Bersatu untuk maju

Pada tanggal 1 Juli, Spanyol secara resmi mengambil alih jabatan presiden bergilir Dewan Eropa (EC) untuk enam bulan ke depan sementara negara dan kawasan tersebut masih menghadapi berbagai masalah...

Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez (baris atas, ketiga dari kiri) bersama anggota Dewan Eropa (EC) di Madrid. (Sumber: EFE)

Latar belakang yang kompleks

Spanyol mengambil alih jabatan presiden bergilir EC di tengah perkembangan penting dalam situasi domestik dan regional.

Di dalam negeri, Perdana Menteri Pedro Sanchez akan menghadapi pemilihan umum pada akhir Juli. Sebagaimana ditegaskan sang pemimpin, "ini bukan pertama kalinya pemilihan umum diselenggarakan di negara yang sedang memegang jabatan presiden bergilir KPU", termasuk pergantian pemerintahan selama periode ini.

Faktanya, pada tahun 2022, Bapak Emmanuel Macron mengambil alih jabatan presiden bergilir Komisi Eropa sambil berpartisipasi dalam kampanye pemilihan presiden Prancis. Sebelumnya, Republik Ceko mengalami gejolak di tingkat pemerintahan selama masa jabatan presiden bergilirnya pada tahun 2009.

Namun, pemilu dan kemungkinan pergantian pemerintahan di awal masa jabatan presiden bergilir adalah cerita yang berbeda. Bapak Sanchez bahkan menunda penyampaian programnya kepada Parlemen Eropa (EP) untuk berkonsentrasi pada kampanye pemilu. Ia atau penggantinya diperkirakan baru akan hadir untuk merinci programnya kepada EP pada bulan September.

Dalam konteks itu, diplomat Spanyol di Uni Eropa telah berulang kali menegaskan bahwa terlepas dari hasil pemilu, Kepresidenan akan tetap melaksanakan tujuan yang ditetapkan sesuai rencana.

Madrid telah menghabiskan waktu berbulan-bulan, bahkan bertahun-tahun, untuk mempersiapkan acara tersebut dan bekerja sama erat dengan Brussels dan Budapest, yang akan memegang jabatan presiden bergilir blok tersebut tahun depan, kata mereka. Selain itu, Partai Rakyat Spanyol (PP) pimpinan Perdana Menteri Pedro Sanchez tetap dominan dan kemungkinan besar akan menang.

Di kawasan ini, Uni Eropa (UE) menghadapi banyak tantangan besar. Konflik Rusia-Ukraina dan konsekuensi seriusnya memaksa blok tersebut untuk segera menyelesaikan masalah-masalah sulit terkait keamanan, ekonomi, dan energi.

Uni Eropa telah mempertahankan persatuan fundamental dalam dukungan finansial dan militernya terhadap Kiev, terutama dalam serangan balasan VSU. Namun, paket bantuan yang mahal, perbedaan sikap Hongaria terhadap Rusia, kehati-hatian Jerman dalam memberikan bantuan militer, dan sikap Blok Timur/Baltik terhadap gandum Ukraina sedikit banyak menantang persatuan tersebut.

"Ini bukan pertama kalinya pemilu diselenggarakan di negara yang sedang memegang jabatan presiden bergilir KPU. Pergantian pemerintahan juga pernah terjadi (selama periode ini)." (Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez)

Selain itu, menemukan kebijakan Eropa yang terpadu, komprehensif, dan efektif terhadap Tiongkok juga merupakan tantangan yang sulit dalam enam bulan ke depan. Sebelumnya, pada KTT Uni Eropa tanggal 30 Juni, di satu sisi, negara-negara anggota menyepakati pendekatan "pengurangan risiko" terhadap Beijing. Di sisi lain, mereka menegaskan bahwa mereka akan tetap menyampaikan pandangan mereka mengenai isu-isu politik "panas" dengan Tiongkok, termasuk mendesak kekuatan Asia tersebut untuk memainkan peran yang lebih proaktif dan positif terkait Ukraina.

