Hasil pemantauan dokumen hukum tahun 2024 oleh Dewan dan Komite Etnis Majelis Nasional juga menunjukkan bahwa 79 dokumen diterbitkan lebih lambat dari tanggal efektif undang-undang, peraturan, dan resolusi; dan 147 pasal dan klausul di bawah 21 undang-undang yang mendelegasikan peraturan terperinci belum diterbitkan.
Peraturan rinci memainkan peran penting dalam memastikan bahwa ketentuan hukum diterapkan secara konsisten, seragam, dan efektif. Menurut Undang-Undang tentang Pemberlakuan Dokumen Hukum, rancangan peraturan rinci merupakan dokumen wajib yang harus disiapkan dan diajukan bersamaan dengan rancangan undang-undang dan peraturan daerah. Namun, banyak instansi masih gagal untuk mematuhi peraturan ini secara ketat. Yang lebih penting, belum ada sanksi yang cukup kuat untuk mengatasi situasi ini. Ini adalah salah satu alasan yang menyebabkan penundaan dan penumpukan yang berkepanjangan dalam penerbitan peraturan rinci, yang hingga kini belum sepenuhnya terselesaikan.
Keterlambatan dalam penyusunan peraturan yang rinci menyebabkan banyak konsekuensi negatif. Kesenjangan hukum ini telah mengakibatkan undang-undang dan peraturan yang memiliki kekuatan hukum tetapi "ditangguhkan". Situasi di mana undang-undang "menunggu" peraturan, dan peraturan "menunggu" surat edaran, memperlambat implementasi undang-undang dan peraturan.
Selain itu, kesenjangan hukum ini juga menyebabkan kebingungan bagi lembaga dan individu yang menegakkan peraturan hukum, yang dengan mudah menimbulkan rasa takut melakukan kesalahan, atau penerapan yang sewenang-wenang dan tidak konsisten, sehingga mudah mengakibatkan pelanggaran. Bersamaan dengan itu, kurangnya panduan yang jelas mencegah warga negara dan organisasi untuk mengakses dan menjalankan hak dan kewajiban mereka sebagaimana diatur oleh hukum. Keterlambatan dalam menerbitkan peraturan yang rinci menyebabkan kerugian ekonomi dan memperlambat investasi, produksi, dan kegiatan bisnis. Keterlambatan penerbitan peraturan yang rinci juga menunjukkan bahwa disiplin dan ketertiban legislatif kita belum ketat.
Sebagai respons terhadap tuntutan inovasi dan pembangunan saat ini, sistem hukum perlu semakin disempurnakan, diperketat, dan disatukan. Untuk mencapai hal ini, kita harus memperketat disiplin dan ketertiban legislatif, serta segera mengatasi keterlambatan dan penundaan dalam penerbitan peraturan yang rinci. Oleh karena itu, kita harus memperkuat kegiatan pengawasan lembaga-lembaga Majelis Nasional dan anggotanya terkait masalah ini. Dewan dan Komite Etnis Majelis Nasional harus proaktif meninjau dan segera mengidentifikasi tugas-tugas yang tertunda atau belum memiliki peraturan rinci yang diterbitkan. Mereka harus secara teratur memantau dan mendesak implementasi kesimpulan dan rekomendasi pengawasan. Lebih lanjut, kita harus meningkatkan keterampilan profesional para petugas hukum di kementerian dan lembaga terkait penyusunan, pengkritikan, dan analisis kebijakan.
Saat ini, laporan-laporan terkait telah secara jelas mengidentifikasi lembaga-lembaga yang lambat dalam menerbitkan dokumen-dokumen panduan, serta menyebutkan jumlah peraturan rinci yang belum diterbitkan. Mengidentifikasi secara jelas lembaga-lembaga yang lambat menerbitkan atau memiliki dokumen yang belum diterbitkan merupakan salah satu langkah untuk meningkatkan tanggung jawab lembaga-lembaga tersebut dalam menerbitkan peraturan rinci. Hal ini perlu tetapi belum cukup; perlu juga untuk secara jelas mendefinisikan tanggung jawab spesifik lembaga-lembaga pelaksana dan koordinator, terutama kepala lembaga-lembaga tersebut, dalam menoleransi keterlambatan dan penumpukan dalam penerbitan peraturan rinci. Kemajuan dan kualitas penerbitan dokumen hukum, termasuk dokumen panduan, harus digunakan sebagai indikator dan kriteria untuk mengevaluasi kinerja dan peringkat anggota Partai, pejabat, dan pegawai negeri sipil. Undang-Undang tentang Pengesahan Dokumen Hukum Tahun 2025 secara jelas menetapkan bahwa lembaga, organisasi, dan individu yang berwenang untuk mengajukan rancangan dokumen hukum bertanggung jawab atas kemajuan dan kualitas dokumen yang mereka ajukan. Kepala lembaga atau organisasi tersebut bertanggung jawab langsung jika pengajuan atau penerbitan dokumen hukum dalam wewenangnya tertunda…
Hanya ketika tanggung jawab individu didefinisikan dengan jelas, dan ketika penghargaan dan sanksi untuk akuntabilitas organisasi dan individu diterapkan dengan cepat, terbuka, dan dengan efek jera yang cukup, barulah kesenjangan hukum yang disebabkan oleh penundaan peraturan rinci dapat dihindari. Ketika peraturan rinci dikeluarkan tepat waktu, konsisten, dan ketat, peraturan tersebut akan menciptakan kerangka hukum yang lengkap, berkontribusi pada pembangunan negara hukum yang kuat dan mendorong pembangunan sosial-ekonomi.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/de-khong-con-khoang-trong-phap-luat-post411826.html
Komentar (0)