Catatan Editor: Sekretaris Jenderal To Lam dan Komite Sentral telah dengan tegas melaksanakan revolusi untuk merampingkan aparatur politik . Vietnam Weekly menerbitkan serangkaian artikel yang menampilkan wawancara dengan para ahli yang menyarankan solusi untuk revolusi ini.
Mantan Direktur Institut Pusat Penelitian Manajemen Ekonomi , Nguyen Dinh Cung, berdiskusi dengan Vietnam Weekly tentang "revolusi" perampingan aparatur dan penanganan "hambatan kelembagaan" yang bertekad diimplementasikan oleh Sekretaris Jenderal To Lam. Tindakan Praktis: Saat ini, semua orang mengharapkan terobosan dan berharap terobosan ini akan menjadi kenyataan karena munculnya faktor baru: Sekretaris Jenderal To Lam, dengan pemikiran yang jernih dan tindakan tegasnya dalam perubahan kelembagaan. Vietnam juga sedang mempersiapkan Kongres Partai, sehingga ide-ide pembangunan baru ini akan tercermin dalam pedoman dan kebijakan Partai dalam Dokumen 14. Kongres ini menandai awal periode kedua strategi pembangunan sosial-ekonomi. Sekretaris Jenderal tidak hanya menyajikan pemikiran baru dan berbeda dibandingkan sebelumnya, tetapi juga mengidentifikasi dan menyebutkan isu-isu penting dalam kenyataan dengan sikap "melihat langsung pada kebenaran, berbicara jujur" - pendekatan yang sangat berbeda dan sangat praktis. Terlalu banyak bidang yang membutuhkan perubahan dan reformasi, dan Sekretaris Jenderal memutuskan bahwa perampingan aparatur adalah terobosan pertama. Ia menekan untuk perubahan pola pikir karena perubahan pola pikir akan mengarah pada perubahan tindakan, yang menghasilkan kebijakan baru dan lebih baik. Perubahan pola pikir ini berakar dari realitas negara. Ia menegaskan bahwa institusi adalah hambatan utama. Bayangkan mengemudi di jalan raya lima jalur, kemudian menyempit menjadi dua jalur, dengan banyak pos pemeriksaan, dan bahkan dihentikan. Hukum, peraturan, dan prosedur yang rumit dan berbelit-belit menciptakan hambatan yang tak terhitung jumlahnya, menghambat peluang bisnis dan mengurangi investasi. Mengapa hukum menjadi hambatan? Sekretaris Jenderal menuntut pengabaian tegas terhadap pola pikir bahwa jika sesuatu tidak dapat dikelola, maka harus dilarang. Kita masih berisiko tertinggal. Dengan perkiraan tingkat pertumbuhan 7% tahun ini dan tahun depan, rata-rata tingkat pertumbuhan PDB selama periode 5 tahun dari 2021-2025 hanya akan mencapai 5,9%, sedikit lebih rendah dari 6% pada periode sebelumnya. Dengan laju pertumbuhan seperti itu, kita tidak akan mencapai tujuan menjadi negara berpenghasilan tinggi yang makmur pada tahun 2030 dan 2045. Untuk mencapai tujuan yang ditetapkan dalam Resolusi tersebut, kita harus terus tumbuh sebesar 7-7,5% selama dua dekade mendatang.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Semua orang mengharapkan terobosan karena faktor baru telah muncul: Sekretaris Jenderal To Lam, dengan pemikiran jernih dan tindakan tegasnya terkait perubahan kelembagaan. Foto: VietNamNet

Melihat kembali sejarah, tren pertumbuhan menunjukkan penurunan. Selama 40 tahun Doi Moi (Renovasi), dekade pertama mengalami pertumbuhan 7,6%, dekade berikutnya 6,6%, dekade ketiga 6,3%, dan pada dekade keempat mengalami penurunan 6%. Ini sangat mengkhawatirkan karena tren pertumbuhan tidak meningkat. Oleh karena itu, jelas bahwa mencapai kemakmuran membutuhkan perubahan signifikan, tekanan reformasi yang sangat besar, dan tekad yang sangat tinggi. Untuk mengatasi hambatan kelembagaan, saya ingin menunjukkan beberapa area di mana pergeseran pola pikir diperlukan: Mengenai lembaga, kita harus secara tegas meninggalkan pola pikir melarang apa yang tidak dapat dikelola, dan secara tegas mengubah undang-undang yang diberlakukan semata-mata untuk tujuan manajemen. Sebaliknya, undang-undang harus mendorong pembangunan; undang-undang ekonomi harus fokus pada mendorong, menciptakan peluang, dan memenuhi persyaratan pembangunan. Desain dan implementasi undang-undang harus bergeser ke arah tujuan, bukan prosedur seperti yang telah terjadi selama ini. Mulai sekarang, pergeseran ke pola pikir hukum membutuhkan penetapan tujuan pembangunan yang paling menguntungkan masyarakat dan bisnis. Desentralisasi harus secara jelas mendefinisikan "pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah bertindak, pemerintah daerah bertanggung jawab." Perusahaan swasta harus menjadi kekuatan pendorong utama, ditingkatkan dari sekadar "kekuatan pendorong kunci". Pembangunan ekonomi harus bergantung pada rakyat; kemajuan harus bergantung pada rakyat. Sektor ekonomi ini saat ini hanya menyumbang 10% dari PDB, persentase yang sangat kecil. Ini adalah sektor dengan potensi besar untuk pembangunan nasional. Diperlukan pola pikir yang berbeda. Oleh karena itu, dalam hal institusi, menciptakan pendekatan baru dan efektif membutuhkan pola pikir yang berbeda. Selain merampingkan aparatur administrasi, kita perlu terus merampingkan sistem hukum, artinya menghilangkan banyak undang-undang, terutama undang-undang perantara, daripada hanya menghapus beberapa peraturan untuk mencapai tujuan tertentu. Dengan pola pikir baru ini, sistem hukum perlu dirancang ulang. Dalam 2-3 tahun ke depan, fokusnya harus pada penghapusan undang-undang lama daripada menciptakan undang-undang baru. Di sini, kita membutuhkan tim ahli yang independen dari kementerian. Menghilangkan hambatan institusional memang sangat menantang, tetapi jika kita berhasil, itu akan menciptakan terobosan karena akan menghasilkan momentum untuk memobilisasi sumber daya, kekuatan, dan inisiatif seluruh bangsa. "Luka" yang relatif signifikan dalam aparatur pemerintah dan sektor bisnis akan disembuhkan, dan kepercayaan akan dipulihkan. Mengenai perampingan aparatur pemerintah, yang didukung oleh semua orang, ada dua hal yang menurut saya perlu dicatat. Pertama, pastikan tidak ada kekurangan lembaga penelitian, peninjauan kebijakan, dan perencanaan strategis untuk memberi nasihat kepada para pemimpin. Keberhasilan atau kegagalan seringkali bergantung pada tahap penelitian, peramalan, dan pemberian nasihat. Kedua, kita harus menghindari situasi di mana aparatur pemerintah menjadi tidak aktif. Kita harus memilih menteri yang benar-benar antusias dan tegas untuk mendorong sistem ke depan. Tim pengusaha dan ilmuwan/teknolog sangat penting. Jika kita ingin negara ini berkembang, mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi, dan mengembangkan ekonomi yang mandiri dan swasembada, kita harus mengembangkan tim pengusaha Vietnam yang kuat dan tim ilmuwan dan teknolog. Mereka terhubung secara organik dan tidak terpisahkan. Tanpa teknologi, kapasitas untuk menerima transfer teknologi, dan sektor perusahaan swasta yang kuat, ekonomi yang mandiri dan swasembada tidak mungkin terwujud. Saya ingin menekankan poin ini. Sayangnya, sektor swasta semakin berkurang jumlah, antusiasme, dan ambisinya, dan pertumbuhannya melambat. Dalam beberapa tahun terakhir, tidak hanya sejumlah besar bisnis yang menarik diri dari pasar, tetapi tingkat pendirian bisnis baru juga sangat rendah. Rasio masuk pasar terhadap keluar pasar hampir 1:1. Target 1,5 juta bisnis pada tahun 2020 dan 2 juta bisnis pada tahun 2025 belum tercapai. Reformasi kelembagaan tidak dapat dipisahkan dari perkembangan bisnis domestik, terutama perusahaan swasta. Baik sikap maupun tindakan harus berubah untuk mendapatkan kembali kepercayaan sektor swasta. Ketika mendorong, memfasilitasi, dan mendukung bisnis, banyak peraturan dan syarat yang perlu dipertimbangkan. Misalnya, peraturan tentang penundaan keberangkatan pengusaha yang memiliki tunggakan pajak harus diubah. Penelitian ilmiah membutuhkan fleksibilitas; tidak dapat terikat secara kaku oleh prosedur. Misalnya, sebuah proyek ilmiah dapat dievaluasi hanya berdasarkan judulnya; mengubah bahkan satu kata dalam judul, atau membalikkan item A menjadi B, akan memerlukan persetujuan dari dewan. Untuk mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi, kita harus menciptakan lingkungan dan kondisi agar individu-individu berbakat dapat bekerja dan berkontribusi. Hal ini hanya dapat dicapai melalui reformasi kelembagaan, seperti yang dinyatakan oleh Sekretaris Jenderal To Lam. Manajemen harus fokus pada hasil, bukan hanya prosedur, sehingga menciptakan lingkungan bagi orang-orang berbakat untuk bekerja. Ini akan menghilangkan ruang atau peluang bagi individu yang kurang mampu.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html