Jangan ulangi perencanaan yang tertunda

BERENCANA UNTUK "MENUTUP" KONTAK PEMILIH

Dalam rapat kerja Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh dengan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengenai situasi sosial-ekonomi pada pertengahan Mei 2024, delegasi Truong Trong Nghia menyampaikan bahwa isu penundaan proyek dan penundaan perencanaan sering diangkat oleh masyarakat dalam pertemuan dengan para pemilih. Di tempat-tempat di mana para delegasi mencalonkan diri, proyek kawasan perkotaan Sing-Viet dan pertanian An Ha (Distrik Binh Chanh) atau kanal Hang Bang (Distrik 6) selalu disebut-sebut.

Komite Rakyat Distrik Binh Chanh (HCMC) menyerukan investasi di sekolah tetapi menghadapi masalah perencanaan

Penundaan perencanaan dan penundaan proyek bukanlah isu baru di Kota Ho Chi Minh dan seringkali "menutupi" rapat-rapat pemilih. Dalam satu rapat pemilih, orang-orang bahkan menghabiskan 4/5 waktu untuk membahas isu ini. "Situasi penundaan proyek dan penundaan perencanaan menyebabkan ketidakamanan, masyarakat tidak dapat hidup tenang. Kota Ho Chi Minh perlu mengalokasikan sumber daya untuk menyelesaikan masalah yang telah berlangsung selama 20-30 tahun," saran Bapak Nghia.

Secara umum, Kota Ho Chi Minh pada dasarnya telah menyetujui rencana zonasi dan rencana konstruksi terperinci berskala 1/2.000 dengan sekitar 600 proyek, sementara perencanaan pedesaan sebagian besar telah disetujui sebelum Undang-Undang Perencanaan, melalui berbagai tahapan hukum. Menurut penilaian Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, pada kenyataannya, pengelolaan di beberapa area masih tumpang tindih karena terdapat perencanaan pedesaan baru, perencanaan konstruksi umum, dan perencanaan zonasi.

Khususnya, fungsi pemanfaatan lahan dalam proyek perencanaan perdesaan baru tidak konsisten dengan proyek perencanaan zonasi, perencanaan konstruksi umum, dan perencanaan tata guna lahan. Hal ini membatasi hak masyarakat untuk memisahkan lahan, mengubah tujuan pemanfaatan lahan, atau membangun rumah. Selain itu, penyesuaian perencanaan daerah tidak selalu tepat waktu.

SUMBER DAYA YANG DIKUBUR SESUAI DENGAN PERENCANAAN

Perencanaan yang tumpang tindih tidak hanya berdampak negatif terhadap kehidupan masyarakat, tetapi juga membatasi sumber daya lahan. Di distrik-distrik suburban seperti Binh Chanh, Hoc Mon, dan Cu Chi, lahan dianggap sebagai pendorong bagi daerah untuk melakukan terobosan, tetapi sejauh ini sebagian besar lahan masih berupa potensi. Berbagai distrik juga telah secara proaktif menyelenggarakan konferensi promosi investasi, tetapi hasilnya belum sesuai harapan. Setelah memilih lahan yang sesuai, para pelaku bisnis menanyakan legalitas dan waktu penyesuaian perencanaan, serta tujuan penggunaan lahan, tetapi pihak daerah tidak dapat memberikan jawaban.

Proyek Kawasan Perkotaan Barat Laut (Distrik Cu Chi, Kota Ho Chi Minh) telah ditangguhkan selama beberapa dekade.

Sebagai contoh, Distrik Binh Chanh memiliki luas lebih dari 25.000 hektar, dengan populasi hampir 900.000 jiwa, tingkat urbanisasi yang pesat, dan pertambahan populasi mekanis lebih dari 32.000 jiwa per tahun, sehingga menciptakan tekanan besar terhadap permintaan sekolah. Pada pertengahan tahun 2023, Komite Rakyat Distrik Binh Chanh mengadakan konferensi untuk mempromosikan pendidikan , mengajak para pelaku usaha untuk membangun sekolah di atas 84 bidang tanah dengan total luas 100 hektar. Dalam konferensi tersebut, para pemimpin Kota Ho Chi Minh meminta berbagai departemen dan cabang untuk berkoordinasi dengan pemerintah daerah guna mengatasi hambatan dan memfokuskan sumber daya agar proyek tersebut dapat segera dilaksanakan.

