T: RENCANA UNTUK "LIPUTAN" DALAM MENGHUBUNGI PEMILIH
Selama sesi kerja antara delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh dan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh tentang situasi sosial-ekonomi pada pertengahan Mei 2024, delegasi Truong Trong Nghia menyatakan bahwa isu proyek yang terhenti dan perencanaan yang tertunda seringkali diangkat oleh warga selama pertemuan dengan konstituen. Di daerah pemilihannya, proyek kawasan perkotaan Sing-Viet dan pertanian An Ha (Distrik Binh Chanh) atau kanal Hang Bang (Distrik 6) selalu disebutkan.
Komite Rakyat Distrik Binh Chanh (Kota Ho Chi Minh) menyerukan investasi di bidang pendidikan tetapi menghadapi kendala terkait perencanaan.
Penangguhan perencanaan dan proyek bukanlah isu baru di Kota Ho Chi Minh dan sering dibahas dalam pertemuan dengan warga. Dalam beberapa pertemuan, warga bahkan menghabiskan empat perlima waktu untuk membicarakan masalah ini. "Situasi penangguhan proyek dan perencanaan menyebabkan ketidakamanan, mencegah orang untuk menetap dan mencari nafkah. Kota Ho Chi Minh perlu mengalokasikan sumber daya untuk menyelesaikan masalah-masalah yang telah berlarut-larut selama 20-30 tahun ini," saran Bapak Nghia.
Secara keseluruhan, Kota Ho Chi Minh pada dasarnya telah menyetujui rencana tata ruang dan rencana pembangunan terperinci dalam skala 1/2.000, dengan total sekitar 600 proyek. Namun, perencanaan pedesaan sebagian besar disetujui sebelum Undang-Undang Perencanaan, melalui berbagai tahapan hukum. Menurut Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, pada kenyataannya, pengelolaan di beberapa daerah tumpang tindih karena adanya perencanaan pedesaan baru dan perencanaan pembangunan umum, serta rencana tata ruang.
Secara khusus, fungsi penggunaan lahan dalam proyek perencanaan pedesaan baru tidak konsisten dengan rencana zonasi, rencana konstruksi umum, dan perencanaan penggunaan lahan. Hal ini membatasi hak masyarakat terkait pembagian lahan, konversi penggunaan lahan, atau pembangunan rumah. Lebih lanjut, penyesuaian lokal terhadap rencana tersebut tidak selalu tepat waktu.
SUMBER DAYA TERKUBUR YANG DIRENCANAKAN
Perencanaan yang tumpang tindih tidak hanya berdampak negatif pada kehidupan masyarakat tetapi juga menghambat pemanfaatan sumber daya lahan. Di distrik pinggiran kota seperti Binh Chanh, Hoc Mon, dan Cu Chi, lahan dianggap sebagai penggerak utama pembangunan lokal, tetapi hingga saat ini, sebagian besar potensinya masih belum dimanfaatkan. Distrik-distrik tersebut telah proaktif menyelenggarakan konferensi promosi investasi, tetapi hasilnya belum sesuai harapan. Setelah memilih sebidang tanah yang sesuai, pelaku bisnis menanyakan tentang aspek hukum, penyesuaian perencanaan, dan tujuan penggunaan lahan, tetapi pihak berwenang setempat tidak dapat memberikan jawaban.
Proyek Kawasan Perkotaan Barat Laut (Distrik Cu Chi, Kota Ho Chi Minh) telah terhenti selama beberapa dekade.
Sebagai contoh, Distrik Binh Chanh, yang meliputi lebih dari 25.000 hektar dengan populasi hampir 900.000 jiwa, mengalami urbanisasi yang pesat dan peningkatan populasi lebih dari 32.000 jiwa per tahun akibat migrasi, sehingga menciptakan tekanan signifikan pada permintaan sekolah. Pada pertengahan tahun 2023, Komite Rakyat Distrik Binh Chanh menyelenggarakan konferensi untuk mempromosikan pendidikan , menyerukan kepada perusahaan-perusahaan untuk membangun sekolah di 84 bidang tanah dengan total luas 100 hektar. Para pemimpin Kota Ho Chi Minh yang hadir dalam konferensi tersebut meminta departemen dan lembaga terkait untuk berkoordinasi dengan pemerintah daerah guna mengatasi hambatan dan memfokuskan sumber daya untuk mengoperasikan proyek-proyek tersebut secepat mungkin.
