Memenuhi aturan asal barang dalam Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA): Catatan dari Departemen Impor-Ekspor

Untuk memaksimalkan manfaat tarif dari perjanjian perdagangan bebas (FTA), pemenuhan aturan asal barang sangat penting. Departemen Impor-Ekspor (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) telah mengeluarkan pedoman penting untuk membantu pelaku usaha secara proaktif mematuhi peraturan, mengoptimalkan manfaat tarif, dan meminimalkan risiko selama proses ekspor.

Bộ Công thương•20/12/2025

Menerapkan mekanisme kebijakan dan memberikan pelatihan bisnis.

Menindaklanjuti arahan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , Departemen Impor-Ekspor menerapkan serangkaian solusi yang disinkronkan, mulai dari mengembangkan mekanisme kebijakan dan pelatihan bisnis hingga berkoordinasi dengan otoritas bea cukai negara pengimpor, untuk menciptakan kerangka kerja yang transparan mengenai asal barang dan meningkatkan persentase barang Vietnam yang memenuhi aturan asal dalam FTA, khususnya EVFTA.

Tingkat pemanfaatan aturan asal barang dalam EVFTA oleh bisnis dan industri dinilai cukup positif.

Pertama dan terpenting, lembaga ini berfokus pada pengembangan mekanisme dan kebijakan, terutama dengan memimpin penyusunan Keputusan baru tentang asal barang, menggantikan Keputusan No. 31/2018, dengan penekanan khusus pada langkah-langkah untuk mencegah penipuan asal barang.

Selain itu, Departemen tersebut menerapkan Keputusan No. 146/2025 dan Surat Edaran No. 40/2025 tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang di bidang asal barang, yang membimbing 34 daerah tentang cara menerbitkan sertifikat asal sesuai dengan peraturan, memastikan bahwa barang memenuhi standar ekspor ke pasar FTA.

Pelatihan dan pendidikan juga mendapat perhatian khusus dari Departemen. Kegiatan ini tidak hanya ditujukan kepada lembaga dan organisasi yang menerbitkan sertifikat, tetapi juga secara langsung mendukung bisnis manufaktur dan ekspor. Departemen menyelenggarakan sesi pelatihan dan lokakarya, serta membuat video instruksional terperinci untuk membantu bisnis memahami aturan asal barang untuk setiap produk dan pasar, sambil menerapkan proses produksi yang sesuai dengan komitmen internasional.

Pada saat yang sama, Departemen berkoordinasi erat dengan otoritas bea cukai negara pengimpor. Apabila verifikasi asal barang diperlukan, Departemen bertindak sebagai penghubung dengan otoritas bea cukai mitra, sekaligus mengklarifikasi dengan pelaku usaha dan badan sertifikasi domestik untuk memastikan bahwa barang tersebut memenuhi syarat untuk tarif preferensial. Jika terjadi pelanggaran, tindakan yang sesuai akan diterapkan.

Selain itu, Departemen juga melakukan konsultasi tentang proses produksi barang selama negosiasi FTA dan implementasi komitmen internasional, dengan fokus untuk memastikan bahwa proposal selaras dengan proses produksi aktual, fleksibel dan sederhana, namun tetap memenuhi persyaratan internasional. Di samping itu, Departemen terus mereformasi prosedur administratif, dan upayanya dalam mengatasi kesulitan bagi pelaku usaha dan lembaga penerbit Sertifikat Asal (C/O) sangat diapresiasi dan disambut baik oleh semua pemangku kepentingan.

3 poin penting yang perlu dipertimbangkan oleh bisnis.

Menurut Departemen Impor-Ekspor, di masa lalu, banyak perusahaan sering mengikuti permintaan langsung dari mitra pengimpor mereka, hanya memproduksi barang sampel sesuai permintaan tanpa mempertimbangkan preferensi tarif atau aturan asal barang. Setelah periode pelatihan dan bimbingan tentang mekanisme dan kebijakan Departemen Impor-Ekspor, kesadaran perusahaan telah berubah secara signifikan. Saat ini, banyak perusahaan mengetahui cara memberi saran kepada mitra mereka dalam memilih sampel produk yang mengoptimalkan preferensi tarif atau lebih memenuhi persyaratan aturan asal barang.

Sejak EVFTA mulai berlaku pada 1 Agustus 2020, nilai barang dengan asal yang disertifikasi sendiri mencapai sekitar US$6 juta pada tahun 2020 dan diproyeksikan meningkat menjadi US$12 juta pada tahun 2025.

Selain upaya proaktif dari pelaku bisnis, Departemen Impor-Ekspor juga memberikan tiga catatan penting untuk membantu pelaku bisnis meningkatkan tingkat kepatuhan mereka terhadap aturan asal barang dalam kerangka FTA.

Pertama, pasar dan produk yang berbeda memerlukan aturan asal yang berbeda. Misalnya, meskipun Vietnam mengekspor produk pertanian ke Jepang, negara ini berpartisipasi dalam berbagai perjanjian seperti ASEAN-Jepang, Vietnam-Jepang, CPTPP, dan RCEP. Setiap perjanjian memiliki tarif preferensial dan aturan asal yang berbeda. Oleh karena itu, pelaku bisnis perlu mempertimbangkan perjanjian mana yang menawarkan tarif preferensial dan aturan asal yang lebih rendah dan paling mudah dipenuhi untuk barang mereka agar dapat memilih solusi yang optimal.

