Membentuk kota besar multi-kutub dan multi-pusat bagi Kota Ho Chi Minh

Doktor Sains dan Arsitek Ngo Viet Nam Son

Kota Ho Chi Minh benar-benar menjadi kota pesisir.

Setelah penggabungan, Kota Ho Chi Minh akan berkembang menjadi megakota. Bagaimana Anda menilai peluang Kota Ho Chi Minh untuk merombak perencanaannya dengan visi jangka panjang?

Penggabungan dengan Binh Duong dan Ba Ria - Vung Tau telah membuka situasi yang benar-benar baru bagi Kota Ho Chi Minh, membawa keuntungan yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Pertama-tama, Kota Ho Chi Minh telah menjadi "sub-kawasan super urban". Saya menggunakan istilah "sub-kawasan" karena di wilayah metropolitan Kota Ho Chi Minh terdapat kuadrilateral ekonomi yang sangat penting, meliputi Kota Ho Chi Minh - Binh Duong - Dong Nai dan Ba Ria - Vung Tau. Keempat wilayah ini telah memberikan kontribusi besar bagi pertumbuhan ekonomi dan anggaran, serta merupakan lokasi terkonsentrasinya infrastruktur nasional, seperti Bandara Long Thanh (Dong Nai), kompleks stasiun kereta api terbesar di Vietnam (Binh Duong lama), kompleks pelabuhan Thi Vai - Cai Mep, dan pusat keuangan internasional masa depan di Kota Ho Chi Minh.

Penggabungan ini akan membantu memperluas wilayah Kota Ho Chi Minh hingga tiga kali lipat, sementara populasi dan PDB akan meningkat sekitar 1,5 kali lipat. Untuk pertama kalinya, kota ini akan memiliki potensi ekonomi yang luar biasa kuat, jika mampu merencanakan strategi pembangunan yang tepat, yang terhubung dengan konektivitas regional.

Dalam persaingan dengan kawasan perkotaan besar di dunia , seperti Tokyo atau Singapura, penggabungan ini membuka peluang bagi kawasan Tenggara, dengan Kota Ho Chi Minh sebagai pemimpin, untuk bangkit ke posisi kompetitif di masa depan.

Jadi, bagaimana struktur spasial ekonomi perkotaan Kota Ho Chi Minh akan diatur untuk memaksimalkan keunggulan setiap wilayah, sekaligus menghindari duplikasi dan persaingan?

Saat ini, kepadatan penduduk tertinggi berada di Kota Ho Chi Minh, yang berkembang dalam pola sentripetal, sementara Binh Duong dan Ba Ria - Vung Tau sebagian besar berkembang di sepanjang sumbu lalu lintas. Hal ini merupakan kondisi yang menguntungkan bagi reorganisasi ruang kota pasca-penggabungan.

Perencanaan Kota Ho Chi Minh yang baru bukan sekadar menggabungkan tiga rencana sebelumnya, tetapi juga harus mengintegrasikan tiga rencana sebelumnya dari tiga lokasi, dan pada saat yang sama mengusulkan arah strategis baru yang sebelumnya tidak mungkin dilakukan.

Misalnya, untuk pertama kalinya, Kota Ho Chi Minh benar-benar menjadi kota pesisir.

Dengan wilayah perkotaan pesisir yang membentang dari Hiep Phuoc - Can Gio - Vung Tau - Long Hai hingga Ho Tram, klaster pelabuhan Thi Vai - Cai Mep dapat terhubung langsung ke Can Gio dan Jalan Lingkar 4, menjadikannya klaster pelabuhan laut internasional berskala besar, yang berperan sebagai pusat output bagi seluruh kawasan industri di kawasan ini, termasuk Binh Duong, Thu Duc, dan Dong Nai. Hal ini akan menjadi fondasi penting bagi pengembangan logistik untuk mendukung pertumbuhan ekonomi kawasan.

Binh Duong sebelumnya memiliki keunggulan dalam menarik FDI dan pembangunan industri. Kini, setelah menjadi bagian dari Kota Ho Chi Minh yang baru, kondisi konektivitasnya akan lebih baik, menciptakan fondasi bagi penyebaran populasi dan pengembangan kawasan perkotaan baru yang kaya industri dan berteknologi tinggi di dataran tinggi, yang lebih sedikit terpengaruh oleh perubahan iklim dan kenaikan permukaan laut.

