Pelanggaran apa saja yang dilakukan oleh proyek kantor pusat Kementerian Luar Negeri dan siapa yang bertanggung jawab?

Setelah lebih dari tiga bulan pemeriksaan, pada sore hari tanggal 30 Oktober, Inspektorat Pemerintah mengumumkan kesimpulan pemeriksaan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan dalam pengelolaan dan pelaksanaan proyek investasi untuk membangun kantor pusat Kementerian Luar Negeri.

Proyek pembangunan kantor pusat Kementerian Luar Negeri molor lebih dari 10 tahun, berisiko menguras anggaran negara - Foto: NAM TRAN

Inspektorat Pemerintah (GIG) telah menyerahkan informasi, berkas dan dokumen yang menunjukkan tanda-tanda pelanggaran ketentuan hukum tentang lelang yang menimbulkan akibat serius terkait proyek pembangunan kantor pusat Kementerian Luar Negeri kepada Kementerian Keamanan Publik untuk dipertimbangkan dan ditangani sesuai kewenangannya.

Inspektorat Pemerintah juga telah menyerahkan informasi, berkas, dan dokumen yang menunjukkan tanda-tanda pelanggaran ketentuan tentang penanaman modal dalam pekerjaan konstruksi yang menimbulkan akibat serius sebagaimana dimaksud dalam Pasal 224 KUHP terkait proyek tersebut kepada Kementerian Keamanan Publik untuk dipertimbangkan dan ditangani sesuai kewenangannya.

Selain itu, lembaga pemeriksa juga melimpahkan kepada Kementerian Keamanan Publik untuk melakukan penelaahan dan penanganan terhadap informasi, catatan, dan dokumen yang menunjukkan adanya tanda-tanda pelanggaran dalam pengelolaan dan penggunaan aset negara yang menimbulkan kerugian dan pemborosan sesuai dengan Pasal 219 KUHP.

Kasus-kasus dengan tanda-tanda pelanggaran yang menimbulkan akibat serius

Terkait pelanggaran lelang, kesimpulannya dengan jelas menyatakan bahwa Dewan Kompetisi Desain Arsitektur secara sewenang-wenang mengubah skor minimum dari 70 poin menjadi 60 poin untuk memasukkan unit konsultan yang tereliminasi ke dalam klasifikasi. Perusahaan Korea hanya memperoleh skor 68 poin dan terpilih, sementara perusahaan Jerman dengan skor tertinggi 78,2 poin tereliminasi. Hal ini disimpulkan sebagai pelanggaran terhadap peraturan kerja dewan.

Berdasarkan kesimpulan tersebut, Kementerian Luar Negeri menyelenggarakan lelang dan menandatangani kontrak untuk 20 paket dengan nilai lebih dari VND 4,388 miliar, melebihi VND 904 miliar dibandingkan dengan total investasi yang disetujui sebesar VND 3,484 miliar.

Kesimpulannya menyatakan bahwa Inspektorat Pemerintah menemukan tanda-tanda pelanggaran prinsip-prinsip manajemen biaya investasi konstruksi, pelanggaran larangan lelang, dan pelanggaran instruksi Perdana Menteri. Hal ini mengakibatkan munculnya masalah, keterlambatan kemajuan proyek, dan risiko kerugian anggaran negara serta kerugian modal bagi beberapa kontraktor yang menandatangani kontrak dengan proyek tersebut.

Terkait pengajuan, pemeriksaan, dan persetujuan estimasi biaya proyek desain konstruksi dan biaya konsultasi tahap 1, inspektur menyimpulkan kerugian sebesar 139,4 miliar VND. Setelah dikurangi biaya sebesar 96,5 miliar VND, kerugiannya mencapai 42,9 miliar VND.

Inspektorat Pemerintah juga menemukan pelanggaran dalam penandatanganan kontrak dan perekrutan konsultan asing, dengan total kerugian anggaran negara diperkirakan mencapai VND79,2 miliar. Pelanggaran dalam evaluasi proposal beberapa paket lelang juga ditemukan melanggar peraturan dan dalam penyusunan estimasi beberapa paket lelang untuk penunjukan. Nilai kontrak peralatan jauh lebih tinggi daripada harga peralatan impor setelah pajak, yaitu 2 hingga 13 kali lipat.

Tanggung Jawab Menteri dan Wakil Menteri pada Periode Terkait

Selain itu, lembaga inspeksi juga menyimpulkan bahwa penangguhan proyek secara bertahap dan berlangsung lebih dari 10 tahun telah menyebabkan pemborosan modal negara yang telah dikeluarkan untuk proyek tersebut, lebih dari 4.000 miliar VND. Tanggung jawab atas kekurangan, cacat, dan pelanggaran berada di tangan Wakil Menteri yang membidangi proyek, Dewan Manajemen Proyek, serta organisasi dan individu terkait.

