Proyek pembangkit listrik tersebut terhenti, menunggu dorongan tambahan.

Lambatnya sebagian besar proyek pembangkit listrik tenaga gas alam cair (LNG) dalam beberapa tahun terakhir dapat berdampak serius pada keamanan energi nasional.

Belum banyak yang berubah.

"Menurut laporan dari beberapa daerah dan pemantauan oleh unit khusus Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , pelaksanaan proyek pembangkit listrik tenaga gas tidak banyak berubah, kecuali proyek pembangkit listrik Nhon Trach 3 dan 4. Jika situasi ini terus berulang, keamanan energi nasional akan sangat terpengaruh."

Pernyataan ini disampaikan oleh Bapak Nguyen Hong Dien, Menteri Perindustrian dan Perdagangan, pada pertemuan dengan kementerian, sektor, daerah, perusahaan energi (Vietnam Electricity Group - EVN, Vietnam Oil and Gas Group - PVN) dan investor terkait proyek pembangkit listrik tenaga termal yang menggunakan gas alam yang diekstraksi di dalam negeri dan gas alam cair (LNG) yang termasuk dalam daftar proyek investasi utama Rencana Pembangunan Energi Nasional VIII, yang berlangsung pada tanggal 24 Mei.

Faktanya, proyek pembangkit listrik tenaga gas, termasuk gas alam domestik dan gas alam cair, dianggap sebagai sumber energi yang sangat penting karena dapat berfungsi sebagai sumber energi dasar yang fleksibel dan rendah emisi – sejalan dengan tujuan Vietnam untuk mencapai netralitas karbon pada tahun 2050.

Sejak awal masa pemerintahan ke-15, Pemerintah, Perdana Menteri , dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah fokus pada pengarahan dan percepatan pelaksanaan proyek-proyek energi utama; Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga secara rutin mengadakan sesi kerja dengan pemerintah daerah, kementerian, dan investor terkait untuk mempercepat pelaksanaan proyek. Namun, hasilnya sangat terbatas.

"Sudah ada enam sesi kerja antara perwakilan Komite Pengarah, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, serta kementerian dan lembaga lain dengan daerah dan perusahaan terkait mengenai proyek pembangkit listrik tenaga gas, tetapi situasinya belum banyak mengalami kemajuan, kecuali untuk proyek pembangkit listrik Nhon Trach 3&4," kata Bapak Dien.

Per tanggal 22 Mei 2024, sebagian besar proyek pembangkit listrik tenaga gas berada dalam tahap persiapan investasi dan belum menunjukkan banyak kemajuan. Tiga proyek pembangkit listrik tenaga gas LNG – Ca Na, Nghi Son, dan Quynh Lap – dengan total kapasitas 4.500 MW, belum memilih investor. Mengenai proyek Hai Lang Fase I di Quang Ninh , studi kelayakan (FS) belum selesai sesuai permintaan Departemen Kelistrikan dan Energi Terbarukan, dan oleh karena itu perlu diajukan kembali ke Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk dievaluasi.

Selain itu, Proyek LNG Bac Lieu, Hiep Phuoc Fase I, dan O Mon 2 belum menyelesaikan negosiasi Perjanjian Pembelian Daya (PPA). Proyek Long An I dan II belum menyelesaikan penyesuaian kebijakan investasi dan belum mendapatkan persetujuan Studi Kelayakan (FS). Untuk proyek BOT Son My I dan Son My II, para investor belum menyelesaikan FS sebagaimana dipersyaratkan untuk mendapatkan persetujuan.

Bahkan Proyek Nhon Trach 3&4, yang sudah 85% selesai dan dijadwalkan beroperasi secara komersial mulai November 2024, belum secara resmi menandatangani PPA (Power Purchase Agreement).

