Rena Sasaki, seorang mahasiswa pascasarjana di Universitas Johns Hopkins (AS), percaya bahwa Jepang akan mendapat manfaat dari bergabung dengan Kemitraan Keamanan Australia-Inggris-AS (AUKUS) jika dapat mengatasi beberapa tantangan penting.
 |
| Wakil Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan Australia, Richard Marles, pernah menyebutkan peran Jepang saat bergabung dengan AUKUS - Foto: Bapak Marles selama kunjungannya ke Jepang pada bulan Oktober. (Sumber: Departemen Pertahanan Australia) |
Banyak manfaatnya
Pertama , dalam laporannya tentang Studi Indo -Pasifik, Komite Urusan Luar Negeri Dewan Perwakilan Rakyat Inggris menyatakan bahwa Jepang akan sangat diuntungkan dari kemajuan teknologi dan keamanan jika berpartisipasi dalam Pilar 2 AUKUS, yang berfokus pada kerja sama terkait teknologi canggih seperti kemampuan bawah air, teknologi kuantum, kecerdasan buatan, jaringan canggih, senjata hipersonik, peperangan elektronik, inovasi, dan berbagi informasi. Bidang-bidang ini sangat penting dalam memperkuat kemampuan pencegahan gabungan sekutu AS di Indo-Pasifik, termasuk Jepang.
Dengan kerangka kerja sama pertahanan yang ada untuk penelitian dan pengembangan bersama dengan AS, AS, dan Australia, Jepang memiliki fondasi yang kuat untuk berkolaborasi dengan AUKUS. Namun, kerja sama dalam kerangka kerja saat ini berbasis proyek, berfokus pada teknologi fundamental daripada serangkaian kemampuan prioritas, tidak seperti AUKUS. Misalnya, sebagian besar penelitian bersama dengan AS terkait dengan teknologi yang berhubungan langsung dengan peralatan, seperti teknologi amfibi generasi berikutnya dan sistem kendaraan listrik hibrida.
Atas dasar ini, Jepang dapat memperoleh manfaat signifikan dari partisipasi dalam Pilar 2 AUKUS. Oleh karena itu, laporan ini menyerukan kepada Inggris untuk mengusulkan kepada Australia dan AS agar Jepang, bersama dengan Korea Selatan, diikutsertakan dalam kerja sama dalam kerangka AUKUS.
Kedua , dalam Strategi Pertahanan 2022, Tokyo menyatakan bahwa pemanfaatan teknologi canggih untuk pertahanan semakin penting. Dengan kemampuan teknologi yang tinggi, Jepang perlu bekerja sama dengan sekutu dan memobilisasi keahlian teknologi untuk mempersiapkan diri menghadapi perlombaan teknologi jangka panjang. Keunggulan dalam teknologi kritis dan teknologi baru, seperti yang diuraikan dalam Pilar 2 AUKUS, akan secara langsung diterjemahkan menjadi keunggulan militer. Oleh karena itu, akses ke teknologi ini akan mencegah calon musuh di Indo-Pasifik.
Dalam konteks saat ini, berbagai tantangan ekonomi dapat berdampak pada investasi Jepang di bidang sains dan teknologi. Oleh karena itu, negara ini dapat memperoleh teknologi penting dan teknologi baru secara lebih efektif dengan berkolaborasi erat dengan sekutu dan mitra. Kerja sama melalui Pilar 2 dari AUKUS yang diperluas akan memungkinkan negara-negara anggota untuk saling mengisi kesenjangan kapasitas dan mendorong skala ekonomi.
Ketiga , dan yang terpenting, kolaborasi ini akan mendorong internasionalisasi industri pertahanan Jepang. Selama ini, satu-satunya pelanggan industri ini adalah Kementerian Pertahanan dan Pasukan Bela Diri Jepang (JSDF). Pada tahun 2020, pengadaan terkait pertahanan dari produsen dalam negeri hanya menyumbang kurang dari 1% dari total output industri Jepang.
Namun, industri ini sedang mengalami perubahan signifikan seiring dengan pelonggaran pembatasan transfer peralatan pertahanan secara bertahap oleh pemerintah. Oleh karena itu, hubungan erat antara Jepang dan AUKUS menghadirkan peluang bagus untuk meningkatkan daya saing produsen peralatan pertahanan Jepang. Perluasan perjanjian ini dapat menciptakan peluang bagi produsen pertahanan Jepang untuk mempelajari keahlian pemasaran dan penjualan dari mitra AUKUS mereka.
 |
| Partisipasi Jepang dalam Pilar 2 AUKUS dapat berkontribusi untuk meningkatkan industri pertahanannya - Foto: Tentara Pasukan Bela Diri Jepang (JSDF). (Sumber: Japan Forward) |
Masih banyak tantangan yang tersisa.
Namun, Jepang perlu mengatasi beberapa tantangan sebelum bergabung dengan AUKUS.
Pertama , negara ini tidak memiliki sistem pengecualian keamanan yang komprehensif. Undang-Undang Perlindungan Rahasia Khusus, satu-satunya undang-undang tentang keamanan informasi yang berlaku di Jepang saat ini, membatasi ruang lingkup informasi yang diklasifikasikan sebagai rahasia negara pada empat bidang: diplomasi, pertahanan, kontra-spionase, dan kontra-terorisme.
Namun, undang-undang ini tidak mencakup informasi ekonomi dan teknologi. Tanpa sistem pengecualian keamanan ini, produsen Jepang akan kesulitan mengakses informasi rahasia dalam kegiatan pengembangan bersama. Oleh karena itu, Jepang membutuhkan sistem pengecualian keamanan sebelum bergabung dengan AUKUS.
Selain itu , Jepang berupaya menjadi pengekspor senjata utama seperti AS dan Inggris. Oleh karena itu, beberapa pihak telah menyatakan kekhawatiran tentang potensi konflik kepentingan. Fokus AUKUS mengingatkan pada upaya Jepang untuk menjual kapal selam bertenaga konvensional pada tahun 2015. Namun, mengingat kebutuhan untuk membangun kemampuan pencegahan yang efektif di Indo-Pasifik, saat ini mungkin tidak tepat untuk persaingan komersial. Oleh karena itu, Jepang harus menerima pembagian peran dalam kerangka AUKUS yang diperluas.
Pada akhirnya , AUKUS adalah perjanjian yang berorientasi militer. Bergabungnya Jepang akan memberi sinyal kepada China bahwa Jepang adalah bagian dari jaringan "pencegahan terpadu" AS. Mengingat China, Jepang, dan Korea Selatan sedang berupaya memulihkan dialog melalui pertemuan puncak trilateral, Tokyo mungkin merasa bahwa ini bukanlah waktu yang tepat untuk bergabung dengan AUKUS.
Namun, lingkungan keamanan di Asia Timur lebih kompleks dari sebelumnya. Pengembangan teknologi akan memakan waktu bertahun-tahun, terutama untuk teknologi kunci dan teknologi baru. AS juga telah menyatakan sikap positif terhadap perluasan keanggotaannya di Pilar 2. Akankah Jepang mendorong upaya untuk bergabung dengan Perjanjian tersebut, atau akankah mereka berhenti pada ambang batas penting ini? Keputusan akan berada di tangan Tokyo.
Sumber