Setelah satu tahun, jumlah proyek yang telah mendapatkan izin legal, baik lahan maupun konstruksi, dapat dihitung dengan jari. Ketua Komite Rakyat Distrik Binh Chanh memberikan contoh sederhana, misalnya lahan yang direncanakan untuk pendidikan satu tingkat, tetapi investor yang ingin membangun beberapa tingkat pendidikan justru terhambat dan terpaksa melakukan penyesuaian. Belum lagi, sebagian besar investor, terutama sekolah bilingual dan bahasa asing, serta perusahaan dengan modal asing, selalu meminta lahan yang bersih sebelum berinvestasi. Sementara itu, proses pengembalian lahan dari masyarakat harus sepenuhnya mematuhi prosedur dan peraturan terkait perencanaan, investasi, lahan, konstruksi... dan seringkali membutuhkan waktu yang lama.

Dalam kesimpulan inspeksi manajemen perencanaan perkotaan, investasi, dan konstruksi di Kawasan Perkotaan Barat Laut (Distrik Cu Chi) pada Februari 2024, Inspektorat Kota Ho Chi Minh menetapkan bahwa berkas yang diajukan untuk penilaian tugas perencanaan subdivisi kawasan perkotaan terlalu lambat, sehingga memengaruhi proses menarik investasi dan pelaksanaan proyek. Beberapa bidang tanah yang diharapkan menarik minat investor terpaksa dihentikan menunggu penyelesaian penyesuaian perencanaan 1/5.000. Akibat penyesuaian perencanaan yang lambat, setelah 26 tahun sejak disetujui oleh Perdana Menteri , proyek Kawasan Perkotaan Barat Laut belum juga terwujud, dan masyarakat pun kecewa serta mengeluh.

MEMASTIKAN HAK-HAK SAH RAKYAT

Banyak pakar dan pemimpin daerah berharap penyesuaian perencanaan umum Kota Ho Chi Minh ini akan menyelesaikan masalah penundaan perencanaan dan proyek-proyek yang telah berlangsung selama beberapa dekade. Dr. Pham Viet Thuan, Direktur Institut Sumber Daya Alam dan Lingkungan Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa beliau sangat mendukung orientasi pembangunan 5 kawasan perkotaan, yang merupakan 5 kota di bawah Kota Ho Chi Minh, dengan kriteria: ekonomi hijau, kawasan perkotaan kreatif, infrastruktur cerdas, masyarakat beradab, dan lingkungan berkelanjutan. Namun, perlu untuk mendefinisikan kawasan perkotaan yang termasuk dalam 5 kota tersebut di masa mendatang agar rencana implementasi dapat disusun sekarang juga. "Kita tidak dapat membangun infrastruktur yang sama sekali berbeda dari infrastruktur yang ada saat ini, tetapi hanya menyesuaikan sebagian dari infrastruktur yang kompleks dengan infrastruktur teknis lainnya," tambah Dr. Thuan.

Penetapan wilayah geografis kelima kota di masa mendatang tidak hanya penting dalam perencanaan, tetapi juga menentukan tingkat strategis dalam perencanaan pembangunan infrastruktur dan arsitektur perkotaan. Sebagai contoh, wilayah perkotaan Barat Laut meliputi Distrik Cu Chi, Distrik Hoc Mon, dan sebagian Distrik 12, yang saat ini merupakan pusat administrasi Distrik Cu Chi. Dengan infrastruktur lalu lintas yang memadai, termasuk Jalan Lingkar 3, Jalan Lingkar 4, dan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh-Moc Bai, pembentukan wilayah perkotaan Barat Laut di masa mendatang cukup masuk akal. Dalam struktur ekonomi wilayah perkotaan, terdapat zona teknologi tinggi, kawasan perkotaan terkonsentrasi, kawasan industri, kawasan hiburan, kawasan pengembangan desa kerajinan, dan kawasan permukiman yang telah direnovasi.

Menurut Dr. Thuan, Undang-Undang Pertanahan yang direvisi akan segera berlaku. Penetapan prinsip ganti rugi berdasarkan harga pasar atau mendekati harga pasar merupakan keuntungan bagi Kota Ho Chi Minh untuk diterapkan secara berani, sekaligus menciptakan kondisi bagi masyarakat untuk memisahkan bidang tanah dan mengubah tujuan penggunaan lahan. Penghentian pembagian tanah selama bertahun-tahun telah secara signifikan memengaruhi hak-hak hukum masyarakat, sehingga Keputusan 60/2017 Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh perlu segera disesuaikan.

Untuk memanfaatkan sumber daya lahan, Dr. Thuan mengatakan bahwa peran Pusat Pengembangan Dana Lahan Kota Ho Chi Minh perlu ditingkatkan di masa mendatang, dalam rangka pemulihan dan kompensasi lahan sesuai perencanaan proyek yang telah disetujui, guna menciptakan dana lahan yang besar untuk menarik investasi teknologi tinggi. (lanjutan)

Sumber: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm