Persatuan untuk kemajuan yang berkelanjutan

Pada tanggal 1 Juli, Spanyol secara resmi mengambil alih kepresidenan bergilir Dewan Eropa (EC) untuk enam bulan ke depan, di tengah berbagai tantangan domestik dan regional...

Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez (baris atas, ketiga dari kiri) bersama anggota Dewan Eropa (EC) di Madrid. (Sumber: EFE)

Konteks yang kompleks

Spanyol memegang jabatan presiden bergilir Komisi Eropa di tengah perkembangan signifikan baik di dalam negeri maupun di tingkat regional.

Di dalam negeri, Perdana Menteri Pedro Sanchez akan menghadapi pemilihan umum pada akhir Juli. Seperti yang ditegaskan oleh pemimpin tersebut, "ini bukan pertama kalinya pemilihan umum diadakan di negara yang memegang jabatan presiden bergilir Komisi Pemilihan Umum," termasuk pergantian pemerintahan selama periode ini.

Faktanya, pada tahun 2022, Emmanuel Macron memegang jabatan presiden bergilir Komisi Eropa sambil berkampanye untuk kepresidenan Prancis. Sebelumnya, Republik Ceko telah mengalami pergolakan pemerintahan yang signifikan selama masa kepresidenan bergilirnya pada tahun 2009.

Namun, pemilihan umum dan kemungkinan perubahan pemerintahan di awal masa jabatan presiden bergilir adalah cerita yang berbeda. Sanchez bahkan menunda pengumuman programnya kepada Parlemen Eropa (EP) untuk fokus pada kampanye pemilu. Diperkirakan bahwa ia atau penggantinya baru akan tampil untuk merinci agenda mereka di hadapan EP September mendatang.

Dalam konteks ini, para diplomat Spanyol di Uni Eropa telah berulang kali menegaskan bahwa terlepas dari hasil pemilihan, negara yang berkuasa akan tetap mengejar tujuan yang telah dinyatakan sesuai rencana.

Menurut mereka, Madrid telah menghabiskan waktu berbulan-bulan, bahkan bertahun-tahun, untuk mempersiapkan kesempatan ini dan berkoordinasi erat dengan Brussel dan Budapest, dua presiden blok yang akan bergilir tahun depan. Selain itu, Partai Rakyat (PP) Perdana Menteri Pedro Sanchez masih memegang keunggulan dan sangat mungkin untuk menang.

Di kawasan ini, Uni Eropa (UE) menghadapi banyak tantangan besar. Konflik Rusia-Ukraina dan konsekuensi seriusnya memaksa blok tersebut untuk segera mengatasi masalah-masalah sulit di bidang keamanan, ekonomi, dan energi.

Pada dasarnya, Uni Eropa telah mempertahankan kesatuan dasar dalam dukungan finansial dan militernya untuk Kyiv, khususnya dalam serangan balasan oleh Angkatan Bersenjata Ukraina (VSU). Namun, paket bantuan yang mahal, sikap Hungaria yang berbeda terhadap Rusia, kehati-hatian Jerman terkait bantuan militer, dan sikap Blok Timur/Baltik terhadap gandum Ukraina sedikit banyak menantang kesatuan tersebut.

“Ini bukan kali pertama pemilihan umum diadakan di negara yang memegang jabatan presiden bergilir Komisi Eropa. Perubahan pemerintahan (selama periode ini) juga pernah terjadi sebelumnya.” (Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez)

Selain itu, menemukan kebijakan Eropa yang umum, komprehensif, dan efektif terhadap Tiongkok juga akan menjadi tugas yang kompleks dalam enam bulan ke depan. Sebelumnya, pada KTT Uni Eropa tanggal 30 Juni, negara-negara anggota sepakat tentang pendekatan "pengurangan risiko" dengan Beijing. Di sisi lain, mereka menegaskan akan terus menyampaikan pandangan mereka tentang isu-isu politik "panas" dengan Tiongkok, termasuk menyerukan kepada kekuatan Asia tersebut untuk memainkan peran yang lebih proaktif terkait Ukraina.

