Mengusulkan indikator kekurangan layanan sosial dasar dalam standar kemiskinan multidimensi baru

Berita terbaru, autentik, dan akurat

Rancangan Peraturan Pemerintah yang mengatur standar kemiskinan multidimensi nasional untuk periode 2026-2030 mengusulkan kriteria untuk tingkat deprivasi dalam akses ke layanan sosial dasar, termasuk 6 dimensi dan 12 indikator.

Banyak rumah tangga di Provinsi Tuyen Quang telah mendaftar untuk menanam hutan kayu besar guna menghasilkan efisiensi ekonomi yang tinggi. (Foto: nhandan.vn)

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup telah menyusun Peraturan Pemerintah yang mengatur standar kemiskinan multidimensi Strategi Nasional Periode 2026-2030 (selanjutnya disebut rancangan Peraturan Perundang-undangan) dengan banyak poin baru.

Tingkat kurangnya akses terhadap layanan sosial dasar mencakup 6 dimensi dan 12 indikator.

Salah satu hal yang menarik dalam rancangan Peraturan ini adalah pengaturan kriteria tingkat pencabutan akses. layanan sosial pada dasarnya terdiri dari 6 dimensi dan 12 indikator spesifik.

Khususnya, rancangan Peraturan Pemerintah ini juga secara jelas menyatakan dimensi kekurangan, dengan banyaknya indikator kekurangan layanan sosial dasar dan ambang batas kekurangan garis kemiskinan periode multidimensi nasional 2026-2030.

Bapak Ly Minh Nhi di Desa Chuong, Kecamatan Luc Hon, Quang Ninh , menanam garut untuk meningkatkan taraf hidupnya. (Foto: nhandan.vn)

Pertama, dengan kekurangan ketenagakerjaan, rancangan Peraturan Pemerintah tersebut membangun dua indeks meliputi indeks ketenagakerjaan dan indeks tanggungan rumah tangga.

Indeks ketenagakerjaan didefinisikan sebagai ambang batas kekurangan ketika suatu rumah tangga memiliki sekurang-kurangnya satu orang pengangguran (seseorang dalam usia kerja yang mampu bekerja). bekerja, bersedia/ingin bekerja tetapi tidak dapat memperoleh pekerjaan); atau memiliki pekerjaan bergaji tetapi tanpa kontrak kerja (ambang batas ini mempertimbangkan pekerjaan tetap, tetap, atau relatif stabil).

Indeks ketergantungan rumah tangga mendefinisikan rumah tangga dengan rasio ketergantungan lebih dari 50% dari total populasi. Tanggungan tersebut meliputi: anak-anak di bawah usia 16 tahun, lansia, atau penyandang disabilitas yang menerima tunjangan sosial bulanan.

Yang kedua adalah dimensi defisit kesehatan, dengan dua indikator: gizi dan asuransi kesehatan.

Indeks gizi menentukan ambang batas kekurangan sebagai rumah tangga dengan sekurang-kurangnya satu anak di bawah usia 16 tahun yang kekurangan gizi dalam hal tinggi badan menurut usia atau kekurangan gizi dalam hal berat badan menurut usia.

Indeks asuransi kesehatan mendefinisikan ambang batas kekurangan ketika sebuah rumah tangga memiliki sedikitnya satu orang berusia 6 hingga 75 tahun yang saat ini tidak memiliki asuransi kesehatan.

Yang ketiga adalah dimensi defisit pendidikan, dengan dua indikator pencapaian pendidikan orang dewasa dan kehadiran anak di sekolah.

Indeks pendidikan orang dewasa mendefinisikan ambang batas kesenjangan ketika sebuah rumah tangga memiliki setidaknya satu orang berusia 16 hingga 30 tahun yang tidak terdaftar dalam kursus pelatihan atau tidak memiliki gelar atau sertifikat pendidikan atau pelatihan dibandingkan dengan usia yang sesuai. Khususnya, orang berusia 16 hingga di bawah 18 tahun yang sedang belajar atau telah lulus dari sekolah menengah pertama; orang berusia 18 hingga 30 tahun yang sedang belajar atau telah lulus dari sekolah menengah atas atau sekolah dasar/menengah/vokasi; atau orang berusia 16 hingga 30 tahun yang bekerja di suatu perusahaan dan tersertifikasi untuk pelatihan kejuruan di tempat kerja (bentuk belajar-kerja).

Indeks kehadiran anak menentukan ambang batas deprivasi apabila sebuah rumah tangga memiliki setidaknya satu anak berusia 3 hingga di bawah 16 tahun yang tidak mengikuti jenjang pendidikan yang tepat sesuai usianya (anak-anak berusia 3 hingga di bawah 6 tahun memiliki akses ke pendidikan prasekolah, anak-anak berusia 6 hingga di bawah 12 tahun memiliki akses ke pendidikan dasar, dan anak-anak berusia 12 hingga di bawah 16 tahun memiliki akses ke pendidikan menengah pertama).

Yang keempat adalah dimensi kekurangan perumahan dengan 2 indikator.

Indeks kualitas perumahan mendefinisikan ambang batas kekurangan ketika sebuah rumah tangga tinggal di rumah/apartemen yang dianggap bertipe tidak stabil (dari tiga struktur utama: fondasi, rangka dinding, dan atap, setidaknya dua struktur terbuat dari bahan yang tidak stabil).

Indeks luas perumahan per kapita mendefinisikan ambang batas kekurangan ketika luas perumahan per kapita suatu rumah tangga kurang dari 8 meter persegi.

