Bisnis perlu menyiapkan sumber daya respons

Peningkatan pesat dalam jumlah investigasi pembelaan perdagangan

Menurut Departemen Pertahanan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , investigasi pertahanan perdagangan terhadap barang ekspor Vietnam meningkat pesat. Jika pada periode 2001-2011 hanya terdapat 50 kasus, maka dari 2012 hingga Agustus 2024 terdapat 205 kasus (peningkatan lebih dari 4 kali lipat).

Di antara langkah-langkah yang paling banyak ditargetkan oleh pasar pertahanan perdagangan terhadap ekspor Vietnam adalah anti-dumping, dengan 140 kasus per Agustus 2024. Selain itu, investigasi terhadap penghindaran pajak pertahanan perdagangan terhadap Vietnam sedang meningkat, terutama di Amerika Serikat. Hingga saat ini, Amerika Serikat telah menyelidiki 25 kasus anti-penghindaran pajak pertahanan perdagangan terhadap ekspor Vietnam.

Kemungkinan perusahaan ekspor Vietnam menjadi subjek investigasi pertahanan perdagangan semakin meningkat. Foto: VNA

Selain itu, pasar investigasi semakin berkembang. Saat ini, sebagian besar pasar ekspor tradisional utama telah memulai investigasi pertahanan perdagangan terhadap Vietnam. Selain itu, jumlah kasus yang ditangani oleh negara-negara ASEAN juga meningkat pesat, dan Meksiko juga telah memulai investigasi berkat penerapan Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA), yang menyebabkan peningkatan tajam dalam ekspor kami, sehingga bersaing dengan industri produksi domestik negara pengimpor.

Cakupan produk yang diselidiki semakin beragam. Oleh karena itu, penyelidikan tidak terbatas pada barang-barang dengan omzet ekspor besar seperti: Udang, Pangasius, Baja, Kayu, Panel Surya, dll., tetapi diperluas ke produk-produk dengan nilai dan volume ekspor menengah dan kecil seperti: Mesin pemotong rumput, madu, piring kertas, stapler. Cakupan penyelidikan juga semakin luas, termasuk konten baru seperti: Investigasi untuk meninjau cakupan produk, investigasi terhadap penghindaran tindakan pertahanan perdagangan. Seiring dengan itu, tren investigasi yang lebih ketat, dengan persyaratan yang lebih tinggi bagi pemerintah dan perusahaan yang diselidiki (batas waktu respons, permintaan informasi tambahan, kesulitan dalam meminta perpanjangan, dll.).

Khususnya, tarif pajak pertahanan perdagangan dapat meningkat karena masalah ekonomi pasar. Saat ini, karena beberapa negara seperti Amerika Serikat belum mengakui Vietnam sebagai ekonomi pasar, mereka menggunakan biaya negara ketiga untuk menghitung nilai normal dalam kasus anti-dumping. Misalnya, kasus Amerika Serikat yang menyelidiki anti-dumping madu Vietnam.

Alasan peningkatan pesat jumlah investigasi pertahanan perdagangan terhadap barang ekspor Vietnam, ujar Ibu Truong Thuy Linh, Wakil Direktur Departemen Pertahanan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, adalah karena Vietnam telah menandatangani banyak FTA bilateral dan multilateral, FTA generasi baru. Hingga saat ini, Vietnam telah menandatangani dan sedang merundingkan 19 FTA.

Seiring dengan meluasnya kerja sama internasional, banyak peluang bagi perusahaan domestik untuk mendapatkan barang, tetapi hambatan baru juga muncul. Ekspor barang yang meningkat pesat, harga ekspor yang kompetitif, dan langkah-langkah pertahanan perdagangan yang lama telah memunculkan kasus-kasus pertahanan perdagangan baru; di sisi lain, hal ini disebabkan oleh keterbatasan kemampuan untuk memprediksi dan memahami informasi secara dini sehingga mencegah investigasi pertahanan perdagangan dini.

Demi melindungi kepentingan barang dan perusahaan Vietnam, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan (Departemen Pertahanan Perdagangan) baru-baru ini secara proaktif dan aktif menerapkan kegiatan pendukung, seperti: Peringatan dini risiko investigasi pertahanan perdagangan agar perusahaan dapat secara proaktif menyusun rencana penanganan. Saat ini, Departemen Pertahanan Perdagangan telah memantau fluktuasi ekspor hampir 40 produk dan secara berkala menerbitkan daftar peringatan sekitar 10 produk (terdapat produk yang telah diselidiki seperti kayu lapis, kasur busa, ban mobil, pipa tembaga, madu, baja anti-korosi, ubin keramik, lemari kayu, panel surya, staples, dll.).

Selain itu, kami secara berkala bertukar informasi dengan asosiasi dan pelaku bisnis untuk memberikan informasi, memperbarui perkembangan kasus, dan menyepakati rencana respons. Berkat hal tersebut, pelaku bisnis dan asosiasi dapat segera memahami perkembangan kasus, berbagi informasi, dan berkoordinasi untuk menyusun rencana respons. " Departemen Pertahanan Perdagangan telah memberikan informasi awal untuk membantu pelaku bisnis memahami prinsip, prosedur investigasi, tugas yang harus dilakukan, dan kemungkinan skenario sehingga pelaku bisnis dapat mengembangkan strategi respons, " ujar Ibu Linh.

Selain itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga aktif bertukar dan berkonsultasi dengan lembaga investigasi asing terkait aspek hukum dan praktis, serta mengupayakan kepatuhan terhadap peraturan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah berulang kali mengirimkan surat/surat sanggahan/makalah diskusi yang menyatakan pandangan dan argumennya terkait kasus investigasi ini. Pada saat yang sama, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mempertimbangkan untuk mengajukan gugatan terhadap langkah-langkah pembelaan perdagangan yang diambil oleh lembaga investigasi asing jika terdapat indikasi pelanggaran peraturan WTO.

Hasilnya membantu perusahaan-perusahaan Vietnam terhindar dari pajak pertahanan perdagangan atau menikmati tarif pajak yang rendah, sehingga berkontribusi pada pertumbuhan ekspor. Sebagai contoh, Australia telah mengakhiri perintah pajak untuk banyak investigasi anti-dumping/anti-subsidi (pipa baja presisi, sabuk baja berlapis warna, pipa tembaga, aluminium ekstrusi, amonium nitrat, dll.); India, Malaysia, Indonesia, dll. juga secara berturut-turut telah mengakhiri investigasi anti-dumping untuk papan MDF, plastik PET, baja canai dingin, dll.

Menanggapi risiko secara proaktif

Berkat keuntungan FTA, masih banyak ruang untuk memperluas pasar barang ekspor Vietnam, tetapi juga banyak kesulitan dan keterbatasan yang dihadapi para pelaku bisnis. Salah satu tantangan terbesar adalah pandangan proteksionis, yang menciptakan hambatan bagi negara dan wilayah pengimpor barang Vietnam. Oleh karena itu, Departemen Pertahanan Perdagangan menilai bahwa kemungkinan perusahaan ekspor Vietnam menjadi subjek investigasi semakin besar.

Meskipun pengalaman perusahaan dalam merespons telah membaik, menurut Pengacara Nguyen Thanh Ha - Ketua Firma Hukum SB, sebagian besar perusahaan Vietnam menghadapi kesulitan dalam menanggapi langkah-langkah pembelaan perdagangan, terutama kurangnya pemahaman tentang peraturan hukum pembelaan perdagangan. Sementara itu, proses dan prosedur investigasi di berbagai negara relatif rumit dan panjang, sehingga perusahaan harus memiliki sumber daya yang memadai untuk menangani kasus tersebut.

Oleh karena itu, Ibu Truong Thuy Linh menekankan bahwa selain otoritas yang berwenang, Pemerintah dan badan-badan manajemen setempat perlu mengelola dan memantau aktivitas perusahaan-perusahaan di daerah untuk mendeteksi dan mencegah penghindaran; mempertimbangkan ketika mengeluarkan kebijakan yang dapat dituduh sebagai subsidi; memberikan informasi tepat waktu jika terjadi penanganan investigasi pertahanan perdagangan luar negeri; berkoordinasi dalam kegiatan verifikasi atas permintaan badan investigasi asing.

Bagi pelaku usaha, menurut pimpinan Departemen Pertahanan Perdagangan, penting untuk segera memahami informasi, berpartisipasi aktif dan proaktif, serta berpartisipasi dalam keseluruhan proses; mengembangkan strategi ekspor untuk mendiversifikasi pasar dan menghindari pasar yang terlalu panas (overheating) di satu pasar; membekali diri dengan pengetahuan tentang hukum pertahanan perdagangan, serta mempersiapkan sumber daya untuk menghadapi risiko gugatan hukum pertahanan perdagangan. Khususnya, perlu untuk mematuhi peraturan tentang sertifikat asal secara ketat, tidak terlibat dalam penipuan asal, dan menghindari langkah-langkah pertahanan perdagangan.

Khususnya, respons proaktif dini dan jarak jauh sangatlah penting. Pimpinan Departemen Pertahanan Perdagangan merekomendasikan agar pelaku usaha memiliki langkah-langkah untuk merespons investigasi sebelum insiden terjadi. Misalnya, berfokus pada persaingan kualitas, alih-alih harga; membekali diri dengan pengetahuan dasar tentang pertahanan perdagangan, membangun dan memelihara sistem untuk melacak asal bahan baku untuk produksi ekspor; menganggarkan biaya pengacara; secara berkala memperbarui informasi dengan Asosiasi dan instansi Pemerintah (Departemen Pertahanan Perdagangan), dengan importir tentang kemungkinan terjadinya insiden; merujuk pada daftar barang yang diperingatkan tentang risiko diselidiki atas dugaan penggelapan pajak oleh Departemen Pertahanan Perdagangan.

Sumber: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html