Setelah melakukan pertukaran lahan pada tahun 1970 dan kehilangan semua dokumen, apakah masih ada kemungkinan untuk mendapatkan sertifikat kepemilikan lahan?

Apakah keluarga yang melakukan pertukaran lahan dengan pemerintah daerah beberapa dekade lalu tetapi tidak lagi memiliki dokumen terkait, berhak menerima sertifikat kepemilikan lahan pertama mereka berdasarkan Undang-Undang Pertanahan 2024?

Menurut keterangan seorang warga, sekitar tahun 1970-an, keluarga mereka memiliki sebidang tanah yang berdekatan dengan jalan yang sekarang dikenal sebagai Jalan Provinsi 419. Pada waktu itu, Komite Rakyat komune tersebut mendorong keluarga itu untuk menukarkan sebidang tanah tersebut agar dialokasikan kepada keluarga yang berjasa dalam perjuangan revolusi.

Sebagai gantinya, pemerintah setempat memberikan keluarga tersebut sebidang tanah lain di dusun yang sama. Namun, pertukaran tanah tersebut terjadi sudah sangat lama sehingga keluarga tersebut tidak lagi memiliki dokumen terkait. Meskipun demikian, banyak penduduk yang tinggal di dekatnya, bersama dengan para tetua di dusun tersebut, mengetahui peristiwa itu dan dapat memberikan kesaksian tentangnya.

Setelah mendapatkan alokasi lahan baru, keluarga tersebut terus menggunakannya untuk membangun rumah, membuat kebun, dan menanam tanaman tahunan dan abadi. Lahan tersebut telah digunakan secara terus menerus tanpa perselisihan apa pun.

Berdasarkan situasi di atas, warga bertanya apakah keluarga mereka berhak menerima sertifikat penggunaan lahan (buku merah) untuk pertama kalinya, dan jika ya, termasuk dalam kategori apa menurut Undang-Undang Pertanahan 2024?

Foto ilustrasi: Hong Khanh

Menanggapi masalah ini, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menyatakan bahwa ini adalah kasus khusus yang berada di bawah yurisdiksi pemerintah daerah. Penerbitan sertifikat penggunaan lahan harus berdasarkan catatan arsip, asal mula penggunaan lahan, dan peraturan yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah untuk melaksanakan Undang-Undang Pertanahan.

Oleh karena itu, Kementerian tidak memiliki dasar untuk menjawab. Namun, lembaga tersebut mengutip beberapa peraturan hukum yang berlaku terkait dengan penerbitan sertifikat awal.

Oleh karena itu, hukum pertanahan saat ini secara khusus telah menetapkan penerbitan sertifikat hak guna lahan dan sertifikat kepemilikan atas aset yang melekat pada lahan (sertifikat hak milik tanah) kepada rumah tangga dan individu yang saat ini menggunakan lahan tersebut.

Peraturan ini diatur dalam Pasal 137, 138, 139, dan 140 Undang-Undang Pertanahan 2024. Ketentuan-ketentuan ini berkaitan dengan pengakuan hak penggunaan lahan dalam kasus penggunaan lahan yang stabil, tanpa dokumentasi, atau dengan riwayat penggunaan lahan sebelumnya.

Perlu dicatat, banyak kasus penggunaan lahan jangka panjang dan stabil sebelum tanggal berlakunya undang-undang ini, tanpa adanya sengketa, dapat dipertimbangkan untuk penerbitan sertifikat penggunaan lahan sebagaimana yang telah ditetapkan.

Selain itu, Pemerintah juga telah mengeluarkan peraturan rinci mengenai berkas, prosedur, dan proses pemberian sertifikat hak guna lahan untuk pertama kalinya dalam Keputusan Nomor 101/2024 dan Keputusan Nomor 151/2025.

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup lebih lanjut menyatakan bahwa, sesuai dengan Klausul 1, Pasal 15 Keputusan No. 49/2026, Komite Rakyat provinsi ditugaskan untuk mengeluarkan peraturan khusus tentang prosedur administrasi untuk masalah terkait tanah yang timbul di wilayah mereka, dengan batas waktu penyelesaian paling lambat 1 Juli 2026.

Sampai peraturan baru dikeluarkan secara lokal, Komite Rakyat provinsi memutuskan untuk menerapkan prosedur sesuai dengan peraturan lama atau mengeluarkan prosedur pemrosesan untuk setiap kasus tertentu.

Mengenai kewenangan untuk menerbitkan sertifikat hak guna lahan untuk pertama kalinya, sesuai dengan ketentuan poin b, ayat 1, Pasal 136 Undang-Undang Pertanahan dan poin h, ayat 5, Pasal 1 Peraturan Pemerintah No. 151/2025, Komite Rakyat di tingkat kecamatan memiliki kewenangan untuk menerbitkan sertifikat hak guna lahan untuk pertama kalinya kepada individu domestik yang saat ini menggunakan lahan tersebut.

Berdasarkan peraturan di atas, warga negara hendaknya menghubungi pihak berwenang terkait untuk pelaksanaannya.

Sesuai dengan Keputusan Nomor 151/2025/ND-CP (berlaku mulai 1 Juli 2025), batas waktu untuk prosedur pendaftaran tanah dan properti awal tidak lebih dari 17 hari kerja; dan batas waktu untuk penerbitan sertifikat pertama kali tidak lebih dari 3 hari kerja.

Prosedur penerbitan sertifikat hak penggunaan lahan diuraikan dalam Lampiran I yang dilampirkan pada Keputusan ini.

Oleh karena itu, rumah tangga, individu, komunitas perumahan, atau warga negara Vietnam yang tinggal di luar negeri yang telah menerima konfirmasi hasil pendaftaran tanah dan properti dan ingin memperoleh sertifikat hak milik tanah harus mengajukan permohonan mereka ke Departemen Pelayanan Terpadu.

Berkas tersebut mencakup pemberitahuan yang mengkonfirmasi hasil pendaftaran dan formulir permohonan sesuai dengan Formulir No. 15 yang dikeluarkan bersamaan dengan keputusan tersebut.

Urutan dan prosedur penerbitan sertifikat kepemilikan tanah menurut Keputusan No. 151/2025. Grafik: Hong Khanh

Selanjutnya, dalam kasus di mana pemberitahuan yang mengkonfirmasi hasil pendaftaran tanah menunjukkan bahwa properti yang melekat pada tanah tersebut memenuhi syarat untuk pemberian sertifikat hak milik tanah, dan pada saat penerbitan tidak termasuk dalam kasus yang ditentukan dalam poin d dan e, Klausul 1, Pasal 151 Undang-Undang Pertanahan, instansi pengelola tanah di tingkat kecamatan wajib mengirimkan formulir transfer informasi untuk menentukan kewajiban keuangan terkait tanah sesuai dengan Formulir No. 19 yang dikeluarkan dengan Keputusan ini kepada otoritas pajak agar otoritas pajak dapat menentukan dan memberitahukan kepada pengguna tanah dan pemilik properti yang melekat pada tanah tersebut untuk menagih kewajiban keuangan.

Dalam kasus di mana pemberitahuan yang mengkonfirmasi hasil pendaftaran tanah dan properti tidak menunjukkan bahwa syarat untuk pemberian sertifikat hak milik tanah telah terpenuhi, instansi pengelolaan tanah di tingkat kecamatan wajib melaksanakan tugas-tugas yang diatur dalam poin b, c, d, e, f, dan g Bagian 3, Bagian II dari "Bagian C. Prosedur pendaftaran tanah dan properti" dalam Keputusan ini.

Selanjutnya, Komite Rakyat tingkat kecamatan menerbitkan sertifikat kepemilikan tanah sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Sumber: https://vietnamnet.vn/doi-dat-tu-nam-1970-mat-toan-bo-giay-to-co-co-hoi-duoc-cap-so-do-2516725.html