Inovasi dalam rekrutmen, penggunaan dan manajemen pegawai negeri sipil

Melanjutkan Sidang ke-49, pada pagi hari tanggal 29 September, di Gedung DPR , Panitia Tetap DPR menyampaikan pendapat terhadap Rancangan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil (perubahan) dan Rancangan Undang-Undang tentang Keahlian Yudisial (perubahan).

Membangun sistem evaluasi pegawai negeri sipil

Menurut Masukan Pemerintah , Rancangan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil (perubahan) terdiri atas 6 bab dan 43 pasal (berkurang 19 pasal dari Undang-Undang yang berlaku saat ini).

Dari sisi substansi pokok, RUU ini melakukan pembaharuan mekanisme dan metode rekrutmen, pendayagunaan, dan pengelolaan PNS sesuai dengan jabatannya; menciptakan konektivitas pemanfaatan sumber daya manusia antara sektor publik dan sektor swasta; melaksanakan mekanisme penarikan dan pendayagunaan sumber daya manusia berkualitas untuk bekerja pada unit pelayanan publik; melakukan pembaharuan mekanisme penilaian PNS dalam rangka peningkatan mutu dan efisiensi pelayanan kepada masyarakat.

Laporan hasil kajian rancangan Undang-Undang tersebut menyatakan bahwa Komisi Hukum dan Keadilan DPR sepakat untuk mengubah Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil secara menyeluruh.

Isi rancangan Undang-Undang tersebut konsisten dengan kebijakan dan pedoman Partai yang terkait langsung dengan kontingen pegawai negeri sipil; pada dasarnya memenuhi persyaratan inovasi dalam pemikiran pembuatan undang-undang; memastikan konstitusionalitas dan kompatibilitas dengan perjanjian internasional yang relevan di mana Vietnam menjadi anggota, dan pada saat yang sama pada dasarnya memastikan konsistensi dengan undang-undang yang relevan.

Namun demikian, lembaga peninjau meminta lembaga perancang untuk terus meninjau resolusi Partai yang terkait dengan pegawai negeri sipil untuk memastikan kelembagaan penuh dalam amandemen ini; meninjau dengan cermat ketentuan-ketentuan Undang-Undang saat ini, menindaklanjuti dengan cermat konten yang diubah dalam rancangan undang-undang terkait yang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-10 untuk memastikan konsistensi dan kesatuan sistem hukum.

Terkait inovasi dalam rekrutmen, penggunaan, dan manajemen pegawai negeri sipil berdasarkan jabatan (Pasal 3), lembaga pemeriksa pada dasarnya menyetujui perubahan metode manajemen pegawai negeri sipil berdasarkan jabatan sebagaimana diatur dalam rancangan Undang-Undang agar sesuai dengan tren reformasi sektor publik saat ini, memenuhi persyaratan "metode rekrutmen, penilaian, perencanaan, pelatihan, pembinaan, pengaturan, dan penggunaan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil dalam sistem politik yang sangat inovatif" dalam Kesimpulan No. 121-KL/TW tanggal 24 Januari 2025 dari Komite Sentral Partai ke-13, yang berkontribusi dalam menciptakan dasar hukum untuk melaksanakan pembayaran gaji berdasarkan jabatan dalam semangat Resolusi No. 27-NQ/TW tanggal 21 Mei 2018; memastikan konsistensi dan kesatuan dengan metode manajemen kader dan pegawai negeri sipil yang diatur dalam Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menyampaikan pidato penutup sidang. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dalam rapat tersebut, Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, menyatakan bahwa rancangan undang-undang ini menandai langkah maju yang penting dalam memodernisasi pengelolaan sumber daya manusia publik di Vietnam, mewarisi semangat Undang-Undang tahun 2010 yang telah diamandemen dan disempurnakan pada tahun 2019 untuk bergerak menuju model yang berpusat pada pegawai negeri sipil. Dalam konteks transformasi digital nasional dan integrasi internasional, rancangan undang-undang ini tidak hanya mengatasi kekurangan lama tetapi juga membuka ruang kreatif bagi unit-unit layanan publik.

