Konstruksi "abadi", mengapa tidak?

Warga setempat "meninjau" bendungan pasir yang baru selesai dibangun. Foto: TD

Pemborosan anggaran

Stasiun pompa Tu Cau terletak di tengah sawah di sepanjang Sungai Vinh Dien. Tidak ada cara lain selain dari Jalan DT603 menuju Jalan Raya Nasional 1 menuju Dien Ngoc. Belok kanan, ikuti jalan beton yang sempit, lalu ikuti tepian parit kecil menuju Hoa Quy (Cam Le, Da Nang ) untuk mencapai stasiun.

Tran Quang Minh - salah satu operator stasiun pompa mengatakan bahwa biasanya stasiun tersebut akan menjalankan 6 mesin irigasi untuk seluruh 200ha sawah di daerah ini.

Pada 25 Maret 2024, hanya satu mesin yang beroperasi untuk kanal Hoa Quy. Sawah-sawah lainnya telah diairi. Sungainya selalu asin. Beberapa tahun, operasi anti-garam hanya berlangsung beberapa jam setiap hari, sehingga pemerintah harus membangun bendungan sementara untuk menyelamatkan sawah.

Di hilir sungai, sekitar 350 m dari stasiun Tu Cau, bendungan pasir untuk mencegah garam dan menahan air tawar (panjang hampir 100 m) selesai dibangun pada awal Maret 2024, menghubungkan ladang Ngan Cau dan Viem Trung (Dien Ngoc).

Menurut Komite Rakyat kota Dien Ban, sejak tahun 2013 hingga sekarang, setiap tahun kota tersebut harus mengalokasikan anggaran sebesar 3 hingga 4 miliar VND untuk melaksanakan rencana pencegahan kekeringan dan salinitas.

Secara khusus, bendungan sementara sedang dibangun di Sungai Vinh Dien untuk mencegah salinitas dan menahan air tawar untuk menjamin ketersediaan air irigasi bagi sekitar 1.855 hektar lahan pertanian di kotamadya dan distrik di bagian timur kota Dien Ban dan wilayah Kota Hoi An dan Hoa Quy (Da Nang).

Namun, bendungan air asin tersebut merupakan bendungan pasir sementara. Setiap tahun, investasi dilakukan sejak awal tahun matahari, dan bendungan tersebut dibongkar sekitar akhir September ketika musim panen berakhir untuk memastikan aliran air selama musim hujan.

Pendangkalan dan salinitas Sungai Vinh Dien bukanlah fenomena baru. Menurut Dr. Le Thi Mai (Fakultas Sejarah, Universitas Pendidikan Da Nang) dan Dr. Nguyen Huong (Pusat Arsip Nasional I, Hanoi ), catatan kerajaan Dinasti Nguyen menunjukkan bahwa Sungai Vinh Dien dikeruk selama tiga tahun berturut-turut (dari Maret tahun ke-5 Minh Mang - 1824 hingga Juli tahun ke-7 Minh Mang - 1826), dengan biaya dan tenaga yang tidak diketahui jumlahnya.

Stasiun pompa Tu Cau selalu terpengaruh oleh intrusi air asin.

Dinasti Nguyen dan orang-orang sezamannya masih tak berdaya menghadapi pendangkalan di muara sungai, yang menyebabkan endapan aluvium menggenang, menyempitkan aliran, dan air asin membanjiri ladang-ladang penduduk, sehingga menyulitkan irigasi, perjalanan, dan perdagangan.

Bahkan mandarin berpangkat tinggi, Pham Phu Thu, harus mengajukan petisi untuk "meminta pengurukan sungai". Pengadilan tidak berdaya, hanya mampu melakukan investigasi, meninjau kembali kasus lama untuk menghukum dan menghukum berat para mandarin yang mengelola pengerukan (bahkan mandarin yang telah meninggal), meskipun Sungai Vinh Dien adalah salah satu dari enam sungai yang dikeruk oleh raja-raja Nguyen, sebagaimana terukir pada Du Dinh!

Kini, setiap tahun pemerintah kota Dien Ban masih harus membangun bendungan. Ini pemborosan anggaran. Banyak pertanyaan muncul, mengapa pemerintah dan badan pengelola tidak mempertimbangkan investasi untuk membangun bara atau setidaknya spillway "permanen" untuk mencegah salinitas dan mempertahankan air tawar di Sungai Vinh Dien?

