Kurangi persentase kelebihan listrik yang dijual, perluas cakupan pembeli yang memenuhi syarat...
Pemerintah baru-baru ini mengeluarkan Keputusan 243/2026, yang mengubah dan melengkapi beberapa ketentuan Keputusan 57 dan Keputusan 58 tentang pengembangan energi terbarukan dan Perjanjian Pembelian Listrik Langsung (DPPA). Salah satu perubahan paling signifikan dalam keputusan baru ini adalah regulasi yang jelas untuk pertama kalinya mengenai mekanisme pembelian dan penjualan surplus listrik dari sistem tenaga surya atap, alih-alih hanya mendorong pembangkitan dan konsumsi sendiri tenaga surya. Lebih lanjut, surplus listrik dapat dibeli dan dijual berdasarkan kesepakatan, hingga maksimum 50% dari output sistem tenaga surya atap. Yang perlu diperhatikan, pada tanggal 31 Desember 2030, jika jaringan listrik masih memiliki kapasitas untuk menerima surplus, kedua pihak dapat sepakat untuk membeli lebih dari 50%.
Selain memperluas mekanisme penjualan listrik, Keputusan 243 juga menambahkan prinsip-prinsip untuk menentukan harga pembelian listrik surplus. Dengan demikian, harga pembelian dihitung berdasarkan harga pasar listrik rata-rata tahun sebelumnya, tetapi tidak melebihi kerangka harga pembangkitan tenaga surya yang dikeluarkan oleh otoritas yang berwenang. Peraturan ini menciptakan dasar hukum yang lebih transparan untuk pembayaran, sekaligus memastikan keseimbangan kepentingan antara penjual dan pembeli listrik. Dalam kasus di mana harga ini lebih tinggi daripada harga maksimum kerangka harga pembangkitan tenaga surya yang dipasang di tanah tanpa sistem penyimpanan di setiap wilayah, harga pembelian akan diterapkan sesuai dengan harga maksimum kerangka harga pembangkitan tenaga surya yang bersangkutan. Peraturan ini bertujuan untuk memastikan mekanisme pasar sambil tetap mengendalikan biaya pembelian listrik dan menghindari tekanan pada sistem tenaga listrik.
Panel surya di atap telah dipasang di sebuah fasilitas manufaktur di Vietnam tengah.
Foto: Nguyen Nga
Selain itu, dekrit yang telah diamandemen ini juga menambahkan banyak peraturan yang tidak ada dalam dua dekrit sebelumnya. Secara khusus, untuk daerah pegunungan dan kepulauan, tidak ada batasan persentase kelebihan listrik yang dijual untuk daerah yang belum teraliri listrik dari jaringan nasional; dekrit ini memperjelas kelompok yang berhak menjual kelebihan listrik, seperti rumah tangga, pekerjaan umum, sistem tegangan rendah, daerah pegunungan dan kepulauan, dan proyek sesuai dengan rencana energi; dan dekrit ini mengakui listrik yang dihasilkan dari sistem penyimpanan (BLESS) yang diisi dari tenaga surya atap sebagai kelebihan listrik dan mengizinkan pembelian dan penjualannya.
Mengenai metode pembayaran, Keputusan 243 juga secara jelas menetapkan bahwa jika output listrik aktual yang dialirkan ke jaringan lebih besar dari output yang disepakati, pembeli hanya akan membayar berdasarkan output yang ditentukan dalam kontrak. Sebaliknya, jika output aktual lebih rendah, pembayaran akan didasarkan pada output listrik aktual yang diukur pada meteran. Peraturan ini membantu meningkatkan transparansi dalam pembayaran dan menciptakan dasar hukum yang jelas untuk kontrak jual beli listrik.
Dekret ini berlaku efektif sejak tanggal penandatanganan, 26 Juni 2026. Dengan poin-poin baru yang penting tersebut, Dekret 243 dapat dianggap sebagai penyesuaian penting, yang membantu proyek pembangkit listrik tenaga surya atap mengoptimalkan efisiensi investasi alih-alih hanya melayani keperluan konsumsi sendiri. Secara khusus, dengan mengizinkan penjualan lebih banyak surplus listrik ke jaringan listrik, memperpendek periode pengembalian modal, dan mengurangi pemborosan energi terbarukan di siang hari, akan menciptakan insentif bagi rumah tangga dan bisnis untuk berinvestasi dalam tenaga surya.
Hingga 50% surplus listrik dari tenaga surya atap dapat dijual kembali ke jaringan listrik.
Foto: Nhat Thinh
Lingkup peserta dalam mekanisme DPPA perlu diperluas.
Pakar energi Ngo Duc Lam, mantan Wakil Direktur Institut Energi (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), berkomentar: Keputusan 243 memiliki banyak peraturan yang lebih jelas, seperti secara resmi mengakui konsumsi sendiri tenaga surya, mengizinkan penjualan kelebihan listrik, dengan tingkat maksimum 50%, dan memperluas cakupan dan penerapannya. Tenaga surya dengan penyimpanan baterai juga dapat menjual kelebihan listrik... Namun, tidak ada mekanisme yang jelas untuk harga pembelian listrik. Saat ini, Keputusan tersebut hanya menetapkan harga untuk pembelian kelebihan listrik sebagaimana disepakati oleh para pihak, tetapi tidak menentukan batas harga maksimum, rumus perhitungan, mekanisme bagaimana Vietnam Electricity Group (EVN) akan membeli listrik ini, atau durasi kontrak...
"Perlu ada mekanisme penetapan harga yang cukup menarik untuk mendorong masyarakat dan bisnis berinvestasi secara berani, alih-alih hanya membiarkan pembangkit listrik mengalir ke jaringan. Dekret baru ini belum mengatasi masalah ini, karena harga masih ditentukan berdasarkan kesepakatan antara para pihak, tanpa formula atau kerangka harga," kata Dr. Ngo Duc Lam.
Sebagian pihak berpendapat bahwa batas 50% masih terlalu rendah, karena banyak bisnis manufaktur perlu memasang sistem besar untuk memanfaatkan seluruh atap bangunan mereka. Jika produksi dihentikan pada siang hari atau terputus-putus, surplus listrik akan sangat besar. Seorang investor tenaga surya di provinsi Lam Dong secara jujur menyatakan bahwa jika batasnya 50%, investor harus mengurangi skala investasi mereka atau menerima pengurangan produksi listrik. Bahkan jika penjualan listrik diizinkan, Keputusan tersebut masih menetapkan bahwa pembelian listrik bergantung pada kapasitas jaringan dan metode pengoperasian sistem. Oleh karena itu, jika area jaringan kekurangan kapasitas untuk menerima listrik, tidak mungkin untuk menjual hingga 50%. Hal ini menimbulkan kekhawatiran di antara banyak investor bahwa hak mereka untuk menjual listrik mungkin masih dibatasi dalam praktiknya.
Senada dengan pandangan tersebut, pakar energi Nguyen Quoc Viet, Direktur Jenderal Vinasol JSC, menilai bahwa peraturan yang mengizinkan penjualan hingga 50% listrik menunjukkan bahwa pemerintah secara aktif memperluas mekanisme untuk mendorong pemasangan energi surya. Namun, panduan segera sangat penting agar investor dapat dengan cepat menandatangani kontrak penjualan listrik dengan jaringan listrik. Sejak diterbitkannya Dekrit 58, tampaknya belum ada entitas yang mampu menandatangani kontrak pembelian dan penjualan listrik langsung, kecuali pabrik Samsung di Thai Nguyen. Semua proyek tenaga surya lainnya tampaknya sebagian besar menggunakan pengaturan mengikuti beban (load-following). Hal ini menyebabkan kerugian signifikan bagi investor karena kapasitas mereka terbatas, dan efisiensi penggunaan dalam pengaturan mengikuti beban seringkali lebih rendah hingga 50% dibandingkan efisiensi sebenarnya. Selain itu, penjualan listrik dengan harga rata-rata sebenarnya sangat rendah, sehingga tidak menarik untuk investasi.
"Seharusnya ada regulasi harga listrik berdasarkan jam puncak dan jam non-puncak untuk mendorong masyarakat berinvestasi lebih banyak pada tenaga surya dengan penyimpanan baterai untuk melengkapi jaringan listrik," kata Bapak Nguyen Quoc Viet.
Mengenai Perjanjian Pembelian Listrik Langsung (DPPA), dibandingkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 57, cakupan peserta perlu diperluas; tidak boleh terbatas hanya pada pelanggan yang menggunakan listrik dalam jumlah besar. Peraturan Pemerintah Nomor 243 tidak membahas hal ini, artinya hanya pengguna listrik besar yang memiliki kesempatan untuk berpartisipasi dalam DPPA. Oleh karena itu, usaha kecil dan menengah (UKM), yang jumlahnya sangat banyak, masih belum dapat berpartisipasi dalam DPPA. Kedua, peraturan tersebut hanya mengizinkan investor energi terbarukan dengan kapasitas melebihi 10 MW untuk berpartisipasi dalam perjanjian pembelian listrik, sementara kelompok pelanggan ini sangat kecil. Hal-hal ini perlu diubah untuk mempercepat pengembangan tenaga surya.
Tuan Nguyen Quoc Viet , Direktur Jenderal Perusahaan Saham Gabungan Vinasol
Sumber: https://thanhnien.vn/dien-mat-troi-mai-nha-mo-nhung-chua-du-185260628214817622.htm
