 |
Hanya 15 minggu yang lalu, ketika konflik dengan Iran memasuki fase paling tegang, Presiden AS Donald Trump dengan tegas menyatakan bahwa tidak akan ada kesepakatan dengan Iran selain "penyerahan tanpa syarat" dari Teheran.
Namun, ketika isi memorandum yang bertujuan untuk meredakan konflik dirilis pada 18 Juni, dokumen tersebut tidak menyerupai deklarasi penyerahan diri. Sebaliknya, meskipun menderita kerugian besar setelah 40 hari berturut-turut serangan udara dan konfrontasi dengan militer terkuat di dunia , Iran muncul dari perang dengan banyak hal yang menegaskan bahwa mereka belum ditaklukkan.
Istilah yang tak terduga
Berdasarkan kesepakatan tersebut, Iran akan diizinkan untuk melanjutkan ekspor minyak, menghasilkan pendapatan miliaran dolar dan mengurangi tekanan pada perekonomian yang sudah terpuruk akibat sanksi selama bertahun-tahun.
Ini dipandang sebagai awal dari fase selanjutnya negosiasi mengenai kesepakatan berskala lebih besar terkait program nuklir Teheran. Presiden Trump menegaskan bahwa dokumen final harus menjamin bahwa Iran tidak dapat mengembangkan senjata nuklir dalam 15-20 tahun ke depan.
Namun, bagi seorang pemimpin yang selalu menekankan "daya tawar" dalam negosiasi seperti Trump, menerima kesepakatan yang memungkinkan Iran untuk segera memulihkan pendapatan minyaknya dipandang sebagai sebuah paradoks, menurut New York Times.
 |
Ketentuan yang mengizinkan Iran untuk melanjutkan ekspor minyak dipandang sebagai konsesi yang tak terduga. Foto: Reuters. |
Memorandum tersebut juga membuka kemungkinan bahwa Iran di masa depan dapat menegosiasikan mekanisme jangka panjang untuk menegakkan kendali atas Selat Hormuz – jalur pelayaran strategis yang dilalui sekitar 20% konsumsi minyak dunia. Hal ini tampaknya bertentangan dengan pernyataan sebelumnya oleh Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio bahwa setiap pembatasan kebebasan navigasi di Hormuz adalah "tidak dapat diterima."
Selain itu, Teheran memiliki akses ke aset senilai miliaran dolar yang telah dibekukan selama bertahun-tahun. Trump menegaskan bahwa uang ini hanya akan dilepaskan jika Iran "berperilaku dengan benar."
Namun, ini juga merupakan konsesi serupa yang dibuat oleh pemerintahan mantan Presiden Barack Obama dalam perjanjian nuklir tahun 2015 – sesuatu yang telah berulang kali dikritik oleh Trump selama bertahun-tahun.
Gedung Putih menekankan bahwa AS telah mencapai banyak keberhasilan militer dalam perang tersebut. Pasukan AS menghancurkan sebagian besar angkatan laut Iran, melenyapkan angkatan udara kecil Teheran, menimbulkan kerusakan serius pada industri pertahanannya, dan menghancurkan banyak peluncur misilnya.
Namun, pencapaian tersebut bukanlah tujuan awal yang ditetapkan Trump. Saat meluncurkan kampanye militer, ia menyatakan niatnya untuk menghancurkan sepenuhnya program nuklir dan rudal Iran, menjatuhkan rezim Teheran, dan kemudian bahkan menyarankan kemungkinan AS mengendalikan industri minyak negara tersebut.
Oleh karena itu, seiring dengan semakin telitinya isi perjanjian tersebut dalam beberapa hari mendatang, Gedung Putih kemungkinan akan menghadapi kritik yang semakin meningkat.
Tidak hanya Demokrat, tetapi juga banyak Republikan garis keras telah menyatakan kekecewaan. Di Israel, ketidakpuasan meluas karena Tel Aviv dikecualikan dari negosiasi dan khawatir ditekan oleh Trump untuk menerima gencatan senjata dengan Hizbullah, sehingga membatasi kemampuannya untuk melanjutkan kampanye militernya melawan kelompok tersebut.
Para sejarawan mungkin membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk sepenuhnya menilai konflik yang menelan biaya puluhan miliar dolar bagi AS dan mengakibatkan kematian 13 warga negara Amerika dan lebih dari 3.000 warga Iran.
Mengapa Presiden Trump menandatangani Memorandum Islamabad?
Menurut Trump sendiri, faktor terpenting yang mendorongnya untuk segera mengakhiri perang adalah risiko krisis ekonomi global.
Dia mengatakan bahwa dia tidak ingin dibandingkan dengan Herbert Hoover, Presiden Amerika Serikat ke-31, yang dikaitkan dengan kehancuran pasar saham tahun 1929 dan Depresi Besar.
"Saya tidak ingin melihat bencana ekonomi," kata Trump, memperingatkan bahwa jika perang berlarut-larut, dunia dapat menghadapi risiko menipisnya cadangan minyaknya.