Belum ada kebijakan

Berdasarkan data yang dirilis oleh pemerintah kota Dien Ban, jika dihitung, setiap tahun dibutuhkan biaya 3 hingga 4 miliar VND untuk membangun satu bendungan, jika ditotal hingga puluhan miliar VND, cukup untuk membangun bendungan penahan air asin "permanen", dibandingkan dengan harus mencari pasir untuk membangunnya setiap tahun.

Bahkan mencari pasir untuk pembangunan bendungan pun tidak selalu mulus. Pada tahun 2023, ketika proyek bendungan sementara ini dilelang (16 Februari 2023), tidak ada satu pun pelaku usaha yang berpartisipasi dalam paket pembangunan karena harga pasir di pasaran terlalu tinggi.

Pada Juni 2023, dalam rapat dengan Dewan Rakyat Provinsi dan Komite Rakyat, pemerintah kota Dien Ban jelas menyadari pemborosan anggaran yang berkepanjangan dan mengusulkan investasi untuk membangun bendungan air asin "permanen" di Sungai Vinh Dien guna "menjaga ketersediaan air bersih", menyediakan air irigasi untuk 1.855 hektar lahan pertanian dan air minum bagi warga kota. Badan pengelola juga menyetujui hal ini.

Bapak Tran Van An – Wakil Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi mengatakan bahwa studi kelayakan investasi bendungan intrusi air asin perlu dilakukan. Sumber daya terbatas dan hanya dapat dimasukkan dalam portofolio investasi untuk periode 2026-2030.

Bapak Truong Xuan Ty - Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan mengatakan bahwa ia bermaksud mengadakan lokakarya tentang investasi dalam pembangunan bendungan air asin dengan dampak kecil terhadap lingkungan, tetapi belum ada pendapat resmi tentang kebijakan investasi.

Bendungan pasir sementara ini akan "dihapus" selama musim hujan. Bendungan ini harus dibangun setahun sekali, yang menghabiskan anggaran daerah.

Hampir 9 bulan telah berlalu, tetapi belum ada dokumen resmi atau niat dari pemerintah provinsi untuk menyetujui atau memasukkan dalam portofolio investasi jangka menengah 2026-2030 proyek investasi untuk membangun bendungan "permanen" untuk mencegah intrusi air asin di Sungai Vinh Dien.

Menurut dokumen dari Komite Rakyat kota Dien Ban, 4 tahun yang lalu, pemerintah kota dan departemen terkait (Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Perencanaan dan Investasi) mensurvei sejumlah bar di Selatan dan menegaskan bahwa hal itu secara teknis layak dan tidak memerlukan banyak modal.

Menurut Bapak Tran Uc, Ketua Komite Rakyat Kota Dien Ban, pemerintah kota telah berkali-kali mengusulkan pembangunan bar atau bendungan "permanen". Namun, pemerintah Da Nang tidak menyetujuinya.

Alasan mengapa pembangunan bendungan akan menghambat aliran, memengaruhi hilir, dan menyebabkan intrusi air asin adalah karena AMDAL (analisis mengenai dampak lingkungan) belum disepakati secara luas. Kota ini tidak memiliki kewenangan yang cukup untuk memutuskan investasi dalam proyek ini karena merupakan cabang sungai yang dikelola provinsi.

Dien Ban telah berkali-kali mengusulkan dan akan terus mengusulkan agar Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Departemen Perencanaan dan Investasi, dan Komite Rakyat Provinsi mengambil alih masalah ini. Bahkan ketika melaksanakan proyek jembatan dan jalan DH7 yang menghubungkan jalur lingkar utara, kota tersebut juga mengusulkan untuk berinvestasi dalam pembangunan jembatan tersebut, tetapi tidak disetujui.

Belum ada kesepakatan mengenai pembangunan bendungan untuk mencegah intrusi air asin dan menjaga ketersediaan air tawar "selamanya" di Sungai Vinh Dien. Banyak pendapat yang menyatakan bahwa hampir 2.000 hektar sawah di Dien Ngoc, Dien Nam, Vinh Dien, Dien An, Dien Minh, Dien Phuong... perlu dialihkan untuk tanaman lain.

Namun, Bapak Tran Uc mengatakan bahwa membicarakan perubahan pola tanam dan menerima salinitas bukanlah hal yang mudah karena beliau tidak tahu tanaman apa yang cocok untuk kondisi tanah setempat di lahan-lahan tersebut. Meskipun beliau tahu bahwa hal itu akan menghabiskan anggaran setiap tahun, beliau masih harus menunggu keputusan dari otoritas yang berwenang.

Sumber