Usulan tersebut menyarankan untuk memprioritaskan perluasan segera jalan raya 2 jalur yang sudah ada.

VTV.vn - Kementerian Konstruksi telah mengusulkan agar para pemimpin Pemerintah mempertimbangkan dan memprioritaskan perluasan segera jalan tol 2 jalur yang ada hingga kapasitas penuh.

Menurut laporan Kementerian Konstruksi , seluruh negeri saat ini memiliki sekitar 2.801 km jalan tol yang telah atau sedang dalam tahap investasi. Dari jumlah tersebut, sekitar 2.107 km telah beroperasi dan dibuka untuk lalu lintas (548 km jalan 2 lajur; 1.559 km jalan 4 lajur terbatas); dan 694 km sedang dalam pembangunan (105 km jalan 2 lajur; 589 km jalan 4 lajur terbatas).

Jalan tol ini sebagian besar diimplementasikan melalui investasi publik (2.135 km, yang mencakup 76% dari total panjang); beberapa bagian diimplementasikan melalui kemitraan publik-swasta (666 km).

Terkait dengan ruas jalan tol 2 jalur sepanjang 653 km yang saat ini sedang dalam studi investasi, Kementerian Konstruksi menyatakan bahwa modal yang dibutuhkan untuk perluasan tersebut sekitar 80.007 miliar VND, di mana sekitar 49.534 miliar VND telah dialokasikan dari anggaran negara dan investor; modal tambahan yang dibutuhkan dari anggaran pusat selama periode 2026-2030 sekitar 30.473 miliar VND.

Secara spesifik, 5 rute/329km (Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Yen Bai - Lao Cai , bagian Tuyen Quang - Ha Giang melalui Ha Giang, Gerbang Perbatasan Coc Nam - Gerbang Perbatasan Huu Nghi) saat ini sedang dalam pembangunan untuk diperluas menjadi 4 lajur, dengan investasi sekitar 17.669 miliar VND, dan pendanaan yang cukup telah dialokasikan.

Jalan tol Hoa Lac - Hoa Binh sepanjang 26 km telah disetujui oleh Perdana Menteri untuk investasi dengan metode Kemitraan Publik-Swasta (PPP). Saat ini, Komite Rakyat Provinsi Phu Tho sedang menyiapkan laporan studi kelayakan. Total investasi untuk perluasan tersebut sekitar 7.999 miliar VND, di mana sekitar 3.028 miliar VND akan berasal dari anggaran daerah dan sekitar 4.971 miliar VND akan dimobilisasi dari investor.

Selain itu, enam rute/298 km telah dipelajari oleh pemerintah daerah untuk investasi peningkatan menjadi empat lajur, yang membutuhkan sekitar 30.473 miliar VND dari anggaran pemerintah pusat untuk perluasan tersebut.

Usulan perluasan bertahap jalan raya 4 jalur akses terbatas.

Berdasarkan hasil riset dari pemerintah daerah dan investor, modal yang dibutuhkan untuk memperluas jalan tol 4 lajur menjadi skala yang direncanakan (4-8 lajur) adalah sekitar 414.580 miliar VND (termasuk anggaran negara dan modal non-negara).

Meskipun mengakui perlunya investasi dalam penyelesaian jalan tol bertahap, Kementerian Konstruksi meyakini bahwa akan sulit untuk segera dan serentak memperluas semua jalan tol yang telah dibangun secara bertahap menjadi kapasitas terbatas 4 lajur. Hal ini akan memerlukan pengerjaan ulang beberapa item yang baru selesai (pengaspalan ulang; pemindahan pembatas median dan layar anti-silau; pemasangan kembali pagar pengaman, tiang penanda, dan rambu-rambu; penggalian lereng tanggul, dll.).

Jalan tol yang didanai publik akan memungut biaya tol untuk menutupi biaya investasi. Jika manajemen lalu lintasnya wajar (jalan tol dan jalan raya nasional paralel serta jalan lokal), maka waktu untuk memperluas jalan tol secara bertahap dapat dipertimbangkan pada waktu yang tepat.

Mengenai perluasan investasi melalui metode PPP, Kementerian Konstruksi meyakini bahwa: Penerapan tarif tol secara seragam di semua jalan tol dapat berdampak signifikan terhadap biaya logistik perekonomian, oleh karena itu, diperlukan penelitian dan evaluasi yang cermat untuk mempertimbangkan bentuk investasi (investasi publik atau PPP) guna memastikan hasil yang paling efektif dan memfasilitasi transportasi barang dan penumpang, terutama pada rute-rute penting seperti Jalan Tol Utara-Selatan (bagian timur).