Dimensi kelima adalah defisit informasi, dengan 1 indeks penggunaan layanan telekomunikasi.

Indeks penggunaan layanan telekomunikasi didefinisikan sebagai ambang batas defisit ketika tidak ada anggota rumah tangga yang menggunakan layanan internet dan layanan digital seperti layanan publik dan perbankan digital.

Keenam, minimnya air bersih, sanitasi dan lingkungan hidup dengan 3 indikator yaitu air bersih, jamban sehat (jamban pembantu) dan pengolahan limbah.

Indeks air domestik menentukan ambang batas kekurangan saat rumah tangga tidak menggunakan air domestik sesuai standar.

Indeks jamban sanitasi (pekerjaan tambahan) menetapkan ambang batas bagi rumah tangga yang tidak menggunakan jamban sanitasi (pekerjaan tambahan) yang memenuhi standar dan peraturan.

Indeks pengolahan sampah menentukan ambang batas kekurangan apabila suatu rumah tangga tidak mengolah sampah dengan cara yang ramah lingkungan (tidak menggunakan jasa pengangkutan sampah).

Sebelumnya, Keputusan Pemerintah Nomor 07/2021/ND-CP tanggal 27 Januari 2021 secara jelas menetapkan 6 dimensi kekurangan pelayanan sosial dasar dan 12 indikator yang mengukur tingkat kekurangan pelayanan sosial dasar dan ambang batas kekurangan dalam standar kemiskinan multidimensi untuk periode 2022-2025.

Lebih lanjut, menurut Peraturan No. 07/2021/ND-CP, kelima dimensi kelangkaan layanan sosial dasar juga memiliki indikator yang identik dalam hal isi dengan rancangan Peraturan baru yang baru-baru ini disusun oleh Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup. Perbedaannya hanya terletak pada dimensi kelangkaan informasi yang diatur dalam Peraturan No. 07/2021/ND-CP yang memiliki dua indikator, yaitu penggunaan layanan telekomunikasi dan cara mengakses informasi.

Penelitian untuk menambahkan indikator seperti tingkat dampak bencana alam, badai dan banjir

Baru-baru ini, Kantor Pemerintah juga menerbitkan Pemberitahuan No. 500/TB-VPCP tertanggal 21 September 2025 "Kesimpulan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha pada pertemuan mengenai rancangan Keputusan yang mengatur standar kemiskinan multidimensi nasional untuk periode 2026-2030 dan Laporan yang mengusulkan kebijakan investasi untuk Program Target Nasional mengenai pembangunan pedesaan baru dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan untuk periode 2026-2035".

Oleh karena itu, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta agar, dalam peraturan tentang standar kemiskinan multidimensi untuk periode 2026-2030, selain kriteria pendapatan, kriteria dan kelompok indikator tentang pekerjaan, pendidikan, kesehatan, perumahan, air bersih, informasi, limbah, penelitian tentang penambahan indikator seperti tingkat dampak bencana alam, badai dan banjir (memperbarui kebijakan jaminan sosial sebelumnya seperti sekolah gratis sampai akhir sekolah menengah pertama, hampir 100% cakupan asuransi kesehatan, pada dasarnya menyelesaikan perawatan rumah sementara dan rumah bobrok); meninjau peraturan tentang mekanisme implementasi, terutama mekanisme pemantauan dan evaluasi.

Kelurahan My Ly, Provinsi Nghe An, mengalami kerusakan parah akibat banjir dan hujan lebat selama badai No. 3 pada akhir Juli 2025. (Foto: TRUNG HIEU)

Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan untuk periode 2021-2025 telah disetujui oleh Perdana Menteri pada tanggal 18 Januari 2022.

Informasi hasil Program dari Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menunjukkan bahwa angka kemiskinan pada akhir tahun 2024 adalah 1,93%, turun 3,27% dibandingkan akhir tahun 2022, turun rata-rata 1,03% per tahun (mencapai target penurunan 1-1,5% per tahun); persentase masyarakat sangat tertinggal di wilayah pesisir dan kepulauan yang berhasil keluar dari situasi sulit adalah 35,20% (19 dari 54 masyarakat) per target 30%. Angka gizi buruk (stunting) pada anak di bawah usia 16 tahun telah menurun menjadi 25,42% per target di bawah 34%.

Program ini juga telah menerapkan lebih dari 10.500 model mata pencaharian/target lebih dari 1.000 model, jauh melampaui target. Program ini berhasil mendukung terciptanya lapangan kerja bagi lebih dari 134.000 pekerja dari rumah tangga miskin, rumah tangga hampir miskin, dan rumah tangga yang baru saja keluar dari kemiskinan.

Terkait hasil mobilisasi, alokasi, dan pencairan sumber daya modal untuk Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan, total modal anggaran pusat untuk periode 2021-2025 adalah sekitar VND 44,607 miliar. Tingkat pencairan untuk periode 2021-2024 adalah 78,94%. Modal anggaran daerah sekitar VND 2,882 miliar. Sumber lain yang dimobilisasi sekitar VND 8,903 miliar, termasuk VND 7,129 miliar modal gabungan dan VND 1,774 miliar dari masyarakat dan komunitas.

Sumber: https://baolangson.vn/de-xuat-cac-chi-so-thieu-hut-dich-vu-xa-hoi-co-ban-trong-chuan-ngheo-da-chieu-moi-5059669.html