐO) - Sekretaris Partai Kota Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, menginstruksikan Departemen Organisasi Komite Partai Kota dan Departemen Dalam Negeri untuk mencari siswa-siswa berbakat dan berprestasi untuk direkrut ke dalam sistem.

Tugas penting lainnya adalah memupuk konsensus sosial, memanfaatkan peran kepemimpinan organisasi Partai, dan memastikan keterlibatan seluruh sistem politik dan semua segmen penduduk untuk melaksanakan Resolusi 09 secara efektif.

Akan ada perspektif yang berbeda tentang Kota Ho Chi Minh.

Setelah lahir, dibesarkan, belajar, meneliti, dan bekerja di Kota Ho Chi Minh selama lebih dari setengah abad, Profesor Madya Dr. Tran Hoang Ngan mengatakan bahwa ia sangat senang dan terharu menerima kabar bahwa Politbiro telah mengeluarkan Resolusi 09.

Menurut Profesor Madya Tran Hoang Ngan, selama bertahun-tahun, resolusi Komite Sentral tentang Kota Ho Chi Minh berulang kali menyatakan bahwa kota tersebut belum sepenuhnya memanfaatkan potensi dan keunggulannya. Beliau berharap bahwa di tahun-tahun mendatang, ketika merangkum Resolusi 09, kita tidak lagi memiliki penilaian bahwa "Kota Ho Chi Minh belum sepenuhnya memanfaatkan potensi dan keunggulannya." Sebaliknya, kita akan melihat Kota Ho Chi Minh berkembang sesuai dengan posisinya, mampu memimpin pertumbuhan nasional, dan benar-benar menjadi metropolis regional dan global.

"Saya percaya bahwa aspirasi untuk membawa Kota Ho Chi Minh ke level yang sama dengan kota-kota terkemuka di Asia dan dunia adalah hal yang layak dan akan segera menjadi kenyataan," ungkap Profesor Madya Tran Hoang Ngan.

Sumber: https://nld.com.vn/co-hoi-lich-su-de-tp-hcm-but-pha-196260526215608438.htm