Kedua, pelaku bisnis perlu secara proaktif mencari informasi resmi. Saat ini, terdapat banyak saluran informasi, tetapi tidak semuanya dapat diandalkan. Mengakses informasi resmi dari lembaga pengatur seperti Departemen Impor-Ekspor, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, atau saluran media resmi seperti Surat Kabar Industri dan Perdagangan membantu pelaku bisnis menerapkan aturan asal barang dengan benar dan mengoptimalkan manfaat tarif mereka.

“Saat berdiskusi dengan mitra Uni Eropa, mereka menyampaikan bahwa banyak importir Uni Eropa mendapati bahwa bisnis Vietnam sering mencari informasi tentang aturan asal barang di internet. Bahkan beberapa pejabat kebijakan Uni Eropa pun tidak yakin tentang informasi ini dan harus bergantung pada importir untuk menyampaikannya kepada pihak Vietnam. Hal ini menunjukkan bahwa informasi tidak resmi dapat menyebabkan kesalahpahaman dan sulit diterapkan dalam praktik,” kata Departemen Impor-Ekspor, menekankan bahwa bisnis perlu memprioritaskan sumber informasi resmi dan terkini, termasuk informasi tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam penentuan asal barang di 34 provinsi dan kota, serta peraturan baru yang akan segera diterapkan.

Ketiga, menjaga dan menyimpan catatan asal barang sangat penting. Penerbitan sertifikat asal barang tidak langsung mengakhiri proses hukum. Setelah pengiriman diekspor, otoritas bea cukai negara pengimpor akan memeriksa catatan untuk memastikan kelayakan tarif preferensial. Dalam beberapa kasus, otoritas bea cukai dapat melakukan audit pasca-ekspor bertahun-tahun kemudian, yang mengharuskan perusahaan untuk menyediakan dokumen dan sertifikat yang terkait dengan fasilitas dan proses produksi mereka untuk membuktikan asal barang.

Oleh karena itu, perusahaan perlu menyimpan catatan yang lengkap dan akurat, termasuk sertifikasi asal barang sendiri jika mereka menerbitkannya sendiri. Saat menerbitkan sertifikat sendiri, perusahaan harus memperhatikan hal-hal berikut: Menyimpan catatan yang lengkap dan akurat untuk setiap pengiriman agar dapat membuktikan asal barang bila diperlukan; memastikan asal barang yang benar agar barang tersebut memenuhi syarat untuk tarif preferensial berdasarkan perjanjian; bekerja sama erat dengan otoritas bea cukai asing bila diperlukan verifikasi, dan menyediakan dokumentasi lengkap untuk membuktikan keabsahan pengiriman.

Dengan mengikuti ketiga pedoman ini, bisnis dapat mengoptimalkan preferensi tarif, meminimalkan risiko ekspor, dan meningkatkan daya saing mereka di pasar internasional.

Mengenai sertifikasi asal barang sendiri, Departemen Impor-Ekspor juga mencatat bahwa sejak tahun 2020, ketika Perjanjian EVFTA mulai berlaku, jumlah pengiriman barang Vietnam dengan sertifikasi asal barang sendiri mencapai sekitar 2.000 pengiriman per tahun. Pada tahun 2025, jumlah pengiriman dengan sertifikasi asal barang sendiri diperkirakan akan meningkat menjadi sekitar 6.000 pengiriman per tahun. Dari segi nilai, sejak EVFTA mulai berlaku pada 1 Agustus 2020, nilai barang dengan sertifikasi asal barang sendiri mencapai sekitar US$6 juta pada tahun 2020 dan diproyeksikan meningkat menjadi US$12 juta pada tahun 2025.

Hal ini menunjukkan bahwa, seiring dengan sistem sertifikat asal yang dikeluarkan oleh lembaga negara, sertifikasi asal sendiri oleh pelaku usaha semakin umum dilakukan. Dalam konteks ini, menjaga catatan yang lengkap dan akurat menjadi faktor kunci, tidak hanya membantu pelaku usaha mendapatkan perlakuan tarif preferensial tetapi juga berfungsi untuk verifikasi asal barang di masa mendatang.

Dengan solusi terkoordinasi yang diimplementasikan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, bersama dengan arahan dari Departemen Impor-Ekspor, persentase barang yang memenuhi aturan asal dan menikmati tarif preferensial di bawah FTA secara umum, dan EVFTA secara khusus, diharapkan akan meningkat. Hal ini tidak hanya membantu bisnis memaksimalkan keuntungan dari FTA tetapi juga berkontribusi untuk meningkatkan daya saing dan reputasi barang-barang Vietnam di pasar internasional.

Perusahaan pengekspor juga didorong untuk aktif berpartisipasi dalam pelatihan, lokakarya, dan pameran dagang internasional agar tetap mengikuti perkembangan peraturan baru dan secara proaktif memberi saran kepada mitra mengenai pilihan produksi dan ekspor yang paling optimal. Pendekatan proaktif ini, dikombinasikan dengan solusi yang tersinkronisasi dari Departemen Impor-Ekspor, akan membantu perusahaan Vietnam tidak hanya memenuhi preferensi tarif dalam FTA dan EVFTA, tetapi juga membangun fondasi yang kokoh untuk ekspansi ke pasar FTA lainnya di masa mendatang.

Komentar (0)