Terkait risiko pemborosan, proyek ini telah tertunda lebih dari 10 tahun, dan melalui empat penyesuaian, waktu penyelesaian telah diperpanjang dari tahun 2014 hingga 2025. Namun, hingga saat ini proyek belum mencapai target yang ditetapkan dan berisiko mengalami pemborosan. Pemborosan akibat keterlambatan proyek, penghentian konstruksi yang menyebabkan biaya, dan pemborosan akibat dana yang dialokasikan tidak dimanfaatkan secara maksimal...

Menurut inspektur, tanggung jawab atas proyek yang terlambat dan belum tuntas saat ini, yang berisiko memboroskan anggaran negara dalam beberapa hal, merupakan tanggung jawab Menteri, Wakil Menteri yang membidangi proyek, penanggung jawab Departemen Administrasi dan Keuangan, serta organisasi dan perseorangan terkait.

Kesimpulannya juga dengan jelas menunjukkan tanggung jawab Menteri, Wakil Menteri yang bertanggung jawab atas proyek tersebut, dan pimpinan Kementerian Luar Negeri pada saat pelanggaran terjadi. Terdapat kekurangan, cacat, dan pelanggaran dalam penyelenggaraan kompetisi pemilihan rencana arsitektur, persetujuan proyek desain konstruksi, dan persetujuan konsultan asing untuk melakukan pengawasan tanpa dasar hukum...

Kesimpulannya, para pimpinan Kementerian Luar Negeri yang terlibat dalam pelanggaran yang dimaksud adalah para pimpinan yang tidak bertanggung jawab, lamban dalam manajemen, tidak melakukan inspeksi dan pengawasan, serta tidak melaksanakan tugas dan wewenangnya secara maksimal, sehingga mengakibatkan proyek mengalami keterlambatan dan belum tuntas.

Inspektorat Jenderal Pemerintah merekomendasikan agar Perdana Menteri mengarahkan Menteri Luar Negeri untuk menyelenggarakan peninjauan guna menangani tanggung jawab dan mengambil tindakan disiplin yang tegas terhadap kelompok dan individu di setiap periode terkait dengan kekurangan dan pelanggaran yang disebutkan dalam kesimpulan. Inspektorat Jenderal merekomendasikan agar Badan Pemeriksa Keuangan mengaudit penyusunan estimasi total investasi sebagai dasar untuk melanjutkan pelaksanaan dan penyelesaian proyek.

Komite Inspeksi Pusat akan menyerahkan kesimpulan kepada Komite Inspeksi Pusat untuk dipertimbangkan dan ditangani sesuai kewenangannya. Selama pelaksanaan kesimpulan, jika ditemukan pelanggaran hukum pidana yang mengakibatkan kerusakan properti, unit-unit tersebut akan menyerahkan informasi tersebut kepada badan investigasi untuk dipertimbangkan dan ditangani.

Proyek pembangunan kantor pusat Kementerian Luar Negeri mulai dibangun pada bulan Agustus 2009, dengan total investasi yang awalnya disetujui hampir VND3.500 miliar, kemudian disesuaikan menjadi lebih dari VND4.000 miliar.

Proyek ini memiliki luas total 8 hektar, termasuk tiga blok bangunan, yang awalnya diharapkan akan dibangun dalam empat tahun dan diharapkan menjadi area untuk penyelenggaraan upacara resmi, konferensi internasional besar, konferensi pers internasional, resepsi, dan jamuan makan; area kerja bagi para pimpinan Kementerian Luar Negeri, kantor dan departemen fungsional, kantor, dan lembaga di bawah kementerian ini.

Namun, proyek tersebut tertunda lebih dari 10 tahun. Pembangunannya telah selesai bertahun-tahun yang lalu, tetapi hanya sebagian kecil yang terpakai, sisanya terbengkalai.

Sejak akhir Maret, kasus yang berkaitan dengan proyek pembangunan kantor pusat Kementerian Luar Negeri dan tiga kasus lainnya telah berada di bawah pemantauan dan pengarahan Komite Pengarah Pusat Anti-Korupsi, Pemborosan, dan Negativitas.

Yang Mulia

Sumber: https://tuoitre.vn/du-an-tru-so-bo-ngoai-giao-vi-pham-nhung-gi-ai-chiu-trach-nhiem-20251031003524477.htm