Kurangnya mekanisme kebijakan untuk mempromosikan teknologi strategis.
Selama bertahun-tahun, Vietnam telah memberlakukan banyak kebijakan preferensial untuk perusahaan teknologi tinggi, zona teknologi tinggi, dan kegiatan penelitian dan pengembangan (R&D). Namun, seiring negara memasuki fase persaingan berbasis teknologi inti dan strategis, sistem kebijakan saat ini menunjukkan banyak keterbatasan. Kebijakan preferensial bersifat terfragmentasi dan kurang memiliki pendekatan sistematis. Kebijakan tentang investasi, perpajakan, lahan, penelitian ilmiah , pengadaan publik, dan kekayaan intelektual diatur dalam banyak dokumen yang berbeda, sehingga menyulitkan bisnis untuk mengaksesnya dan gagal menciptakan mekanisme dukungan komprehensif di seluruh siklus pengembangan teknologi.

Yang penting, kebijakan terutama berfokus pada fase penelitian, sementara tahapan berisiko tinggi seperti pengujian, verifikasi, standardisasi, komersialisasi, dan peningkatan produksi kurang memiliki mekanisme dukungan yang memadai. Inilah "kendala" yang mencegah banyak hasil penelitian diubah menjadi produk komersial.
Selain itu, di masa lalu, kita kekurangan mekanisme yang cukup menarik untuk menarik para ahli terkemuka, kepala insinyur, dan ilmuwan unggul untuk berpartisipasi dalam proyek-proyek teknologi strategis. Dalam konteks persaingan global yang semakin ketat untuk mendapatkan talenta teknologi, ini adalah celah kebijakan yang perlu segera diatasi. Hanya dengan demikian kita dapat menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi untuk berpartisipasi dalam implementasi proyek-proyek teknologi strategis.
Teknologi strategis adalah bidang yang sangat khusus, yang mengharuskan bisnis yang berinvestasi di dalamnya untuk melakukan investasi yang signifikan, termasuk biaya lahan, pembangunan laboratorium, pusat penelitian, dan sistem pengujian. Meskipun banyak negara telah menerapkan kebijakan insentif yang unggul untuk menarik investasi di sektor-sektor strategis seperti semikonduktor, kecerdasan buatan, bioteknologi, dan material baru, kebijakan Vietnam saat ini belum menciptakan keunggulan kompetitif yang cukup kuat untuk menarik bisnis berinvestasi di teknologi strategis.
Kebijakan terobosan untuk teknologi strategis
Mengingat persaingan yang semakin ketat di bidang teknologi, terutama teknologi inti, kita membutuhkan mekanisme dan kebijakan yang memprioritaskan teknologi strategis. Ciri khas dari rancangan peraturan ini adalah pendekatannya yang berbasis pada rantai nilai, bukan hanya mendukung setiap tahapan secara terpisah. Kebijakan-kebijakan tersebut dirancang untuk mencakup segala hal mulai dari sumber daya manusia, penelitian, kekayaan intelektual, infrastruktur, modal investasi, hingga komersialisasi produk.
Yang perlu diperhatikan, untuk pertama kalinya, rancangan peraturan ini secara lengkap menguraikan mekanisme untuk menarik dan memanfaatkan sumber daya manusia berteknologi tinggi, termasuk kriteria untuk mengidentifikasi personel berteknologi tinggi, standar untuk kepala insinyur, ahli, dan ilmuwan terkemuka, beserta kebijakan insentif yang sesuai. Ini merupakan syarat penting untuk membentuk kelompok penelitian yang kuat dan program pengembangan teknologi berskala besar.