Ketua Majelis Nasional mencatat bahwa rancangan Undang-Undang tersebut perlu memastikan peningkatan transparansi dan mencegah penyalahgunaan dalam perekrutan; memang "fleksibel" tetapi tidak dapat diterima jika banyak pegawai negeri sipil yang tidak memenuhi syarat.

Menekankan bahwa "kader adalah akar dari pekerjaan," Ketua Majelis Nasional mengatakan bahwa memilih kader harus memiliki kebajikan, bakat, hati, kapasitas, kesehatan, dan antusiasme yang cukup untuk pekerjaan tersebut; sekaligus membangun sistem untuk mengevaluasi pegawai negeri sipil di masa mendatang. Pegawai negeri sipil harus dievaluasi untuk melihat apakah mereka menyelesaikan tugasnya dengan baik atau tidak, dan tidak dapat direkrut untuk tetap berada dalam sistem seumur hidup.

Ketua DPR menekankan bahwa pembentukan tim PNS harus profesional, menciptakan mekanisme rekrutmen yang fleksibel, dan menjamin hak-hak PNS yang sah. Di saat yang sama, mendorong transformasi digital dalam manajemen PNS, serta membangun tata kelola pemerintahan yang transparan dan modern.

Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) mengusulkan agar rancangan Undang-Undang (RUU) ini perlu memperhatikan konsistensi dan sinkronisasi dengan undang-undang terkait seperti UU Kaderisasi dan Kepegawaian, UU Ketenagakerjaan, UU Jaminan Sosial, UU Penanaman Modal Negara, UU Penawaran Umum, UU Pertanahan, UU Tata Ruang dan lain sebagainya, agar tidak terjadi tumpang tindih dan pertentangan dalam pelaksanaannya.

Hindari mengambil keuntungan dari dan memengaruhi hasil penilaian yudisial.

Mengomentari rancangan Undang-Undang tentang Keahlian Yudisial (diamandemen) pada pagi hari tanggal 29 September, Komite Tetap Majelis Nasional pada dasarnya menyetujui ruang lingkup amandemen terhadap rancangan Undang-Undang tersebut; meminta Pemerintah untuk terus mengarahkan peninjauan untuk memastikan persyaratan pemikiran inovatif dalam pekerjaan pembuatan undang-undang, melaksanakan kebijakan Partai tentang pengaturan dan perampingan aparatur sistem politik, memastikan bahwa amandemen ini harus mencapai tujuan penyelesaian mendasar kesulitan dan kekurangan hukum dalam kegiatan keahlian yudisial, melayani kegiatan litigasi secara efektif, memenuhi persyaratan investigasi, penuntutan dan persidangan kasus ekonomi dan korupsi.

Mengenai pemeriksaan cedera forensik lokal (Pasal 15), Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan untuk mengklarifikasi lebih banyak informasi dan membuat penilaian khusus tentang keuntungan, keterbatasan, dampak positif, tindakan pencegahan dan dampak negatif ketika menambahkan tugas ke Departemen Teknik Kriminal di bawah Kepolisian Provinsi dan Kota.

Terkait dengan masalah perluasan cakupan dan bidang penilaian peradilan yang disosialisasikan (Pasal 18), pendapat sependapat dengan usulan Pemerintah agar cakupan sosialisasi diperluas; namun, dalam waktu dekat, perlu diperluas ke sejumlah bidang yang dibutuhkan oleh organisasi sosial dan individu, tetapi harus memastikan regulasi yang ketat, dilaksanakan langkah demi langkah dengan hati-hati, dan dikaitkan dengan pekerjaan manajemen yang efektif dan efisien, menghindari penyalahgunaan dan mengambil keuntungan untuk melanggar hukum, yang memengaruhi hasil penilaian.

Terkait dengan biaya penilaian yudisial (Pasal 38), pendapat sependapat dengan rancangan Undang-Undang tersebut dan mengusulkan pengaturan yang lebih ketat serta mekanisme pemantauan untuk menghindari penyalahgunaan permintaan penilaian; meninjau dan mengusulkan amandemen terhadap undang-undang yang relevan untuk memastikan konsistensi dan keseragaman sistem hukum.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-post1064709.vnp