Langkah-langkah tambahan untuk mengatasi perubahan sosial yang disebabkan oleh kecerdasan buatan

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Nguyen Thanh Hai, mengatakan bahwa perkembangan kecerdasan buatan (AI) akan sangat memengaruhi peluang kerja manusia, hak privasi, dan berbagai nilai budaya serta etika. Oleh karena itu, Rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan perlu melengkapi peraturan tentang prinsip-prinsip penilaian dampak sosial AI beserta langkah-langkah untuk merespons perubahan sosial yang ditimbulkan oleh AI.

Melanjutkan Sidang ke-10, pada tanggal 21 November, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan, Majelis Nasional mendengarkan pemaparan Laporan Pengajuan dan Verifikasi terhadap rancangan Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan.

Mengenai perlunya dan tujuan dari proyek Undang-Undang Kecerdasan Buatan, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung mengatakan bahwa proyek Undang-Undang Kecerdasan Buatan terdiri dari 08 Bab dengan 36 pasal untuk melembagakan kebijakan Partai dan Negara, menciptakan koridor hukum terobosan untuk kecerdasan buatan; menciptakan lingkungan hukum yang menguntungkan untuk mempromosikan inovasi, meningkatkan daya saing nasional; pada saat yang sama mengelola risiko, melindungi kepentingan nasional, hak asasi manusia, dan kedaulatan digital.

Proyek Hukum Kecerdasan Buatan memastikan pelembagaan kebijakan dan orientasi yang diidentifikasi dalam dokumen dan resolusi Partai dan Negara.

Panorama Majelis Nasional mendengarkan pemaparan Usulan dan Laporan Verifikasi RUU Kecerdasan Buatan

Undang-Undang Kecerdasan Buatan merupakan undang-undang kerangka kerja yang fleksibel dan adaptif terhadap perkembangan teknologi. Undang-Undang ini secara sistematis dan komprehensif menetapkan langkah-langkah untuk menyeimbangkan pengelolaan dan promosi penelitian, pengembangan, penerapan, dan pemanfaatan kecerdasan buatan di Vietnam.

Undang-Undang Kecerdasan Buatan menempatkan manusia sebagai pusat dengan prinsip tertinggi bahwa kecerdasan buatan (AI) melayani manusia, tidak menggantikan manusia, manusia mengawasi kecerdasan buatan dalam pengambilan keputusan penting; kecerdasan buatan harus transparan, bertanggung jawab, dan aman.

Undang-Undang Kecerdasan Buatan mengatur sistem kecerdasan buatan sesuai tingkat risikonya, mendorong pengembangan kecerdasan buatan dalam negeri dan otonomi kecerdasan buatan, menjadikan kecerdasan buatan sebagai penggerak utama pertumbuhan yang cepat dan berkelanjutan, serta menjamin kedaulatan digital nasional.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung

Menurut Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung, isi Undang-Undang Kecerdasan Buatan mewarisi dan menghapus ketentuan tentang kecerdasan buatan dalam Undang-Undang Industri Teknologi Digital No. 71/2025/QH15; melengkapi "kesenjangan" hukum untuk menyempurnakan undang-undang kecerdasan buatan. Undang-undang ini secara selektif merujuk pada hukum dan pengalaman praktis mengenai tren perkembangan kecerdasan buatan di sejumlah negara sesuai dengan kondisi praktis Vietnam, hukum, dan perjanjian internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya.

Undang-Undang Kecerdasan Buatan mengatur promosi penelitian, pengembangan, penyediaan, penyebaran, dan penggunaan sistem kecerdasan buatan; hak dan kewajiban organisasi dan individu terkait; serta pengelolaan negara atas kegiatan kecerdasan buatan di Vietnam. Subjek penerapan Undang-Undang Kecerdasan Buatan adalah badan, organisasi, dan individu Vietnam, serta organisasi dan individu asing yang terlibat dalam pengembangan, penyediaan, penyebaran, dan penggunaan sistem kecerdasan buatan di Vietnam atau yang memiliki sistem kecerdasan buatan yang menghasilkan hasil yang digunakan di Vietnam.

Atas nama badan peninjau, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan (SCIET) Nguyen Thanh Hai mengatakan bahwa SCIET mengakui bahwa pengelolaan dan promosi bukanlah dua tujuan yang saling bertentangan; pengelolaan yang transparan dan efektif merupakan fondasi dan dasar untuk mendorong pembangunan berkelanjutan. Hal ini merupakan isu inti yang mengatur semua kebijakan dalam rancangan Undang-Undang ini. Disarankan untuk mengkaji perubahan frasa "keseimbangan" menjadi "harmoni" antara pengelolaan dan promosi agar sudut pandang ini dapat diungkapkan dengan tepat.

Majelis Nasional mendengarkan laporan Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Thanh Hai tentang peninjauan rancangan Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan.

Selain itu, Undang-Undang ini disusun berdasarkan Undang-Undang Kerangka Kerja yang sesuai untuk praktik. Namun, karena bidang AI berkembang sangat pesat, ada kemungkinan Undang-Undang ini perlu diamandemen dalam waktu singkat. Beberapa pendapat menyatakan bahwa Undang-Undang AI merupakan Undang-Undang asli dan setiap Undang-Undang khusus perlu memiliki bab tersendiri tentang AI.

