Usulan peraturan baru tentang koperasi

(Chinhphu.vn) - Kementerian Keuangan sedang menyusun Keputusan tentang koperasi untuk menggantikan Keputusan No. 77/2019/ND-CP.

Kementerian Keuangan mengusulkan peraturan baru tentang koperasi.

Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Organisasi Koperasi (THT) ini disusun berdasarkan prinsip mewarisi ketentuan-ketentuan yang masih relevan dari Peraturan Pemerintah Nomor 77/2019/ND-CP, sekaligus mengubah, menambah, dan mengganti isi agar sesuai dengan konteks saat ini. Secara spesifik, kelompok peraturan yang telah diubah, ditambah, dan diganti adalah sebagai berikut:

Konten direvisi, ditambah, dan ditingkatkan.

Mengubah, menambah, dan memperbaiki peraturan untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dengan Undang-Undang tentang Koperasi dan pedoman pelaksanaannya:

Koperasi adalah organisasi tanpa badan hukum, yang dibentuk berdasarkan kontrak kerja sama yang dibuat secara sukarela oleh setidaknya dua individu atau badan hukum yang bersama-sama menyumbangkan modal dan tenaga kerja untuk melaksanakan tugas-tugas tertentu, berbagi keuntungan, dan memikul tanggung jawab bersama.

Untuk mengatasi tumpang tindih dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 113/2024/ND-CP, Kementerian Keuangan mengusulkan untuk menghapus ruang lingkup Unit Pengelolaan Aset (AMB) dari Keputusan Menteri Keuangan Nomor 113/2024/ND-CP dan menggabungkan ketentuan-ketentuannya dalam satu keputusan menteri keuangan. Dengan demikian, ketentuan-ketentuan khusus AMB akan dipindahkan dari Keputusan Menteri Keuangan Nomor 113/2024/ND-CP ke keputusan menteri keuangan ini; ketentuan umum (seperti kebijakan dukungan, penanganan aset dari sumber dukungan, dll.) akan dirujuk sesuai dengan peraturan dalam Keputusan Menteri Keuangan Nomor 113/2024/ND-CP.

Standardisasi peraturan umum: Rancangan ini mengusulkan amandemen, penambahan, dan penyempurnaan peraturan tentang definisi, konsep, kontribusi anggota koperasi, prinsip-prinsip organisasi, manajemen dan operasional, hak dan kewajiban koperasi, tindakan terlarang yang berkaitan dengan koperasi, dll., berdasarkan konkretisasi ketentuan Undang-Undang tentang Koperasi. Rinciannya dijelaskan dalam Bab I rancangan Keputusan ini.

Membedakan antara dua jenis koperasi: Melengkapi peraturan untuk membedakan secara jelas antara koperasi yang wajib terdaftar dan koperasi yang tidak wajib terdaftar; mengubah, melengkapi, dan menyempurnakan peraturan tentang prosedur pendirian, pengoperasian, penangguhan sementara, dan penghentian operasi untuk setiap jenis koperasi.

Meningkatkan kebijakan untuk mendukung koperasi: Melengkapi dan menyempurnakan satu bab yang mengatur kebijakan Negara tentang pengembangan koperasi, termasuk peraturan tentang prinsip-prinsip pelaksanaan kebijakan, kriteria manfaat kebijakan, isi kebijakan, dan kebijakan untuk mendukung koperasi dalam berkembang menjadi koperasi; melengkapi Pasal 2 Ayat 109 Undang-Undang tentang Koperasi sebagaimana diminta oleh Dewan dan Komite Etnis Majelis Nasional dalam Laporan No. 266/BC-UBDNGS tanggal 9 Mei 2025, dan Komite Petisi dan Pengawasan Warga Majelis Nasional dalam Laporan No. 459/BC-UBDNGS tanggal 9 Mei 2025.

Mengubah, menambah, dan memperbaiki peraturan agar selaras dengan tren operasional dan perkembangan koperasi dalam konteks saat ini.

Penetapan status keanggotaan dan penentuan tanggal pendirian Koperasi: Rancangan ini mengusulkan penambahan dan penyempurnaan peraturan untuk memperjelas proses penerimaan anggota, penghentian status keanggotaan, dan waktu penetapan serta penghentian status keanggotaan dalam Koperasi; memperjelas tanggal pendirian Koperasi untuk menghindari perselisihan selama operasional.

