Kedalaman budaya dan hak asasi manusia perlu ditekankan lebih jelas dalam tata kelola AI
Delegasi Bui Hoai Son sangat mengapresiasi Pasal 4 RUU tersebut, yang menegaskan prinsip-prinsip "mengutamakan rakyat, menghormati martabat manusia, hak asasi manusia, privasi, dan menjamin kepentingan publik"; "menjamin keselamatan, keadilan, transparansi, bebas dari bias, bebas dari diskriminasi, dan bebas dari kerugian bagi rakyat atau masyarakat"; "mematuhi hukum, standar etika, dan nilai-nilai budaya Vietnam, berkontribusi pada penguatan ketertiban, moralitas, dan pembangunan sosial yang sehat"; sekaligus "mendorong inovasi yang berkaitan dengan pembangunan yang hijau, inklusif, dan berkelanjutan, serta melestarikan identitas budaya nasional".
Suasana sesi diskusi di Grup 1 - Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi
Dengan adanya undang-undang teknologi, menempatkan budaya, etika, identitas, dan manusia sebagai pusat perhatian merupakan pilihan yang sangat tepat. Hal ini sejalan dengan semangat Konstitusi, pedoman Partai yang menganggap budaya sebagai landasan spiritual, tujuan, dan penggerak pembangunan, sekaligus dengan jelas menunjukkan pesan: AI harus melayani manusia, bukan menggantikan manusia. Dari perspektif budaya, delegasi Bui Hoai Son mengatakan bahwa inilah fondasi bagi kita untuk membangun "budaya AI"—yaitu, sistem nilai, standar, gaya hidup, dan perilaku manusia di lingkungan yang semakin sarat dengan teknologi.
Langkah-langkah tambahan untuk mengatasi perubahan sosial yang disebabkan oleh kecerdasan buatan
Namun, untuk mempermudah penerapan prinsip-prinsip ini, delegasi Bui Hoai Son sependapat dengan pendapat Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan bahwa prinsip-prinsip tersebut perlu direstrukturisasi ke dalam kelompok-kelompok: kelompok tentang manusia dan hak, kelompok tentang keselamatan - risiko, kelompok tentang etika - hukum, dan kelompok tentang pembangunan - integrasi, untuk menghindari duplikasi, meningkatkan logika, dan kemudahan penerapan bagi entitas pelaksana. Pada saat yang sama, perlu dipertimbangkan penambahan prinsip-prinsip yang jelas tentang akuntabilitas dan ketertelusuran untuk sistem AI, yang memastikan bahwa semua sistem dapat diaudit dan dipantau sepanjang siklus hidupnya, terutama di bidang-bidang sensitif seperti pers, media, pendidikan , dan budaya.
Namun, delegasi Bui Hoai Son menyarankan klarifikasi konten terkait kelompok rentan: perempuan, anak-anak, penyandang disabilitas, etnis minoritas, dll. AI dapat secara tidak sengaja mereproduksi prasangka gender, regional, dan etnis jika data pelatihan mengandung prasangka tersebut. Oleh karena itu, dalam Pasal 4 dan ketentuan tentang perlindungan pengguna, perlu ditambahkan persyaratan untuk menilai dampak sosial budaya dan dampak terhadap kesetaraan gender terhadap kelompok rentan dalam proses perancangan dan pengoperasian sistem AI.
Para delegasi menyatakan persetujuan mereka terhadap usulan lembaga peninjau bahwa rancangan Undang-Undang tersebut harus memiliki ketentuan terpisah tentang hak-hak pengguna dan mereka yang terdampak oleh sistem AI, seperti hak untuk tahu dan hak untuk meminta manusia meninjau keputusan otomatis yang dibuat oleh AI. Ini bukan hanya masalah hukum, tetapi juga masalah budaya: memastikan bahwa manusia selalu memegang kendali dan tidak secara tidak sadar "dikendalikan" oleh algoritma dalam kehidupan sehari-hari mereka.
Delegasi Bui Hoai Son, Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi
Kebijakan negara perlu lebih menekankan dimensi budaya dan kemampuan beradaptasi sosial terhadap AI.
Pasal 5 rancangan tersebut menetapkan bahwa Negara menerapkan kebijakan "mengembangkan kecerdasan buatan sebagai penggerak penting bagi pertumbuhan, inovasi, dan pembangunan berkelanjutan negara", sekaligus menghubungkannya dengan pembangunan hijau dan inklusif, perlindungan lingkungan, dan "melestarikan identitas budaya nasional". Laporan tinjauan tersebut juga mengusulkan penambahan kebijakan yang sangat penting seperti: mendorong pengujian terkendali terhadap teknologi AI yang canggih namun berpotensi berisiko; memastikan akses ke data besar berkualitas tinggi untuk pelatihan model; memiliki mekanisme untuk menarik dan memberi penghargaan kepada para ahli; dan khususnya kebijakan "pelatihan mendalam dan pemasyarakatan pengetahuan dan keterampilan digital dasar, etika AI bagi pejabat, pegawai negeri sipil, masyarakat, terutama anak-anak" agar dapat menggunakan AI dengan aman.