Struktur megakota Ho Chi Minh City di masa depan akan mengikuti model multi-pusat dan multi-kutub. Multi-pusat tersebut akan mencakup pusat kota, Timur, Barat, Selatan, dan Utara.

Sedangkan untuk multi-pole, pusat Kota Ho Chi Minh akan menjadi inti ekonomi-finansial, pusat pelatihan sumber daya manusia berkualitas tinggi, inovasi dan perusahaan rintisan; pole Binh Duong akan ditujukan untuk pembangunan perkotaan berkelanjutan, kawasan perkotaan industri berteknologi tinggi; pole Ba Ria-Vung Tau akan mengembangkan kawasan perkotaan pelabuhan laut internasional, wisata laut dan ekowisata.

Atas dasar tersebut, kawasan pesisir akan membentuk dua klaster fungsional besar. Pertama, rangkaian kawasan pelabuhan dan perkotaan industri di sekitar Teluk Ganh Rai Can Gio, di mana klaster pelabuhan Thi Vai - Cai Mep - Can Gio akan memiliki koneksi multimoda (jalur air, kereta api, jalan raya, dan jalan tol) dengan kawasan industri dan kawasan perkotaan utama, sehingga menjadi klaster pelabuhan yang tidak hanya melayani Kota Ho Chi Minh, tetapi juga kawasan perkotaan yang luas.

Klaster kedua merupakan rangkaian kawasan perkotaan wisata pesisir dengan beragam identitas, dari kawasan perkotaan ekowisata Can Gio, kawasan perkotaan wisata pesisir yang mengikuti model Dubai, kawasan perkotaan wisata pesisir Vung Tau - Ho Tram - Long Hai... yang menarik wisatawan, menciptakan lapangan kerja, dan ruang kota baru bagi penduduk.

Kota Ho Chi Minh memiliki potensi ekonomi yang belum pernah ada sebelumnya untuk bersaing dengan kawasan perkotaan besar di dunia. Foto: Le Toan

Membangun infrastruktur strategis untuk kota multipolar

Ketika memperluas ruang pembangunan, bagaimana kita harus memprioritaskan pengembangan proyek transportasi dan logistik untuk menciptakan tulang punggung konektivitas antardaerah, Tuan?

Sebelumnya, infrastruktur kawasan ini seringkali terhambat oleh tiga hambatan utama: permodalan, konektivitas regional, dan konektivitas multisektor. Ketiga hambatan ini kini memiliki jalan keluar.

Terkait modal, kami telah memiliki orientasi untuk pembangunan perkotaan yang terkait dengan transportasi, khususnya model TOD. Pendekatan ini memungkinkan mobilisasi modal sosial, sekaligus memanfaatkan nilai tambah dana lahan di sekitar rute infrastruktur untuk menciptakan sumber pendapatan yang besar bagi anggaran, sehingga dapat diinvestasikan kembali dalam infrastruktur.

Terkait konektivitas regional, Kota Ho Chi Minh sebelumnya mengalami kesulitan dalam bekerja sama dengan banyak daerah, sehingga proses koordinasi menjadi lebih lama. Namun, setelah penggabungan, koordinasi menjadi jauh lebih mudah.

Isu kerja sama multisektoral juga dibahas. Penggabungan departemen, seperti Perencanaan dan Investasi dengan Keuangan, serta Perencanaan - Arsitektur - Konstruksi dengan Transportasi, dapat memfasilitasi kerja sama multisektoral untuk melaksanakan proyek-proyek besar dengan model baru, mulai dari kawasan perkotaan TOD hingga kawasan perkotaan pelabuhan dan bandara.

Dalam kondisi demikian, dalam waktu dekat, infrastruktur yang melayani model multipusat dan multikutub harus difokuskan pada penyelesaian sistem jalur lingkar dan rute radial, dan pada saat yang sama, perlu dibentuk dua poros penghubung infrastruktur multimoda yang strategis, termasuk jalan raya dan metro dengan kawasan perkotaan baru di kedua sisinya, yang menghubungkan pusat kota Ho Chi Minh City dengan Binh Duong dan Ba Ria - Vung Tau.