Mengubah, menambah, dan memperbaiki peraturan untuk meningkatkan efektivitas penegakan hukum:

Peraturan tentang pelaporan dan pembaruan informasi harus diselaraskan dengan kapasitas dan kondisi pengembangan koperasi: Memperkuat penerapan teknologi informasi dan memodernisasi sistem pelaporan. Untuk mendorong transformasi digital dalam manajemen negara, rancangan Keputusan ini mengusulkan revisi mendasar terhadap sistem pelaporan untuk koperasi dan lembaga manajemen negara di semua tingkatan, dengan tujuan penyederhanaan dan kemajuan teknologi. Secara khusus, rancangan Keputusan ini menghapus persyaratan bagi koperasi untuk menyampaikan laporan tertulis kepada Komite Rakyat di tingkat kecamatan; sebagai gantinya, ditambahkan mekanisme pembaruan informasi daring melalui Sistem Informasi Nasional tentang Koperasi.

Regulasi tentang pemantauan dan pelaporan harus diselaraskan dengan kapasitas terkini lembaga pendaftaran usaha di semua tingkatan: Lembaga pendaftaran usaha lokal harus melaporkan melalui Sistem Informasi Nasional tentang Koperasi yang ada di lembaga administrasi negara, berdasarkan data yang diperbarui secara daring dari Asosiasi Koperasi. Hal ini membantu mengurangi tekanan administratif pada pemerintah daerah dalam mengumpulkan dan memproses data secara manual; memastikan ketepatan waktu, keakuratan, dan konsistensi data manajemen dari tingkat pusat hingga daerah.

Lebih lanjut, rancangan tersebut mengusulkan penambahan peraturan untuk memenuhi kewajiban internasional terkait transparansi dan pertukaran informasi untuk tujuan perpajakan: Untuk mengimplementasikan Rencana Aksi Nasional dan komitmen internasional, rancangan Keputusan tersebut menambahkan peraturan tentang pengumpulan, pembaruan, dan penyimpanan informasi identitas anggota THT dengan rasio kontribusi modal 25% atau lebih (mereka yang memiliki kekuatan pengendali signifikan) untuk jangka waktu minimal 5 tahun sejak tanggal penghentian operasi. Peraturan ini memastikan konsistensi dengan Undang-Undang No. 14/2022/QH15 tentang Anti Pencucian Uang dan Rencana Aksi Nasional yang diusulkan untuk memenuhi kewajiban Pemerintah Vietnam untuk bertukar informasi atas permintaan untuk tujuan perpajakan guna memenuhi rekomendasi internasional. Pelembagaan ketentuan-ketentuan ini tidak hanya menegaskan tekad Pemerintah untuk menerapkan standar internasional tentang transparansi pajak tetapi juga membantu meningkatkan prestise nasional, mencegah risiko hukum, dan menciptakan lingkungan bisnis yang sehat dalam hubungan ekonomi internasional.

Selain itu, rancangan tersebut mengusulkan amandemen dan penyempurnaan terminologi hukum untuk memastikan bahwa terminologi tersebut sepenuhnya dan secara akurat mencerminkan isi yang dimaksud, sekaligus memastikan kejelasan, konsistensi, dan kemudahan penerapan dalam praktik; menstandarisasi penyajian istilah hukum sesuai dengan peraturan yang berlaku tentang penyusunan dokumen hukum; seperti cara mengutip dokumen hukum; cara penyajian angka dan simbol matematika (%)...; dan menggunakan istilah "ketentuan perjanjian kerja sama" sebagai pengganti "isi" yang tercatat dalam perjanjian kerja sama untuk memastikan akurasi dan validitas hukum yang lebih besar.

Tambahkan "nomor identifikasi" dan "nomor dokumen hukum" pada peraturan terkait isi perjanjian kerja sama untuk memastikan identifikasi anggota THT yang lebih jelas.

Draf tersebut saat ini terbuka untuk komentar publik di portal elektronik Kementerian Keuangan.

Sumber: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm