Memanfaatkan peluang untuk mencapai target pertumbuhan dua digit.

Rencana investasi publik jangka menengah untuk tahun 2026-2030 telah difinalisasi oleh Majelis Nasional sebesar 8,22 juta VND. Jika dicairkan sesuai jadwal dan digunakan secara efektif, ini akan menjadi pengungkit untuk pertumbuhan dua digit pada periode 2026-2030.

Mempercepat penyaluran modal investasi publik merupakan pengungkit untuk pertumbuhan dua digit. Foto: Duc Thanh

Prioritaskan proyek-proyek utama, kurangi investasi yang tersebar.

Dari total sumber daya sebesar 8,22 juta VND dalam Rencana Investasi Publik Jangka Menengah 2026-2030, 3,8 juta VND berasal dari anggaran pemerintah pusat dan 4,42 juta VND dari anggaran pemerintah daerah. Ini merupakan jumlah sumber daya yang sangat besar dibandingkan dengan 2,87 juta VND dalam Rencana Investasi Publik Jangka Menengah 2021-2025.

Menurut Menteri Keuangan Ngo Van Tuan, angka ini diperlukan untuk mencapai target pertumbuhan dua digit, diiringi dengan stabilitas ekonomi makro pada periode 2026-2030.

Saat menyampaikan laporan penjelasan, tepat sebelum para delegasi Majelis Nasional memberikan suara untuk menyetujui Rencana tersebut pada hari kerja terakhir sesi pertama Majelis Nasional ke-16, Menteri Ngo Van Tuan menyatakan bahwa sumber daya ini akan diprioritaskan untuk dialokasikan pada proyek-proyek penting nasional, proyek-proyek kunci, tugas-tugas dan proyek-proyek di bawah program aksi Komite Sentral untuk melaksanakan Resolusi Kongres Partai ke-14; dan proyek-proyek untuk melaksanakan resolusi strategis Politbiro .

Prinsip utama adalah mengalokasikan modal secara terfokus dan terarah, mengurangi jumlah proyek setidaknya 30% dibandingkan periode 2021-2025, baik untuk proyek anggaran pemerintah pusat maupun daerah (untuk proyek anggaran pemerintah pusat, jumlahnya diproyeksikan kurang dari 3.000 dibandingkan 4.652 proyek pada periode 2021-2025). Bersamaan dengan itu, tujuannya adalah menggunakan modal secara efisien, berupaya mencapai Rasio Output Modal Inkremental (ICOR) sebesar 4,5-4,8, lebih rendah dari 6,4 pada periode 2021-2025.

Usulan-usulan ini sangat diapresiasi oleh Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional sejak awal selama proses peninjauan. Namun, Bapak Phan Van Mai, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan, juga menyarankan agar Pemerintah melakukan penilaian komprehensif dan menyeluruh terhadap konteks dan dampak situasi global saat ini terhadap Rencana Investasi Publik untuk periode 2026-2030 guna mengembangkan rencana dan skenario respons yang tepat dan efektif.

Lembaga pemeriksa keuangan menekankan prinsip investasi terfokus, menghindari pengeluaran yang tidak terarah, memprioritaskan proyek yang sedang berjalan dan belum selesai karena kekurangan dana, serta tugas perencanaan dan persiapan investasi. "Usulan untuk mengurangi koefisien ICOR adalah hal positif, mencerminkan arah untuk meningkatkan efisiensi investasi dalam konteks penetapan target pertumbuhan ekonomi dua digit," tegas lembaga pemeriksa keuangan, sambil juga meminta Pemerintah untuk mengklarifikasi dasar penentuan pengurangan indeks ICOR, dan sepenuhnya menilai kelayakannya berdasarkan efisiensi penggunaan modal investasi sosial dan implementasi praktis investasi publik di masa lalu, terutama situasi keterlambatan dan pencairan yang tidak memuaskan.

Tahun 2026 menandai tahun pertama pelaksanaan Rencana Investasi Publik Jangka Menengah 2026-2030. Agar Rencana tersebut berhasil dilaksanakan dan menjadi "pengungkit" pertumbuhan dua digit, sangat penting untuk memulai dengan mempercepat pencairan lebih dari 1 triliun VND dari rencana investasi publik 2026.

Menanggapi pendapat lembaga peninjau dan anggota Majelis Nasional, Menteri Ngo Van Tuan menyatakan bahwa Pemerintah telah mengusulkan sistem solusi komprehensif untuk memastikan kelayakan dan efektivitas pelaksanaan rencana investasi publik jangka menengah 2026-2030. Selain memfokuskan alokasi modal pada bidang-bidang utama, penilaian dan pembaruan triwulanan akan dilakukan terhadap kemajuan pencairan dana, status persiapan proyek, dan hambatan yang muncul. Proyek-proyek yang tertunda tanpa alasan objektif akan dipotong pendanaannya atau dialokasikan kembali. Prinsip umumnya adalah dana anggaran pemerintah pusat akan dikonsentrasikan pada proyek-proyek infrastruktur strategis, yang menghubungkan daerah, wilayah, dan internasional, serta proyek-proyek terobosan untuk pembangunan sosial ekonomi. Mengenai anggaran daerah, daerah akan memiliki otonomi untuk memutuskan investasi sesuai dengan rencana dan kemampuan penyeimbangan modal mereka, mengikuti prinsip "pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah berdiskusi, pemerintah daerah melaksanakan, dan pemerintah daerah bertanggung jawab," sebagaimana telah diterapkan sejak lama.