Belum lagi serangkaian berita lain yang harus segera mendapat perhatian Uni Eropa dan Presiden EC, seperti meninjau anggaran jangka menengah tahun 2021-2027 dan mengusulkan pajak baru, meningkatkan pembahasan pembuatan undang-undang dengan kecerdasan buatan (AI) dan dunia maya, atau mengusulkan inisiatif baru tentang ketahanan energi, energi terbarukan, dan menangani jumlah migran yang diperkirakan akan terus meningkat...

Kuat secara internal, kuat secara eksternal

Dalam konteks tersebut, dalam hal urusan luar negeri, Presidensi EC akan mempertahankan dan mempromosikan sikap UE saat ini, khususnya mengenai konflik Rusia-Ukraina dan hubungan dengan China.

Pada hari pertama masa kepresidenan Spanyol di EC, Perdana Menteri Pedro Sanchez mengunjungi Ukraina, yang menegaskan prioritas isu ini. Pada 1 Juni, saat berbicara di Kiev bersama tuan rumah Presiden Volodymyr Zelensky, beliau mengatakan: "Konflik di Ukraina akan menjadi salah satu prioritas utama kami selama masa kepresidenan, dengan fokus memastikan sikap yang bersatu di antara para anggota... Spanyol menegaskan kembali komitmennya untuk bekerja sama dengan Ukraina seiring dengan kemajuan yang dicapai dalam memenuhi persyaratan aksesi Uni Eropa."

Sementara itu, Spanyol memiliki hubungan baik dengan Tiongkok, dan kedua negara saat ini sedang merayakan 50 tahun hubungan. Pada bulan Maret, Perdana Menteri Pedro Sanchez bertemu dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping dan menghadiri Forum Boao untuk Asia. Oleh karena itu, Madrid akan memanfaatkan hubungan baiknya dengan Beijing untuk mempromosikan pendekatan "de-risking" yang disebutkan oleh Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen pada akhir Juni. Selain itu, Spanyol dapat menjadi salah satu kekuatan pendorong bagi Tiongkok untuk mengambil peran yang lebih proaktif dalam isu Ukraina.

Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez berpidato di Forum Boao untuk Asia di Tiongkok pada akhir Maret. (Sumber: Moncloa)

Secara internal, Spanyol akan berupaya menerapkan beberapa reformasi di tingkat regional. Peneliti senior Federico Steinberg dari Elcano Royal Institute (Spanyol) telah menguraikan tujuh topik utama untuk Madrid, termasuk: Merevisi ketentuan keuangan publik dalam Pakta Stabilitas dan Pembangunan; Menyelesaikan proyek Uni Perbankan; Digitalisasi Euro; Tinjauan jangka menengah anggaran Uni Eropa untuk periode 2021-2027; Mengembangkan legislasi AI; Mereformasi pasar listrik dan menerapkan Arahan Energi Terbarukan; dan Memperluas konsep Otonomi Strategis Terbuka, memperkuat hubungan dengan negara-negara Amerika Latin melalui KTT Uni Eropa-Komunitas Negara-negara Amerika Latin dan Karibia (CELAC) Juli mendatang, dan bahkan mempromosikan perjanjian perdagangan bebas (FTA) dengan Komunitas Pasar Amerika Selatan (Mercosur), Chili, dan Meksiko.

Menurut cendekiawan ini, tujuan Spanyol di EC dalam enam bulan ke depan adalah untuk mempertahankan momentum reformasi blok tersebut selama beberapa tahun terakhir, memperkuat kohesi di antara para anggota, memperdalam proses integrasi, dan mempersiapkan UE agar mampu berdiri teguh dalam menghadapi fluktuasi dan persaingan yang semakin sengit antara kekuatan-kekuatan besar.

Sumber: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html