Belum lagi sejumlah isu lain yang perlu segera ditangani oleh Uni Eropa dan negara yang memegang kepresidenan Komisi Eropa, seperti meninjau anggaran jangka menengah untuk tahun 2021-2027 dan mengusulkan pajak baru, memperkuat diskusi tentang penyusunan undang-undang terkait kecerdasan buatan (AI) dan keamanan siber, atau mengusulkan inisiatif baru tentang keamanan energi, energi terbarukan, dan mengatasi proyeksi peningkatan migrasi...

Kuat di dalam negeri, kokoh di kancah internasional.

Dalam konteks ini, dari segi kebijakan luar negeri, negara yang memegang jabatan presiden Komisi Eropa akan mempertahankan dan mempromosikan posisi Uni Eropa saat ini, khususnya mengenai konflik Rusia-Ukraina dan hubungan dengan Tiongkok.

Pada hari pertama kepresidenan bergilir Spanyol di Komisi Eropa, Perdana Menteri Pedro Sanchez mengunjungi Ukraina, menegaskan kembali prioritas yang diberikan pada isu ini. Berbicara di Kyiv pada tanggal 1 Juni bersama Presiden Volodymyr Zelensky, ia mengatakan: “Konflik di Ukraina akan menjadi salah satu prioritas tertinggi kami selama kepresidenan kami, dengan fokus pada memastikan posisi yang bersatu di antara para anggota… Spanyol menegaskan kembali komitmennya untuk bekerja sama dengan Ukraina seiring kemajuan negara tersebut dalam memenuhi persyaratan untuk bergabung dengan Uni Eropa.”

Sementara itu, Spanyol menikmati hubungan baik dengan Tiongkok, dan kedua negara saat ini sedang merayakan ulang tahun ke-50 hubungan diplomatik mereka. Maret lalu, Perdana Menteri Pedro Sanchez bertemu dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping dan menghadiri Forum Boao untuk Asia. Oleh karena itu, Madrid akan memanfaatkan hubungan baiknya dengan Beijing untuk mempromosikan pendekatan "pengurangan risiko" yang disebutkan oleh Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen pada akhir Juni. Lebih lanjut, Spanyol dapat menjadi salah satu kekuatan pendorong yang mendorong Tiongkok untuk memainkan peran yang lebih proaktif dalam masalah Ukraina.

Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez berbicara di Forum Boao untuk Asia di China pada akhir Maret. (Sumber: Moncloa)

Secara internal, Spanyol akan berupaya menerapkan beberapa reformasi di tingkat regional. Peneliti senior Federico Steinberg dari Royal Institute of Elcano (Spanyol) telah menguraikan tujuh prioritas utama untuk Madrid, termasuk: mengubah ketentuan keuangan publik dalam Perjanjian Stabilitas dan Pembangunan; menyelesaikan proyek Uni Perbankan; mendigitalisasi Euro; melakukan tinjauan tengah periode anggaran Uni Eropa untuk tahun 2021-2027; mengembangkan legislasi AI; mereformasi pasar listrik dan menerapkan Arahan Energi Terbarukan; dan memperluas konsep otonomi strategis terbuka, memperkuat hubungan dengan negara-negara Amerika Latin melalui KTT Komunitas Negara-Negara Amerika Latin dan Karibia (CELAC) Uni Eropa-Kanada pada bulan Juli, dan bahkan mempromosikan perjanjian perdagangan bebas (FTA) dengan Komunitas Pasar Selatan (Mercosur), Chili, dan Meksiko.

Menurut pakar ini, tujuan Spanyol di Komisi Eropa selama enam bulan ke depan adalah untuk mempertahankan momentum reformasi blok tersebut dalam beberapa tahun terakhir, memperkuat kohesi antar anggota, memperdalam integrasi, dan mempersiapkan Uni Eropa untuk menghadapi volatilitas yang meningkat dan persaingan kekuatan besar dengan percaya diri.

Sumber: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html