Selain itu, perlu meningkatkan kualitas persiapan investasi dan persiapan proyek, memastikan kesiapan proyek; memperketat disiplin dan ketertiban; memperkuat inspeksi, pengawasan, audit pasca-pelaksanaan, dan menangani pelanggaran secara tegas; meningkatkan efektivitas koordinasi antara investasi publik dan investasi swasta; menerapkan solusi efektif untuk memobilisasi sumber daya domestik dan swasta untuk investasi pembangunan guna mencapai tujuan yang telah ditetapkan…

Manfaatkan modal investasi secara efektif.

Sumber daya sebesar 8,22 juta VND hanya akan menjadi pendorong pertumbuhan dua digit jika dicairkan dengan cepat dan digunakan secara efektif.

Selama pembahasan Rancangan Rencana Investasi Publik Jangka Menengah 2026-2030, banyak anggota Dewan Perwakilan Rakyat mengangkat isu ini. Menurut Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Nguyen Duy Minh (Da Nang), masalahnya bukan terletak pada kurangnya modal, tetapi pada mekanisme operasional dan organisasi pelaksanaannya.

"Salah satu hambatan terbesar saat ini adalah proses dan prosedur investasi yang kompleks dan saling terkait, yang melibatkan banyak tahapan, masing-masing dengan serangkaian dokumennya sendiri, sehingga menyebabkan waktu persiapan proyek yang berkepanjangan," kata delegasi Nguyen Duy Minh, menambahkan bahwa perlu dilakukan amandemen terhadap undang-undang terkait yang berhubungan langsung dengan investasi publik untuk menetapkan proses yang terpadu dan saling terkait, meminimalkan prosedur perantara, dan memungkinkan pelaksanaan tahapan secara paralel dengan cara yang sesuai.

"Kita perlu terus meninjau dan dengan tegas menghapus dari daftar proyek-proyek yang hanya bertujuan untuk memesan lahan. Pada kenyataannya, ada banyak proyek yang telah dialokasikan modal dalam berbagai rencana investasi publik jangka menengah, tetapi pembebasan lahan belum selesai hingga saat ini," kata delegasi Nguyen Duy Minh.

Sementara itu, menurut delegasi Le Huu Tri (Khanh Hoa), meskipun pengurangan jumlah proyek setidaknya 30% dibandingkan periode 2021-2025 diperlukan, yang lebih penting adalah setiap dolar investasi publik yang dikeluarkan mencapai efisiensi sosial-ekonomi dan memberikan kontribusi yang substansial terhadap pertumbuhan ekonomi.

"Jika suatu proyek investasi tidak secara jelas menunjukkan efisiensi investasinya, proyek tersebut harus dipangkas secara tegas, dan tanggung jawab pihak yang mengusulkan atau memutuskan kebijakan investasi untuk proyek tersebut harus diklarifikasi," kata Perwakilan Le Huu Tri dengan lugas.

Sementara itu, delegasi Doan Thi Le An (Cao Bang) mengangkat isu lama mengenai penyaluran dana yang tidak merata di antara kementerian, departemen, dan daerah, seraya mencatat bahwa beberapa daerah memiliki dana tetapi tidak dapat membelanjakannya.

“Hal ini mencerminkan hambatan sistemik yang meliputi institusi dan prosedur hingga kapasitas implementasi dan akuntabilitas para pemimpin. Berdasarkan realitas ini, saya mengusulkan agar Pemerintah terus lebih fokus pada peningkatan institusi dengan cara yang menyederhanakan proses, memperjelas tanggung jawab, meningkatkan kualitas persiapan investasi, dan terutama mengatasi rasa takut membuat kesalahan, menciptakan motivasi bagi para pejabat untuk berani bertindak dan bertanggung jawab demi kepentingan bersama,” tegas delegasi Doan Thi Le An.

Hampir bersamaan dengan persetujuan Majelis Nasional atas Rencana Investasi Publik Jangka Menengah 2026-2030, Perdana Menteri Le Minh Hung juga memimpin Konferensi Nasional tentang Percepatan Alokasi dan Pencairan Modal Investasi Publik pada tahun 2026.

Dalam laporannya di Konferensi tersebut, Wakil Menteri Keuangan Tran Quoc Phuong menyatakan bahwa, hingga pertengahan April 2026, pencairan modal investasi publik untuk rencana 2026 mencapai VND 127.390,6 miliar, setara dengan 12,6% dari rencana tersebut. Dari jumlah tersebut, pencairan modal anggaran pemerintah pusat mencapai 9,6%, dan modal anggaran pemerintah daerah mencapai 14,2%.

Secara khusus, meskipun 7 kementerian dan lembaga serta 16 daerah mencapai tingkat pencairan yang sama atau lebih tinggi dari rata-rata keseluruhan, 16 kementerian dan lembaga lainnya masih memiliki tingkat pencairan di bawah 1%. Beberapa unit dialokasikan sejumlah besar modal tetapi memiliki tingkat pencairan yang rendah, yang memengaruhi kemajuan secara keseluruhan.

Banyak faktor yang memengaruhi penyaluran dana investasi publik, termasuk faktor subjektif. Oleh karena itu, menghilangkan hambatan untuk mempercepat penyaluran dana investasi publik sangatlah penting.

Sumber: https://baodautu.vn/don-bay-de-thuc-hien-muc-tieu-tang-truong-2-con-so-d580962.html