Rancangan peraturan tersebut menambahkan kebijakan untuk mendukung biaya inspeksi, pengujian, sertifikasi standar dan peraturan teknis, serta penilaian domestik dan internasional untuk produk teknologi strategis. Tingkat dukungan spesifik akan ditentukan oleh otoritas yang berwenang berdasarkan isi dukungan, biaya yang sah, potensi komersialisasi, kelayakan penggunaan, dan kemampuan untuk menyeimbangkan anggaran negara. Pengembangan, penilaian, dan publikasi standar nasional dan peraturan teknis nasional untuk teknologi strategis dan produk teknologi strategis akan mengikuti prosedur yang disederhanakan sebagaimana diatur dalam undang-undang tentang standar dan peraturan teknis.
Draf dekrit tersebut juga menambahkan ketentuan yang memungkinkan penerapan metode pengadaan langsung yang disederhanakan untuk paket penawaran proyek investasi penelitian, pengujian, dan laboratorium bersama utama nasional yang melayani pengembangan teknologi strategis; dan menambahkan peraturan tentang mekanisme pengeluaran dan pengelolaan dana sesuai dengan tonggak evaluasi untuk pelaksanaan tugas teknologi strategis.
Selain itu, rancangan peraturan tersebut juga mengusulkan penambahan insentif seperti pembebasan sewa lahan untuk seluruh masa sewa bagi Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Strategis, Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Tinggi, dan perusahaan teknologi strategis. Bersamaan dengan itu, rancangan peraturan tersebut juga menambahkan kebijakan preferensial untuk proyek investasi dalam pembangunan dan pengoperasian infrastruktur di zona teknologi tinggi: pembebasan penuh sewa lahan untuk seluruh masa sewa lahan yang disewakan kepada proyek investasi teknologi tinggi dan teknologi strategis; pembebasan sewa lahan selama 15 tahun dan pengurangan sewa lahan sebesar 50% untuk sisa masa sewa lahan yang tersisa, dengan ketentuan bahwa investor infrastruktur tidak memasukkan pembebasan atau pengurangan sewa lahan tersebut dalam harga sewa ulang.
Secara khusus, untuk fase komersialisasi, rancangan undang-undang ini untuk pertama kalinya memperkenalkan mekanisme dukungan menggunakan voucher dukungan keuangan, dan menetapkan bahwa instansi pemerintah, unit layanan publik, dan perusahaan milik negara memprioritaskan penggunaan dana anggaran untuk membeli produk dan layanan teknologi strategis melalui mekanisme pengadaan. Hal ini membantu membentuk pasar awal untuk produk teknologi baru – faktor yang saat ini dibutuhkan oleh banyak perusahaan rintisan teknologi. Ini dianggap sebagai fondasi awal yang penting bagi bisnis untuk lebih percaya diri dalam menyediakan layanan teknologi strategis.
Jelas bahwa banyak kebijakan bukan hanya insentif finansial tetapi juga mengatasi hambatan kelembagaan, mulai dari prosedur kekayaan intelektual dan mekanisme untuk mengelola tugas-tugas sains dan teknologi hingga pengembangan infrastruktur penelitian dan mekanisme untuk menciptakan pasar bagi produk teknologi baru. Ini merupakan pergeseran dari pola pikir "mendukung bisnis" menjadi "menciptakan ekosistem," di mana Negara berperan dalam membangun lingkungan yang menguntungkan bagi pengembangan bisnis.
Kebijakan yang ditambahkan dalam rancangan peraturan tersebut tidak hanya bertujuan untuk mengatasi kesulitan-kesulitan mendesak, tetapi juga untuk membangun lingkungan investasi yang berdaya saing internasional bagi sektor teknologi strategis. Jika diberlakukan dan diimplementasikan secara komprehensif, kebijakan-kebijakan baru ini akan menciptakan dorongan signifikan bagi penelitian, pengembangan, dan komersialisasi teknologi strategis, berkontribusi pada terwujudnya tujuan membangun kemandirian teknologi, meningkatkan daya saing nasional, dan menciptakan landasan bagi Vietnam untuk berpartisipasi lebih dalam dalam rantai nilai teknologi global di fase pembangunan baru.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html