Setuju dengan usulan-usulan tersebut, dari sudut pandang budaya, delegasi Bui Hoai Son mengusulkan agar rancangan Undang-Undang, baik dalam Pasal 5 maupun bab tentang kebijakan, lebih jelas mencantumkan orientasi-orientasi seperti:
Dorong dan prioritaskan penerapan AI dalam pelestarian dan promosi warisan budaya, dalam kreasi seni, dan dalam pengembangan industri budaya. Ini adalah area-area di mana Vietnam memiliki keunggulan dalam sumber daya budaya, tetapi terbatas; AI dapat menjadi alat yang efektif untuk mendigitalkan warisan, menciptakan produk-produk pengalaman baru, dan meningkatkan produktivitas kreatif.
Ada kebijakan untuk mendukung bisnis kreatif dan perusahaan rintisan budaya dan seni yang menerapkan AI, misalnya dalam produksi film, musik , desain, periklanan, wisata budaya, dll., dengan tetap mewajibkan kepatuhan ketat terhadap standar etika dan hak cipta.
Dalam hal big data untuk pelatihan AI, penting untuk mempertimbangkan data budaya, sejarah, linguistik, sastra, dan seni Vietnam sebagai "sumber daya strategis". Kebijakan data harus menciptakan kondisi bagi model AI Vietnam untuk mengakses bahasa dan kekayaan budaya Vietnam secara legal dan terkendali, sehingga melindungi hak cipta sekaligus membantu AI "berbicara bahasa Vietnam" lebih baik dan memahami budaya Vietnam dengan lebih baik.
Pendidikan, pelatihan, dan pengembangan sumber daya manusia untuk mengubah AI menjadi peluang untuk meningkatkan budaya digital Vietnam
Rancangan Undang-Undang ini mengabdikan satu pasal yang sangat penting untuk pendidikan dan pengembangan sumber daya manusia, yang menetapkan bahwa pendidikan umum "mengintegrasikan konten dasar tentang kecerdasan buatan, pemikiran komputasional, keterampilan digital, dan etika teknologi ke dalam program wajib"; lembaga pelatihan vokasi dan universitas mengembangkan program pelatihan tentang kecerdasan buatan dan ilmu data; Negara melaksanakan "Program Nasional Pengembangan Sumber Daya Manusia Kecerdasan Buatan", yang mencakup kebijakan pelatihan, beasiswa, menarik dan mempekerjakan tenaga ahli, mengembangkan tim dosen, ilmuwan, dan sumber daya manusia manajemen di bidang ini.
Delegasi Bui Hoai Son sangat mengapresiasi pendekatan ini karena mengaitkan Undang-Undang Kecerdasan Buatan dengan Resolusi 71 Komite Sentral tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, serta Resolusi tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk mengimplementasikan Resolusi 71-NQ/TW, yang juga sedang dipertimbangkan oleh Majelis Nasional pada sidang ini. Namun, dari sisi praktik pendidikan budaya, delegasi tersebut menyatakan bahwa pengajaran AI di sekolah bukan hanya tentang mengajarkan keterampilan menggunakan alat, tetapi juga tentang mengajarkan "budaya digital", "etika teknologi", dan kemampuan menilai informasi. Peserta didik perlu memahami risiko-risiko seperti misinformasi, manipulasi opini publik, ketergantungan pada mesin, dan hilangnya kemampuan berpikir mandiri dan kreatif.
Oleh karena itu, dalam Rancangan Undang-Undang ini disarankan untuk lebih menekankan pada muatan pendidikan tentang: privasi, perlindungan data pribadi dalam lingkungan AI; penghormatan terhadap hak cipta, hak terkait, etika kreatif dalam pemanfaatan AI dalam seni; serta pelatihan kapasitas estetika, berpikir kritis, dan kemampuan membedakan konten buatan manusia dan konten buatan AI, agar tidak menyamakan segala hal dan tidak menghilangkan "jiwa" budaya.
Konten-konten tersebut hendaknya dirancang selaras dengan kebijakan tentang pelatihan sumber daya manusia yang berkualifikasi tinggi, otonomi universitas, dan kerja sama internasional di bidang pendidikan sebagaimana disebutkan dalam Resolusi tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk pendidikan, termasuk konten tentang pelatihan khusus dan bidang budaya, seni, dan olahraga berprestasi tinggi.
Menghindari kesenjangan dan tumpang tindih antara Undang-Undang Kecerdasan Buatan dan undang-undang khusus di bidang budaya, jurnalisme, dan kekayaan intelektual.
Laporan tinjauan tersebut menunjukkan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut perlu terus ditinjau kembali untuk memastikan konsistensinya dengan kelompok undang-undang tentang infrastruktur digital, data, keamanan, keselamatan; tentang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi; tentang perusahaan, investasi, keuangan; tentang pendidikan; dan terutama kelompok undang-undang yang terkait dengan etika, kemasyarakatan, hak dan kewajiban, serta tanggung jawab hukum seperti Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Undang-Undang Ketenagakerjaan, Undang-Undang tentang Anak, Undang-Undang tentang Penyandang Disabilitas, Undang-Undang tentang Hak Kekayaan Intelektual, Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, dan lain-lain.