Ke depannya, Can Gio tidak hanya akan memiliki jalur dari Nha Be, tetapi juga jalur penghubung dari Beltway 4 yang membentang dari Ba Ria ke Vung Tau. Ini akan menjadi infrastruktur utama yang berperan sebagai tulang punggung pengembangan kota super Ho Chi Minh City.

Banjir, perubahan iklim, kemacetan lalu lintas, kurangnya modal, atau kesenjangan pembangunan antarwilayah… Menurut Anda, apa saja tantangan terbesar yang dihadapi dalam perencanaan dan pembangunan kota besar baru Ho Chi Minh City?

Ada banyak tantangan, tetapi tantangan tersebut selalu disertai peluang.

Sebagai contoh, pusat kota Ho Chi Minh City memiliki kepadatan konstruksi yang sangat tinggi dan beton yang padat, yang menyebabkan kurangnya ruang terbuka hijau secara serius, karena pusat kota hanya memiliki sekitar 0,5 m2 ruang terbuka hijau per orang, sementara kawasan perkotaan yang baik memerlukan setidaknya 10 m2, yang berarti perlu meningkat 20 kali lipat dengan dana lahan yang terbatas, sementara permintaan perumahan sangat besar.

Tantangan kedua adalah Kota Ho Chi Minh memiliki banyak daerah dataran rendah yang berisiko banjir ketika permukaan air laut naik. Jika pembangunan populasi dan infrastruktur di daerah-daerah ini terus berlanjut, biaya tanggap darurat di masa mendatang akan sangat mahal.

Namun, setelah penggabungan, Kota ini memiliki peluang untuk memecahkan masalah ini dengan menyebarkan populasi ke dataran tinggi, sementara pada saat yang sama menghubungkannya dengan pengembangan industri dan jasa di Binh Duong dan Ba Ria - Vung Tau, sehingga mengurangi tekanan pada pusat kota, menciptakan kondisi untuk meningkatkan ruang hijau.

Masalah yang tersisa adalah apakah Kota ini bertekad untuk berubah secara drastis ke arah pola pikir multisektoral dan pola pikir ekonomi pasar atau tidak?

Menurut Anda, model tata kelola regional seperti apa yang dibutuhkan Kota Ho Chi Minh untuk memastikan konsistensi dalam perencanaan sambil mempromosikan kekuatan masing-masing daerah?

Memasuki era teknologi informasi dan globalisasi, pengelolaan kota besar seperti Kota Ho Chi Minh tidak bisa lagi mengikuti cara lama. Jika kita tahu cara memanfaatkan teknologi pintar dan teknologi digital, pengelolaannya akan jauh lebih sederhana dan efektif.

Sebelumnya, manajemen menggunakan model satu sektor, dengan masing-masing departemen memegang informasinya sendiri, sehingga menyebabkan kurangnya koordinasi. Kini, model ini harus multi-sektor, artinya dalam setiap proyek, departemen berpartisipasi sejak awal. Tidak akan ada lagi situasi di mana infrastruktur selesai sebelum perencanaan tata ruang kota dipertimbangkan. Semua data perlu diperbarui ke sistem digital bersama agar departemen dapat memanfaatkan dan berkoordinasi bersama.

Masyarakat juga dapat menikmati manfaat dari tata kelola pemerintahan yang cerdas. Alih-alih harus pergi ke pusat Kota Ho Chi Minh untuk mengurus berbagai prosedur, masyarakat di Binh Duong atau Ba Ria - Vung Tau dapat pergi ke kantor cabang pusat administrasi publik di dekat tempat tinggal mereka untuk menyelesaikan masalah tersebut.

Dengan kata lain, penataan ulang wilayah perkotaan perlu dilakukan agar seluruh penduduk kota dapat memenuhi kebutuhan mereka untuk bekerja, belajar, layanan kesehatan, hiburan, olahraga, prosedur administrasi, dll. dalam radius 15 menit dari tempat tinggal mereka. Hal ini membutuhkan pengembangan model perkotaan yang multipolar dan multipusat.

Sumber: https://baodautu.vn/dinh-hinh-sieu-do-thi-da-cuc-da-trung-tam-cho-tphcm-d374676.html