Mengenai konstitusionalitas, legalitas, kesesuaian rancangan Undang-Undang dengan sistem hukum dan kesesuaian dengan perjanjian internasional,   Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup menemukan bahwa isi rancangan Undang-Undang Dasar sudah tepat dan menyarankan untuk terus meninjau kesesuaiannya dengan undang-undang seperti Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang, Undang-Undang tentang Standar dan Regulasi Teknis, serta hubungannya dengan undang-undang khusus seperti Keamanan Informasi, Transformasi Digital, dan Hak Kekayaan Intelektual. Pada saat yang sama, memperbarui isi Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa Menentang Kejahatan Siber (Konvensi Hanoi) yang ditandatangani di Hanoi Oktober lalu.

Terkait dengan basis data nasional sistem kecerdasan buatan dan basis data yang melayani kecerdasan buatan, Komite mengusulkan penambahan prinsip-prinsip inti guna memastikan kualitas data yang melayani AI, seperti: data harus "benar - memadai - bersih - hidup" dan dibagikan secara terpadu; memiliki mekanisme interkoneksi dan berbagi data guna mencegah data terpencar, yang dapat menimbulkan hambatan dalam penelitian dan pengembangan AI; memiliki prinsip-prinsip wajib dalam memastikan keamanan jaringan, keamanan data, dan pertahanan infrastruktur AI nasional, serta mencegah risiko pembajakan dan kebocoran data.

Anggota DPR yang hadir dalam rapat

Terkait tanggung jawab hukum pihak terkait, tindakan dan kesalahan yang dilakukan manusia juga dapat dilakukan oleh AI. Sementara itu, terdapat banyak perbedaan pandangan mengenai tanggung jawab hukum AI itu sendiri, sehingga sulit untuk menentukan tanggung jawab dalam pengertian tradisional. Ketika suatu insiden muncul, akan menimbulkan perselisihan mengenai tanggung jawab administratif, perdata, dan pidana. Oleh karena itu, perlu ditambahkan prinsip-prinsip untuk membedakan tanggung jawab antara subjek dan pihak terkait, termasuk pemasok asing, saat menyediakan layanan AI lintas batas dan membedakan antara kesalahan yang disengaja, tidak disengaja, atau karena keterbatasan teknis dan kesalahan yang tidak terduga.

Tentang AI untuk budaya, masyarakat dan penelitian ilmiah; etika dalam aktivitas AI,   Rancangan tersebut menetapkan prinsip-prinsip dasar etika dalam aktivitas AI secara umum, sejalan dengan praktik internasional. Namun, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan mengusulkan penambahan "Akuntabilitas atas dampak etika dan sosial dalam penelitian dan penggunaan AI", dengan menambahkan tanggung jawab etika sektor swasta dalam aktivitas AI, agar selaras dengan sektor negara.

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Nguyen Thanh Hai, juga mengatakan bahwa Komite mengusulkan penambahan bagian terpisah tentang pemanfaatan AI dalam pelatihan, penelitian, dan inovasi. Rancangan Undang-Undang (RUU) ini tidak memuat ketentuan apa pun tentang hal ini.

Namun, ini adalah area yang menciptakan terobosan dan nilai-nilai luar biasa yang belum dapat dicapai manusia dengan cara tradisional, seperti AI telah mendukung desain protein, menemukan material baru yang belum pernah diketahui manusia, tetapi masalahnya masih terbuka seperti: Hak cipta, perlindungan data penelitian, mekanisme berbagi data penelitian dan mekanisme pengujian terkendali (sandbox) untuk proyek-proyek dengan nilai ilmiah tinggi, pembebasan dari tanggung jawab atas risiko selama proses pengujian ketika organisasi dan individu telah mematuhi peraturan, dll.

Selain itu, perkembangan AI akan sangat memengaruhi peluang kerja manusia, hak privasi, dan berbagai nilai budaya serta etika. Oleh karena itu, perlu melengkapi peraturan tentang prinsip-prinsip penilaian dampak sosial AI dengan langkah-langkah untuk merespons perubahan sosial yang ditimbulkan oleh AI.

Mengenai perbuatan terlarang,   Komite mengusulkan untuk melengkapi peraturan tentang tindakan terlarang untuk berkontribusi pada identifikasi dini pelanggaran dari tahap penelitian hingga penerapan AI, yang harus mencakup perilaku pengguna, organisasi, dan individu yang memanfaatkan AI untuk melakukan tindakan terlarang dalam arah berikut: Melarang penggunaan AI untuk menimbulkan kerusuhan, menghasut politik, melanggar keamanan nasional, memanipulasi suara, pemilihan umum, dan sebagainya; Melarang penggunaan AI untuk membuat konten palsu, membuat gambar, klip video, dan sebagainya untuk melakukan penipuan, menghina kehormatan, martabat, menyebabkan perpecahan dan tujuan buruk lainnya, dan sebagainya.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/bo-sung-bien-phap-de-ung-pho-voi-su-thay-doi-xa-hoi-do-tri-tue-nhan-tao-mang-lai-20251121162521356.htm