Kereta Api Cepat Utara-Selatan di ambang momen bersejarah.

Penyerahan laporan studi pra-kelayakan jalur kereta api cepat Utara-Selatan kepada Politbiro untuk dipresentasikan kepada Majelis Nasional pada sesi ke-8 di bulan Oktober akan menjadi "momen bersejarah" yang akan menentukan apakah Vietnam dapat secara resmi memasuki dekade kereta api cepat.

Debat telah berakhir.

Komite Sentral ke-13 Partai Komunis Vietnam baru saja menyetujui rencana investasi untuk seluruh jalur kereta api cepat Utara-Selatan. Kementerian Perhubungan saat ini sedang menyelesaikan laporan studi pra-kelayakan, menyiapkan dokumen dan prosedur yang diperlukan untuk diajukan ke Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diberi masukan pada sidang Oktober 2024. Secara spesifik, jalur kereta api cepat akan dimulai di Hanoi di kompleks stasiun Ngoc Hoi dan berakhir di Kota Ho Chi Minh di stasiun Thu Thiem. Proyek ini akan melewati 20 provinsi dan kota. Laporan studi pra-kelayakan mengusulkan pembangunan jalur kereta api ganda baru, dengan lebar rel 1.435 mm, dialiri listrik, kecepatan desain 350 km/jam, dan kapasitas beban 22,5 ton per gandar; dengan panjang sekitar 1.541 km dengan 23 stasiun penumpang dan 5 stasiun barang. Kereta api cepat ini akan mengangkut penumpang, memenuhi persyaratan penggunaan ganda untuk pertahanan dan keamanan nasional, dan dapat mengangkut barang bila diperlukan. Jalur kereta api Utara-Selatan yang ada saat ini mengangkut barang dan wisatawan pada rute pendek. Total investasinya sekitar 70 miliar USD. Sejak dimulai kembali setelah "penolakan" pada Mei 2010, proyek berskala terbesar di Vietnam ini telah mengalami lebih dari satu dekade "pasang surut" karena perdebatan tanpa henti tentang teknologi konstruksi yang sesuai dengan kecepatan. Bahkan, studi kereta api berkecepatan tinggi pertama, yang disiapkan oleh Badan Kerja Sama Internasional Korea (KOICA) antara tahun 2005 dan 2008, mengusulkan kereta api berkecepatan tinggi Utara-Selatan dengan kecepatan desain 350 km/jam (kecepatan operasi aktual 300 km/jam), dengan total investasi hampir 56 miliar USD. Namun, proyek tersebut kemudian tidak mendapat persetujuan mayoritas dari perwakilan Majelis Nasional karena kekhawatiran tentang total investasi yang terlalu besar dan beban utang publik yang dihasilkan, dalam konteks banyaknya proyek prioritas lain di negara tersebut.

Kantor Statistik Umum memperkirakan bahwa kereta api cepat Utara-Selatan dapat memberikan kontribusi sekitar 1 poin persentase terhadap pertumbuhan PDB setiap tahun selama periode 2025-2037.

FOTO: NGOC THANG

Sepanjang periode 2011 hingga 2019, baik proyek tersebut terus dipelajari di bawah kepemimpinan JICA maupun konsorsium konsultan Tedi-Tricc-Tedi South, Kementerian Perhubungan tetap mempertahankan pendiriannya pada kereta api berkecepatan tinggi yang beroperasi pada kecepatan 350 km/jam, khusus untuk transportasi penumpang. Namun, ketika Kementerian Perhubungan menyerahkan hasil studi pra-kelayakan dari konsorsium konsultan kepada Pemerintah pada awal tahun 2019, Kementerian Perencanaan dan Investasi menawarkan beberapa argumen tandingan, yang menyatakan bahwa investasi pada kereta api berkecepatan tinggi Utara-Selatan dengan kecepatan 200-250 km/jam (menggabungkan kereta penumpang dan barang) akan menghemat biaya investasi lebih dari $30 miliar, lebih sesuai dengan kondisi negara, dan mencapai efisiensi operasional yang lebih besar daripada opsi kereta api yang beroperasi pada kecepatan 300-350 km/jam khusus untuk transportasi penumpang. Sejak saat itu, setiap kali Kementerian Perhubungan melaporkan kemajuan proyek kepada Pemerintah, hal itu memicu perdebatan sengit di antara lembaga-lembaga khusus, ilmuwan , dan bahkan masyarakat tentang kecepatan kereta api, apakah hanya untuk mengangkut penumpang atau penumpang dan barang. Selanjutnya, Kementerian Perhubungan mengembangkan skenario ketiga: jalur kereta api berkecepatan tinggi yang dirancang untuk 350 km/jam, mengoperasikan kereta penumpang tetapi dengan potensi untuk mengangkut barang bila diperlukan. Situasi tersebut tetap tidak terselesaikan hingga Politbiro mengeluarkan Kesimpulan No. 49-KL/TW tentang orientasi pengembangan sistem transportasi kereta api Vietnam hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, yang secara jelas menyatakan bahwa pada tahun 2025, rencana investasi untuk kereta api berkecepatan tinggi Utara-Selatan harus disetujui; bagian-bagian prioritas harus dimulai pada periode 2026-2030; dan seluruh proyek harus diselesaikan pada tahun 2035. Tekanan waktu tidak memungkinkan Pemerintah untuk menunda penelitian lebih lanjut. Oleh karena itu, Kementerian Perhubungan mempercepat upayanya, bekerja sama dengan kementerian dan lembaga lain untuk secara aktif mempelajari pengalaman dan model dari 22 negara dan wilayah, serta menyelenggarakan studi banding ke 6 negara yang memiliki dan menguasai teknologi kereta api berkecepatan tinggi untuk menyelesaikan skenario 3. Menurut unit konsultasi, kecepatan kereta 350 km/jam cocok untuk rute yang lebih panjang dari 800 km, yang mencakup banyak daerah perkotaan dengan kepadatan penduduk tinggi, seperti koridor Utara-Selatan negara kita. Selain itu, pada rute Hanoi - Ho Chi Minh City, kecepatan 350 km/jam berpotensi menarik sekitar 12,5% lebih banyak penumpang daripada kecepatan 250 km/jam; biaya investasi untuk kecepatan 350 km/jam sekitar 8-9% lebih tinggi daripada untuk kecepatan 250 km/jam. Namun, jika investasi didasarkan pada kecepatan 250 km/jam, peningkatan ke kecepatan 350 km/jam akan sulit dan tidak efisien.