Namun, delegasi Bui Hoai Son menekankan bahwa isu hak kekayaan intelektual dan hak cipta untuk produk-produk yang dihasilkan AI sedang menjadi hot spot di dunia, yang menyebabkan banyak perselisihan, tetapi rancangan Undang-Undang saat ini tidak mengaturnya dengan jelas. Laporan tinjauan juga menyarankan bahwa perlu untuk membahas dengan badan perancang Undang-Undang tersebut untuk mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Kekayaan Intelektual untuk melengkapi peraturan tentang hak kekayaan intelektual, hak cipta dan tanggung jawab hukum untuk konten yang dihasilkan AI. Menimbang bahwa ini adalah perhatian yang dekat dari para seniman dan produsen budaya dan seni, jika tidak diatur tepat waktu, seniman Vietnam mungkin dirugikan dan lingkungan kreatif budaya akan menjadi tidak stabil, sehingga delegasi mengusulkan agar Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan harus memiliki setidaknya satu ketentuan berprinsip, yang menegaskan bahwa semua aplikasi AI harus menghormati hak kekayaan intelektual, tidak boleh secara ilegal menggunakan data pelatihan dari karya sastra, seni, musik, sinematik, dll. dan menugaskan Undang-Undang tentang Kekayaan Intelektual untuk menangani detailnya.
Selain itu, perlu diperjelas tanggung jawab platform penyedia layanan AI, terutama platform lintas batas, dalam mematuhi hukum Vietnam terkait jurnalisme, perfilman, keamanan siber, keamanan informasi, anak-anak, dan sebagainya. Tanpa regulasi yang kuat, akan sangat sulit menangani tindakan penyebaran konten beracun yang diciptakan oleh AI, mulai dari berita palsu hingga konten yang memicu kekerasan, kebencian, kebejatan, serta pelanggaran budaya dan etika sosial.
Delegasi yang menghadiri pertemuan tersebut
Memastikan sumber daya dan mekanisme pemantauan sosial untuk menegakkan hukum
Menyetujui kebijakan pembentukan Komite Nasional Kecerdasan Buatan, membangun Portal Nasional AI, basis data nasional tentang sistem AI, beserta mekanisme insentif, dana pengembangan AI, dsb. sebagaimana tercantum dalam rancangan Undang-Undang dan Laporan Tinjauan, delegasi Bui Hoai Son mengusulkan untuk mempertimbangkan secara cermat sumber daya keuangan, sumber daya manusia, penugasan, dan desentralisasi dalam proses penerapan undang-undang tersebut.
Menurut delegasi, dalam Komite Nasional AI, harus ada partisipasi rutin dan substansial dari badan-badan yang bertanggung jawab atas kebudayaan, pendidikan, informasi, pers, dan hak asasi manusia untuk memastikan bahwa kriteria budaya-sosial dan hak asasi manusia terintegrasi sejak awal dalam semua keputusan kebijakan tentang AI.
Selain itu, mekanisme pemantauan pelaksanaan Undang-Undang ini tidak hanya berupa pengawasan administratif, tetapi juga membutuhkan saluran pengawasan sosial: suara dari asosiasi profesi, organisasi sosial, seniman, akademisi, dan kelompok rentan. Dalam penerbitan regulasi dan standar teknis untuk AI, perlu ada proses konsultasi publik untuk menghindari "teknokratisasi" bidang ini, sehingga mereka yang terdampak langsung memiliki kesempatan untuk bersuara.
Undang-undang tersebut juga harus mengirimkan pesan yang jelas tentang memastikan akses yang sama bagi pengguna dan organisasi di Vietnam terhadap platform AI utama, menghindari situasi di mana beberapa bisnis memonopoli, membatasi akses, atau memanipulasi pasar dengan cara yang merugikan pengguna dan bisnis Vietnam.
Menegaskan bahwa kecerdasan buatan merupakan peluang bersejarah bagi Vietnam untuk memperpendek kesenjangan pembangunan, sekaligus ujian berat bagi ketahanan budaya, kecerdasan, dan kapasitas tata kelola, delegasi Bui Hoai Son mendukung penyusunan Undang-Undang Kecerdasan Buatan yang mengarah pada kerangka hukum yang fleksibel dan berpusat pada manusia dan budaya. Ia juga menyarankan agar badan penyusun terus meneliti dan menyerap lebih dalam pendapat para pengulas, terutama isu-isu terkait nilai-nilai budaya, etika, hak asasi manusia, pendidikan, kekayaan intelektual, dan pengawasan sosial. Jika dirampungkan dengan baik, Undang-Undang Kecerdasan Buatan tidak hanya akan menjadi undang-undang teknologi, tetapi juga menjadi hukum fundamental era baru—di mana AI mendampingi rakyat Vietnam, bersama budaya Vietnam, dalam perjalanan menuju kebangkitan yang kuat, berkelanjutan, dan manusiawi.
Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-can-dinh-hinh-van-hoa-ai-ton-trong-cac-gia-tri-van-hoa-dao-duc-ban-sac-dan-toc-20251122155829015.htm
Komentar (0)