Para delegasi mengomentari bahwa penerbitan Resolusi tersebut bertujuan untuk secara cepat, penuh dan efektif melembagakan sudut pandang, tujuan, tugas dan solusi terobosan yang dinyatakan dalam Resolusi No. 71-NQ/TW Politbiro ; menciptakan koridor hukum yang unik dan luar biasa bagi Pemerintah, kementerian, cabang dan daerah untuk melaksanakannya secara serempak dan drastis mulai tahun 2026.
Di samping itu, banyak delegasi mengusulkan agar Panitia Perancang terus menyempurnakan kelembagaan untuk menjamin transparansi dalam perekrutan dan pemindahan guru, sesuai dengan operasi model pemerintahan daerah dua tingkat saat ini.
Memastikan transparansi dalam rekrutmen dan mutasi guru
Bahasa Indonesia: Mengomentari masalah pengembangan sumber daya manusia di sektor pendidikan sebagaimana ditetapkan dalam Rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan Resolusi No. 71-NQ/TW tanggal 22 Agustus 2025 dari Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, delegasi Pham Hung Thang, Delegasi Majelis Nasional provinsi Ninh Binh menyetujui desentralisasi dan penugasan wewenang kepada Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan dalam merekrut, menerima, memobilisasi, memindahkan, mengatur, menugaskan, dan mengubah posisi pekerjaan untuk guru, manajer lembaga pendidikan dan staf di lembaga pendidikan publik.
Di samping itu, para delegasi mengusulkan agar ada regulasi khusus guna menjamin publisitas, transparansi, dan keadilan dalam perekrutan, mobilisasi, dan mutasi tenaga kependidikan; khususnya regulasi tentang koordinasi antara Dinas Pendidikan dan Pelatihan, Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan, dan pemerintah daerah di tingkat kecamatan - tempat tenaga kependidikan dimobilisasi dan dimutasi, serta tempat diterimanya tenaga kependidikan yang dimobilisasi dan dimutasi tersebut - guna menghindari risiko penyalahgunaan wewenang, hal-hal yang negatif, serta kesulitan dan hambatan dalam proses pelaksanaannya.
Turut prihatin dengan masalah ini, delegasi Hoang Van Cuong, Delegasi Majelis Nasional kota Hanoi, berkomentar bahwa untuk memiliki sekolah yang baik, faktor penentu pertama adalah memiliki tim guru yang baik, berdedikasi pada profesi, mencintai profesi; terutama harus menghormati kehormatan profesi, oleh karena itu, langkah paling penting dalam rekrutmen adalah ujian masuk.
Jika Dinas Pendidikan dan Pelatihan menyelenggarakan kompetisi umum untuk semua sekolah yang membutuhkan guru di seluruh provinsi, akan ada standar yang sama untuk semua kandidat, dan mereka yang tidak memenuhi persyaratan dan standar yang diperlukan akan dieliminasi. Berdasarkan hasil kompetisi tersebut, sekolah dan kecamatan hanya perlu memilih jumlah guru yang perlu direkrut, dari skor tinggi hingga rendah.
Menurut delegasi, sebaliknya, jika setiap sekolah dan komune menyelenggarakan ujian masuknya sendiri, jumlah soal ujian dan jumlah dewan ujian akan meningkat; hal ini tidak hanya akan memakan biaya dan pemborosan, tetapi juga berpotensi menimbulkan risiko perbedaan kualitas ujian, yang berujung pada kualitas rekrutmen guru yang tidak merata. Di saat yang sama, jika kandidat gagal lulus di satu sekolah, mereka harus melanjutkan ujian di sekolah lain, yang akan menimbulkan ketidaknyamanan.
Berdasarkan kenyataan ini, para delegasi mengusulkan untuk menugaskan Dinas Pendidikan dan Pelatihan untuk menyelenggarakan ujian bersama bagi seluruh sekolah di provinsi tersebut guna memastikan keadilan, transparansi, dan meningkatkan efisiensi seleksi guru. Para delegasi juga menekankan perlunya mekanisme yang memadai untuk memindahkan guru dari daerah yang kelebihan guru ke daerah yang kekurangan guru, guna mengatasi disparitas guru yang ada saat ini.
Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang kuat terkait dengan karakteristik model pemerintahan daerah 2 tingkat
Mengomentari pemindahan guru di semua jenjang pendidikan umum, delegasi Trieu Thi Ngoc Diem, Delegasi Majelis Nasional kota Can Tho, menyatakan keprihatinan bahwa tingkat komune tidak memiliki lembaga pendidikan khusus.
Menurut delegasi, pada Poin B, Klausul 1, Pasal 2 rancangan Resolusi menetapkan bahwa Ketua Komite Rakyat di tingkat komune berwenang untuk memobilisasi, memindahkan, mencalonkan, mengatur, menugaskan, dan mengubah posisi pekerjaan bagi personel di lembaga pendidikan publik yang dikelola oleh komune. Hal ini dengan jelas menunjukkan kuatnya desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang terkait dengan karakteristik model pemerintahan daerah dua tingkat.
Namun pada kenyataannya di tingkat kecamatan tidak ada badan khusus pendidikan, yang ada hanya dinas sosial dan kebudayaan dengan pegawai negeri sipil yang bertugas di bidang pendidikan dan pelatihan.
Delegasi Trieu Thi Ngoc Diem menekankan bahwa pekerjaan mobilisasi, pemindahan, penempatan, pengaturan, penugasan dan perubahan posisi pekerjaan bagi guru, manajer dan staf di lembaga pendidikan publik perlu dikaitkan dengan penilaian dan manajemen sumber daya manusia yang komprehensif dalam hal kapasitas profesional, etika, arah pengembangan dan kemampuan untuk memenuhi persyaratan tugas.
Proses ini tidak dapat dipisahkan dari mekanisme rekrutmen, pemanfaatan, dan pengelolaan sumber daya manusia di sektor pendidikan—kewenangan tersebut saat ini berada di tangan Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan. "Dengan demikian, jika semua kewenangan diberikan kepada Komite Rakyat di tingkat komune, hal ini akan dengan mudah menyebabkan kurangnya persuasif dalam pekerjaan kepegawaian; penilaian mungkin tidak menyeluruh, ketat, dan kurang informasi multidimensi; sekaligus, hal ini tidak sejalan dengan semangat Resolusi 71, yaitu memastikan prinsip keterkaitan tanggung jawab manajemen profesional dengan manajemen sumber daya manusia dan keuangan," ujar delegasi tersebut.
Dari pendapat-pendapat di atas, para delegasi mengusulkan agar kewenangan untuk memobilisasi dan mengatur personel tetap didelegasikan kepada Ketua Komite Rakyat di tingkat komune agar sesuai dengan model pemerintahan daerah 2 tingkat; tetapi tidak memisahkan manajemen profesional, keahlian dan kapasitas manajemen pendidikan di sektor pendidikan; perlu meningkatkan mekanisme koordinasi yang erat dan hanya melakukan desentralisasi sebagian ke daerah untuk memastikan konsistensi dalam mengevaluasi staf dan mengelola staf pengajar.
Sumber: https://giaoducthoidai.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-nhan-luc-giao-duc-post757558.html
Komentar (0)