Setelah setahun, jumlah proyek dengan prosedur hukum, penggunaan lahan, dan izin konstruksi yang telah diselesaikan dapat dihitung dengan jari tangan. Para pemimpin Komite Rakyat Distrik Binh Chanh memberikan contoh sederhana: sebidang tanah yang diperuntukkan untuk fasilitas pendidikan satu lantai terhalang ketika investor ingin membangun sekolah bertingkat, memaksa mereka untuk melakukan penyesuaian. Lebih lanjut, sebagian besar investor, terutama mereka yang membangun sekolah bilingual atau bahasa asing, dan perusahaan yang did投资 asing, selalu memprioritaskan lahan yang telah dibersihkan sebelum berinvestasi. Sementara itu, pengadaan lahan dari warga harus mematuhi semua prosedur dan peraturan terkait perencanaan, investasi, penggunaan lahan, dan konstruksi, dan seringkali memakan waktu lama.
Dalam laporan inspeksinya tentang manajemen perencanaan kota, investasi, dan pembangunan di Kawasan Perkotaan Barat Laut (Distrik Cu Chi) pada Februari 2024, Inspektorat Kota Ho Chi Minh menetapkan bahwa pengajuan dokumen perencanaan untuk sub-wilayah kawasan perkotaan terlalu lambat, yang memengaruhi proses menarik investasi dan pelaksanaan proyek. Beberapa lahan yang ditujukan untuk investasi harus dihentikan sementara menunggu penyelesaian penyesuaian perencanaan skala 1/5.000. Karena lambatnya penyesuaian perencanaan, 26 tahun setelah disetujui oleh Perdana Menteri , proyek Kawasan Perkotaan Barat Laut masih belum terwujud, menyebabkan frustrasi dan keluhan di kalangan penduduk setempat.
MENJAMIN HAK-HAK SAH RAKYAT
Banyak ahli dan pemimpin lokal berharap bahwa penyesuaian terbaru pada rencana induk Kota Ho Chi Minh ini akan menyelesaikan masalah stagnasi perencanaan dan proyek yang telah berlangsung selama beberapa dekade. Dr. Pham Viet Thuan, Direktur Institut Ekonomi Sumber Daya dan Lingkungan di Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa ia sangat mendukung orientasi pembangunan lima zona perkotaan, yaitu lima kota yang berada langsung di bawah Kota Ho Chi Minh, dengan kriteria: ekonomi hijau, kota kreatif, infrastruktur cerdas, masyarakat beradab, dan lingkungan berkelanjutan. Namun, perlu untuk mendefinisikan zona perkotaan yang termasuk dalam lima kota tersebut di masa mendatang agar rencana dapat diimplementasikan sekarang. "Kita tidak dapat membangun infrastruktur yang sepenuhnya baru yang berbeda dari yang ada saat ini; kita hanya dapat menyesuaikan sebagian dari infrastruktur kompleks yang saling terkait dengan infrastruktur teknis lainnya," tambah Dr. Thuan.
Batasan geografis dari lima kota masa depan tidak hanya penting dalam proyek perencanaan tetapi juga menentukan pentingnya strategis pengembangan infrastruktur dan arsitektur perkotaan. Misalnya, kawasan perkotaan Barat Laut mencakup Distrik Cu Chi, Distrik Hoc Mon, dan sebagian Distrik 12, dengan Distrik Cu Chi saat ini berfungsi sebagai pusat administrasi. Dengan infrastruktur transportasi termasuk Jalan Lingkar 3, Jalan Lingkar 4, dan Jalan Tol Ho Chi Minh City - Moc Bai, pembentukan kawasan perkotaan Barat Laut di masa depan adalah logis. Struktur ekonomi kawasan perkotaan tersebut mencakup zona teknologi tinggi, kawasan perkotaan terkonsentrasi, zona industri, zona hiburan, zona pengembangan desa kerajinan, dan kawasan permukiman yang sedang mengalami pembaruan perkotaan.
Menurut Dr. Thuan, dengan berlakunya Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah, penetapan kompensasi berdasarkan nilai pasar atau mendekati nilai pasar merupakan poin yang menguntungkan bagi Kota Ho Chi Minh untuk diimplementasikan secara berani, sekaligus menciptakan kondisi bagi masyarakat untuk membagi lahan dan mengubah tujuan penggunaan lahan. Penangguhan pembagian lahan selama bertahun-tahun telah secara signifikan memengaruhi hak-hak sah masyarakat, sehingga Keputusan 60/2017 Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh perlu segera disesuaikan.
Untuk memanfaatkan sumber daya lahan, Dr. Thuan berpendapat bahwa peran Pusat Pengembangan Lahan Kota Ho Chi Minh harus ditingkatkan di masa mendatang dengan berfokus pada pengadaan dan kompensasi lahan sesuai dengan rencana proyek yang telah disetujui untuk menciptakan dana lahan yang besar guna menarik investasi teknologi tinggi. (bersambung)
Sumber: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm
Komentar (0)