Investasi bertahap pada jalan tol terbatas 4 lajur telah dirancang untuk memenuhi kebutuhan transportasi selama 6 hingga 10 tahun atau lebih. Jika perluasan diperlukan untuk memenuhi standar jalan tol, jalan tol dengan rencana 6-8 lajur akan dipertimbangkan untuk perluasan segera guna menghindari perluasan berulang (menghindari penambahan dua lajur darurat berturut-turut, diikuti oleh perluasan lebih lanjut ke skala yang direncanakan di kemudian hari). Oleh karena itu, perluasan jalan tol terbatas 4 lajur ini menjadi 6-8 lajur seperti yang direncanakan akan memenuhi kebutuhan transportasi jangka panjang.

Prioritas diberikan pada pelebaran jalan raya menjadi 2 lajur.

Kementerian Konstruksi merekomendasikan untuk memprioritaskan perluasan segera jalan tol 2 jalur yang ada menjadi jalan tol penuh guna memastikan keselamatan lalu lintas, mencegah kemacetan yang menghambat arus barang dan penumpang, serta menghindari dampak negatif terhadap pembangunan sosial ekonomi wilayah dan daerah setempat.

"Selama proses riset perluasan investasi, pemerintah daerah perlu meninjau dan menghitung rencana investasi perluasan secara cermat untuk memastikan efisiensi investasi dan menghindari pemborosan," demikian catatan Kementerian Konstruksi.

Mengenai jumlah jalan tol 4 lajur yang terbatas, menurut Kementerian Konstruksi, usulan dan data dari daerah dan investor saat ini masih bersifat pendahuluan, bertujuan untuk menentukan total modal yang dibutuhkan untuk memperluas semua jalan tol secara bertahap; belum ada dasar yang cukup untuk menilai dan menghitung efektivitasnya.

Oleh karena itu, Kementerian Konstruksi mengusulkan agar lembaga pengelola/otoritas yang berwenang terus melakukan riset menyeluruh pada setiap proyek, menghitung sepenuhnya indikator efisiensi sosial-ekonomi, dan hanya memutuskan untuk berinvestasi ketika investasi perluasan tersebut memastikan efektivitas biaya.

Berdasarkan hal tersebut, untuk bagian jalan tol yang diinvestasikan melalui skema Kemitraan Publik-Swasta (PPP), Kementerian Konstruksi dan Komite Rakyat Provinsi/Kota Hanoi, Lang Son, dan Lam Dong harus melakukan studi rinci tentang opsi investasi, menentukan total biaya investasi, rencana keuangan, dan struktur modal (anggaran daerah, anggaran pemerintah pusat, dan modal yang dimobilisasi dari investor) untuk memperluas ruas jalan Huu Nghi - gerbang perbatasan Chi Lang, Dau Giay - Tan Phu - Bao Loc - Lien Khuong, dan Jalan Lingkar Hanoi 4, memastikan pembukuan yang efisien, dan melaporkan kepada pihak berwenang yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Untuk bagian jalan tol yang membutuhkan investasi publik, Kementerian Konstruksi dan pemerintah daerah terkait wajib meninjau dan melengkapi pekerjaan infrastruktur teknis di jalan tol secara lengkap dan serentak sesuai standar; mempercepat penyelesaian prosedur untuk memenuhi persyaratan pengumpulan tol; dan berdasarkan hasil pengumpulan tol, menilai volume lalu lintas di jaringan jalan (termasuk jalan tol dan jalan nasional serta jalan lokal paralel) untuk mempelajari dan mengusulkan opsi investasi, rencana, dan jadwal pelaksanaan untuk proyek jalan tol secara keseluruhan, dengan memastikan pembukuan yang efisien.

Tingkat prioritas investasi pada ruas jalan raya yang dikelola pemerintah akan ditentukan secara spesifik untuk setiap proyek berdasarkan hasil penilaian efisiensi sosial-ekonomi dan keuangan, termasuk studi komprehensif tentang faktor-faktor seperti: perkiraan permintaan transportasi (memprioritaskan investasi pada ruas yang menghubungkan ke kota-kota besar dan pusat pertumbuhan; jalan raya di wilayah dinamis dan koridor ekonomi sebagaimana didefinisikan dalam rencana induk nasional); status terkini ruas dan kondisi konstruksi (lahan sudah dibersihkan, biaya perluasan rendah, konstruksi sedang berlangsung dengan kemungkinan penyesuaian desain, pasokan bahan bangunan yang memadai, dll.); dan kemampuan untuk memobilisasi modal (ada atau tidaknya investor yang berminat).

Kementerian Konstruksi merekomendasikan agar otoritas yang berwenang menugaskan Kementerian Keuangan untuk mempertimbangkan dan menyeimbangkan dana anggaran pemerintah pusat untuk proyek investasi perluasan dengan studi terperinci, memastikan akuntansi yang efisien, sebagai dasar untuk mempertimbangkan dan memutuskan investasi dalam perluasan ruas jalan.

Sumber: https://vtv.vn/de-xuat-uu-tien-mo-rong-ngay-cac-cao-toc-2-lan-xe-100260518140323403.htm