Inilah tepatnya kekuatan tawar-menawar yang diidentifikasi Iran sejak awal perang. Teheran memahami bahwa mereka hampir tidak mungkin menghadapi kekuatan militer AS secara langsung, tetapi dapat memberikan tekanan dengan mengganggu jalur energi vital.
Dengan menutup Selat Hormuz dan melancarkan serangan terhadap fasilitas petrokimia, pabrik desalinasi, hotel, dan pangkalan militer di wilayah Teluk Persia, Iran telah menciptakan gelombang kejutan di pasar energi global. Menurut pengakuan Trump sendiri, strategi ini telah efektif.
 |
Selat Hormuz tetap menjadi kartu tawar-menawar penting bagi Iran, yang mendorong Trump untuk secara bertahap mundur. Foto: Reuters. |
Jika fase pertama strategi Iran adalah menggunakan tekanan ekonomi, fase selanjutnya kemungkinan besar adalah memperpanjang negosiasi.
Sejarah menunjukkan bahwa para negosiator Iran sangat mahir dalam memperdebatkan setiap kata, menambahkan syarat-syarat baru terkait inspeksi internasional atau menafsirkan ulang konsep-konsep yang berkaitan dengan penelitian nuklir untuk mempertahankan beberapa kegiatan pengayaan uranium.
Salah satu tokoh yang paling berpengalaman dalam taktik ini adalah Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi, yang telah berpartisipasi dalam berbagai putaran negosiasi nuklir sebelumnya.
Sementara itu, Trump tampaknya bersiap untuk proses negosiasi yang berkepanjangan. Ia mengakui bahwa tenggat waktu 60 hari yang ditetapkan dalam memorandum mungkin tidak cukup bagi kedua pihak untuk mencapai kesepakatan akhir.
Taruhan nuklir masih terbuka.
Masih terlalu dini untuk menyimpulkan apakah Trump telah menang atau kalah dalam pertaruhan dengan Iran. Jika, dalam negosiasi selanjutnya, Washington memaksa Teheran untuk memindahkan seluruh persediaan uranium yang diperkaya dari wilayahnya dan menghentikan kegiatan pengayaan uranium yang telah berlangsung selama hampir dua dekade, Trump dapat menyatakan kemenangan bersejarah.
Namun, perkembangan awal menunjukkan hal sebaliknya. Pemerintah baru di Teheran, yang diyakini dipimpin oleh Pemimpin Tertinggi baru Mojtaba Khamenei – putra mendiang pemimpin Ali Khamenei – tampaknya sedang mengkonsolidasikan kekuasaan setelah perang.
Korps Garda Revolusi Islam Iran (IRGC), organisasi yang mengendalikan program nuklir selama bertahun-tahun, tetap menjadi pusat struktur kekuasaan negara tersebut.
Banyak pejabat yang bertugas di bawah Presiden Barack Obama juga dengan cepat mengkritik perjanjian baru tersebut. Mantan Menteri Luar Negeri Antony Blinken menyatakan bahwa "satu-satunya pencapaian" dari gencatan senjata itu adalah pembukaan kembali Selat Hormuz – jalur yang telah beroperasi sebelum perang pecah.
Menurut Blinken, perang tersebut telah menunjukkan bahwa Iran memiliki kemampuan untuk mengganggu atau memperlambat aliran minyak, gas alam, pupuk, dan banyak komoditas penting lainnya yang dibutuhkan dunia.
Salah satu pertanyaan terbesar setelah perang adalah apakah Teheran akan mengubah strategi nuklirnya.
 |
Selama lebih dari dua dekade, Iran mempertahankan statusnya sebagai "negara ambang nuklir"—sangat dekat dengan pengembangan bom atom tetapi belum melewati batas akhir. Strategi ini memungkinkan Teheran untuk mempertahankan posisinya dalam Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir dan memiliki kemampuan pencegahan potensial.
Namun, prospek Iran diserang oleh AS dan Israel pada tahun 2025 dan 2026 dapat membuat para pemimpinnya mempertanyakan apakah strategi "berdiri di ambang nuklir" masih efektif.
Ketika ditanya apakah Iran mungkin memilih jalan yang sama seperti Korea Utara, Trump tidak menjawab secara langsung. Sebaliknya, ia menegaskan bahwa perjanjian baru tersebut akan mencegah Teheran memperoleh senjata nuklir dan menyarankan agar Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu berterima kasih kepadanya karena telah membantu Israel menghindari ancaman kehancuran oleh Iran yang bersenjata nuklir.
"Apa pun yang diperlukan, akan kami lakukan," kata Trump, seraya menekankan bahwa dalam 47 tahun sejak Revolusi Islam Iran tahun 1979, belum ada pemimpin yang berhasil menyelesaikan masalah ini.
Sumber: https://znews.vn/dieu-bat-ngo-trong-thoa-thuan-my-iran-post1661022.html