Menunggu mekanismenya

Dalam diskusi dengan wartawan dari Investment Newspaper, banyak ahli menyatakan bahwa keterlambatan dalam memilih investor di beberapa lokasi disebabkan oleh persyaratan prosedural dari proses implementasi. Namun, bahkan setelah memilih investor, pertanyaan tentang kapan pabrik akan beroperasi masih sulit dijawab dengan jelas.

Menurut Rencana Pengembangan Energi Nasional VIII, Vietnam berencana untuk mengembangkan pembangkit listrik tenaga gas sebesar 30.424 MW pada tahun 2030. Dari jumlah tersebut, 10 proyek akan menggunakan gas alam produksi dalam negeri, dengan total kapasitas 7.900 MW, dan 13 proyek akan menggunakan LNG impor, dengan total kapasitas 22.524 MW.

Hal ini dapat dilihat dalam realitas proyek pembangkit listrik LNG Bac Lieu. Meskipun investor telah dipilih pada Januari 2020, empat tahun yang lalu, situasinya tetap sangat tidak pasti. “Proyek pembangkit listrik LNG Nhon Trach 3&4, meskipun diimplementasikan dengan giat, mendapat dukungan dari PVN – sebuah entitas yang sangat besar. Tetapi bahkan dengan dukungan ini, tidak mudah untuk mengimplementasikan proyek pembangkit listrik berbahan bakar gas lainnya ketika mekanisme yang ada sangat tidak jelas. Investor swasta tidak punya pilihan selain menunggu,” komentar Bapak PD, perwakilan dari seorang investor asing.

Menyampaikan realita ini, Bapak Nguyen Binh, seorang ahli pengembangan proyek pembangkit listrik, mengatakan bahwa rancangan mekanisme untuk proyek pembangkit listrik tenaga gas yang dikeluarkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyebutkan rasio listrik kontrak minimum (Qc) sebesar 70% dan durasi kontrak tidak lebih dari 7 tahun. Namun, tidak ada investor swasta yang dapat mencapai level ini.

“Untuk melunasi pinjaman bank, proyek tersebut harus menjual sekitar 80-85% dari output listrik tahunan yang dirancang, dan periode pelunasan harus diperpanjang setidaknya 9-12 tahun, tergantung pada jenis dan skala proyek. Misalnya, pada Proyek Hai Lang, investor Korea mengusulkan tingkat Qc sebesar 85-90% untuk memastikan kelayakan pembiayaan,” ujar Bapak Nguyen Binh.

Orang ini juga menyatakan bahwa fakta bahwa harga jual listrik ditetapkan dalam VND saja sudah membuat banyak investor ragu-ragu, karena kekhawatiran bahwa fluktuasi nilai tukar yang kuat akan memengaruhi pendapatan dan pembayaran pinjaman.

Sesuai dengan persyaratan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, sebelum tanggal 30 Juni 2024, investor wajib melaporkan kepada pihak berwenang yang berwenang, Komite Pengarah Negara untuk program, pekerjaan, dan proyek penting nasional di sektor energi, serta pemerintah provinsi dan kota mengenai komitmen terhadap kemajuan pelaksanaan proyek dengan tujuan keseluruhan dan tertinggi untuk mencapai pembangkit listrik komersial sebelum tahun 2029.

Mengingat pembangunan proyek pembangkit listrik tenaga gas membutuhkan waktu 3,5-4 tahun, untuk mencapai pembangkitan listrik komersial sebelum tahun 2029, proyek-proyek tersebut perlu mengamankan pembiayaan pinjaman sebelum tahun 2026. Namun, pengamanan pinjaman luar negeri membutuhkan perjanjian pembelian listrik yang ditandatangani secara resmi, dan negosiasi untuk perjanjian ini, seperti proyek Nhon Trach 3&4 yang sedang berlangsung, telah memakan waktu tidak kurang dari dua tahun, sementara proyek pembangkit listrik LNG Bac Lieu telah terhenti selama empat tahun.

Sumber: https://baodautu.vn/du-an-dien-i-ach-cho-don-bay-d216260.html