Usaha kecil dan menengah merupakan penggerak utama pembangunan.

Usaha kecil dan menengah (UKM) di Vietnam sebagian besar terbentuk dari sektor ekonomi perorangan dan skala kecil, dan telah melalui berbagai tahapan perkembangan yang berkaitan dengan inovasi dan proses integrasi internasional negara tersebut. Sebelum tahun 1986, UKM umumnya berbentuk rumah tangga produksi kecil, koperasi, atau koperasi.

Pada tahun 1986, proses renovasi merupakan titik balik penting, yang membuka pemikiran ekonomi pasar berorientasi sosialis, serta mengakui dan mendorong perkembangan ekonomi swasta. Saat ini, Resolusi No. 68-NQ/TW tentang pengembangan ekonomi swasta, jika dilembagakan, akan menciptakan peluang yang menguntungkan bagi pengembangan UKM.

Memainkan peran penting dalam pengentasan kelaparan dan pengurangan kemiskinan

UKM menarik lebih dari 60% dari total tenaga kerja formal di negara ini. Mereka beroperasi di sebagian besar industri, sektor produksi, dan bisnis, serta tersebar di seluruh provinsi dan kota di seluruh negeri. Bahkan di daerah terpencil yang tidak memiliki perusahaan besar, UKM tetap beroperasi secara efektif. Dengan demikian, mereka memainkan peran penting dalam pengentasan kelaparan, pengurangan kemiskinan, kesenjangan regional, dan pembentukan kelas wirausaha lokal yang terhubung erat dengan masyarakat.

Berbeda dengan bisnis dengan model manajemen yang kompleks, UKM memiliki karakteristik mudah beroperasi dan bereksperimen dengan hal-hal baru. Faktanya, lebih dari 95% startup inovatif adalah UKM. Jika didukung dengan baik, mereka akan menjadi pelopor di bidang teknologi digital, kecerdasan buatan, produk pertanian berteknologi tinggi, logistik pintar, dan sebagainya. UKM memainkan peran pendukung dan pelindung dalam industri bernilai tambah, mulai dari tekstil, alas kaki, elektronik, hingga produk pertanian. Memperkuat daya saing UKM berarti meningkatkan kualitas rantai pasok nasional—sebuah prasyarat bagi Vietnam untuk berintegrasi secara efektif.

Foto ilustrasi: qdnd.vn

Statistik menunjukkan bahwa meskipun ratusan ribu usaha didirikan setiap tahun, sebagian besar merupakan usaha mikro dengan keterampilan manajemen yang rendah, kapasitas inovasi teknologi yang lemah, serta kurangnya tenaga ahli teknologi, pemasaran, dan keuangan. Program dukungan UKM saat ini kurang terintegrasi antarkementerian, sektor, dan daerah. Mekanisme keuangan tidak stabil, dan asosiasi usaha beroperasi terutama dengan dana swadaya, sehingga gagal mendorong peran kebijakan.

Selain itu, UKM masih menghadapi banyak kesulitan dalam mengakses modal kredit dari bank. Secara umum, akses pembiayaan melalui dana penjaminan kredit di masa lalu belum efektif karena berbagai alasan, termasuk alasan subjektif dalam pengelolaan dan operasional dana tersebut serta dari perusahaan/proyek yang mengajukan permohonan dukungan, yang masih lemah. Dana Pengembangan UKM terus mendorong kegiatan penyaluran kredit untuk dua kelompok prioritas: UKM rintisan inovatif dan UKM yang tergabung dalam klaster industri. Meskipun telah banyak upaya, hal ini belum sepenuhnya memenuhi harapan dibandingkan dengan permintaan pasar.

Selain itu, sebagian besar UKM tidak dapat mengakses lahan di kawasan industri dan klaster karena biaya yang tinggi, meskipun Keputusan Pemerintah No. 35/2022/ND-CP tanggal 28 Mei 2022 telah menambahkan peraturan bahwa kawasan industri harus menyediakan lahan minimal 5 hektar atau minimal 3% dari total luas lahan kawasan industri untuk disewakan kepada UKM, perusahaan industri pendukung, dan perusahaan inovatif. Undang-Undang Pertanahan (yang diamandemen) secara resmi disahkan oleh Majelis Nasional ke-15 pada bulan Januari 2024, di mana, kebijakan untuk mendukung produksi dan tempat usaha bagi UKM telah ditetapkan secara khusus dalam Klausul 6, Pasal 202 undang-undang tersebut. Saat ini, UKM sangat berharap bahwa Resolusi No. 68-NQ/TW dari Politbiro akan segera dipraktikkan untuk mengatasi kesulitan dalam mengakses lahan dan tempat produksi.

Meningkatkan pasokan modal bagi usaha kecil dan menengah

Saat ini, posisi, prestise, dan peran Vietnam di kancah internasional semakin meningkat, terus menjadi tujuan yang menarik sumber daya investasi, teknologi, pengetahuan, dan manajemen dari banyak kelompok ekonomi besar di dunia. Dengan beberapa keunggulan dalam hal makroekonomi yang stabil, lingkungan investasi bisnis yang lebih baik dan kepercayaan investor, area pengembangan ekonomi baru seperti ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular... dan dengan 17 perjanjian perdagangan bebas yang ditandatangani menciptakan keuntungan bagi perusahaan Vietnam untuk berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai global; membentuk rantai nilai dan hubungan baru. Dalam konteks itu, banyak studi oleh organisasi domestik dan internasional telah menilai bahwa UKM Vietnam memiliki posisi dan peran yang sangat penting dalam pembangunan ekonomi, saat ini bersama dengan perusahaan besar dan perusahaan dengan investasi langsung asing (FDI) berkontribusi pada keberhasilan implementasi target pertumbuhan ekonomi lebih dari 8% pada akhir tahun 2025; menciptakan fondasi untuk mencapai pertumbuhan dua digit pada periode 2026-2030.

Agar UKM dapat berakselerasi, menerobos dan berkembang dengan kuat, berkontribusi pada pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan di era baru, di samping kebijakan saat ini, di waktu mendatang, perlu untuk mengimplementasikan konten berikut: Mengubah Undang-Undang tentang Dukungan untuk UKM ke arah mengatur tanggung jawab pelaksanaan setiap kementerian, sektor dan daerah, dengan peraturan yang jelas tentang tingkat UKM yang memiliki akses ke modal, teknologi, pasar, berpartisipasi dalam klaster industri dan rantai nilai; membentuk ekosistem dukungan UKM nasional melalui pembentukan pusat dukungan UKM regional yang terkait erat dengan Kementerian Keuangan, Kementerian Sains dan Teknologi, Asosiasi UKM Vietnam dan asosiasi UKM lokal, universitas dan lembaga penelitian untuk mendukung kegiatan penelitian dan pengembangan, transfer teknologi dan konsultasi strategis. Merencanakan percontohan 34 taman industri inovatif khusus untuk UKM, termasuk dukungan untuk akses ke tempat produksi dan bisnis, infrastruktur logistik dan ruang kerja bersama.

Selain itu, meningkatkan mekanisme keuangan secara signifikan melalui penerapan teknologi finansial (fintech) untuk mengevaluasi sistem transmisi kredit (berdasarkan data elektronik, pajak, faktur, dll.). Meningkatkan dana pengembangan UKM dengan skala modal VND 20.000 miliar untuk melakukan fungsi-fungsi utama seperti: Pinjaman kepada UKM; pinjaman kepada perusahaan rintisan; menyediakan modal awal untuk proyek inkubator perusahaan rintisan inovatif; berinvestasi dalam dana investasi lokal; dana investasi swasta untuk meningkatkan pasokan modal untuk perusahaan rintisan inovatif; menerima dan mengelola pinjaman, sponsor, bantuan, kontribusi, dan kepercayaan dari organisasi dan individu yang mendukung UKM. Mengembangkan dan menyempurnakan mekanisme dan kebijakan untuk mendukung asosiasi UKM di tingkat pusat dan daerah dengan kondisi yang paling menguntungkan untuk berpartisipasi dalam program, proyek, topik penelitian, konsultasi, kritik, diseminasi, propaganda, pembaruan tepat waktu kebijakan baru dan penilaian sosial, menyediakan layanan pelatihan publik, memberikan sertifikat praktik untuk kegiatan di sektor dan bidang di bawah pengelolaan kementerian dan lembaga setingkat kementerian sesuai dengan ketentuan hukum.

Di era transformasi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan globalisasi yang mendalam, berbagai negara bertujuan untuk membangun sektor bisnis yang dinamis, kreatif, dan sangat adaptif. Di era ini, UKM tidak lagi sekadar "kekuatan masif" tetapi diposisikan sebagai "penggerak fundamental" untuk memberikan pertumbuhan yang inklusif, kreatif, dan berkelanjutan. Bahkan di masa sulit, UKM tetap berupaya mempertahankan kegiatan produksi dan bisnis, menunjukkan tanggung jawab sosial kepada masyarakat. Menghadapi tuntutan pembangunan di era baru, UKM, yang sebagian besar merupakan sektor ekonomi swasta, harus mengatasi berbagai tantangan untuk benar-benar menjadi kekuatan pelopor, kekuatan terpenting dalam pembangunan sosial-ekonomi negara. Untuk sepenuhnya mempromosikan peran, potensi, dan keunggulan UKM dalam periode pembangunan baru, mendukung pengembangan UKM bukan hanya tugas ekonomi tetapi juga strategi pembangunan sosial dan integrasi internasional yang komprehensif. Dalam jangka panjang, Vietnam perlu membangun sistem kebijakan yang sinkron, berjangka panjang, dan bertanggung jawab.

Sumber: https://baosonla.vn/kinh-te/doanh-nghiep-nho-va-vua-la-dong-luc-nen-tang-cho-phat-trien-Ow0a4MrNR.html