Apakah target 10 tahun itu dapat dicapai?

Dr. Nguyen Anh Tuan, seorang ahli perkeretaapian, menegaskan bahwa secara strategis, membangun jalur kereta api cepat Utara-Selatan dengan kecepatan 350 km/jam dengan visi jangka panjang 50-100 tahun sepenuhnya masuk akal. Konteks saat ini juga memungkinkan opsi ini menjadi layak. Menurut Dr. Nguyen Anh Tuan, sebelumnya, investasi di bidang perkeretaapian sepenuhnya bergantung pada anggaran negara. Perkeretaapian memiliki total investasi yang sangat besar, dan persyaratan teknisnya mengharuskan pembangunan lengkap setiap bagian, sehingga investasi bertahap seperti pembangunan jalan hampir tidak mungkin dilakukan. Oleh karena itu, hampir tidak mungkin untuk menarik modal swasta atau modal yang dikelola pemerintah .

Konsultan yang menyiapkan laporan studi pra-kelayakan telah membuat perhitungan awal yang memperkirakan total investasi untuk proyek tersebut sekitar US$67,34 miliar.

SUMBER: DVTV

Namun, sektor perkeretaapian saat ini semakin menarik perhatian investor domestik dan internasional yang kuat, membantu meringankan beban anggaran dan menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan modal, teknologi, dan sumber daya manusia. Di sisi lain, pasar penerbangan juga telah berubah, dengan tarif penerbangan yang terus meningkat. Oleh karena itu, jika kereta api mengoperasikan kereta dengan kecepatan tinggi 300-350 km/jam dan menawarkan tarif yang wajar, tentu dapat bersaing dengan perjalanan udara. Bersamaan dengan itu, peningkatan jalur kereta api yang ada untuk melayani transportasi barang sangat diperlukan. Pada tahun 2030, penyelesaian jaringan jalan tol Utara-Selatan juga akan mengatasi masalah ini. Mengenai jadwal pelaksanaannya, Kementerian Perhubungan memperkirakan bahwa setelah mendapat persetujuan dari otoritas yang berwenang, akan dilakukan tender untuk pemilihan konsultan internasional, survei, dan penyusunan laporan studi pra-kelayakan pada tahun 2025-2026. Pembebasan lahan, tender untuk pemilihan kontraktor, dan dimulainya bagian Hanoi-Vinh dan Nha Trang-Ho Chi Minh City akan dimulai pada akhir tahun 2027; Bagian Vinh-Nha Trang akan dimulai pada tahun 2028-2029, dan seluruh jalur akan selesai pada tahun 2035. Perlu dicatat, beberapa kekuatan besar, termasuk raksasa kereta api seperti Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan, telah menyatakan minat untuk bekerja sama dan mendukung Vietnam dalam proyek kereta api cepat ini. Dari AS, ekonom dan ahli manajemen perkotaan Huynh The Du menekankan kepada surat kabar Thanh Nien bahwa untuk menyelesaikan jalur kereta api cepat yang menghubungkan Vietnam Utara dan Selatan dalam waktu 10 tahun dengan biaya 70 miliar USD, kerja sama dan pemanfaatan teknologi Tiongkok adalah pilihan yang paling layak. Meskipun baru mulai mengembangkan kereta api cepat pada awal abad ke-21, tertinggal dari Jepang dan Korea Selatan, Tiongkok telah dengan cepat membuat terobosan. Pada tahun 2024, Tiongkok memiliki lebih dari 45.000 km jalur kereta api cepat, menggunakan kereta seperti Fuxing, yang mencapai kecepatan hingga 350 km/jam. Meskipun pada tahun 2000-an, Tiongkok bergantung pada perusahaan asing seperti Alstom dan Siemens untuk pembangunan kereta api berkecepatan tinggi, dalam waktu singkat, para insinyur Tiongkok mampu mengembangkan solusi domestik canggih yang sesuai dengan kondisi geografis dan skala besar negara tersebut. Terutama, biaya pembangunan kereta api berkecepatan tinggi di Tiongkok cukup rendah, hanya sekitar setengah dari biaya pembangunan di Jepang. Bentang alam negara ini juga mencakup daerah pegunungan dan berhutan, mirip dengan Vietnam.

Teknologi Tiongkok untuk membangun infrastruktur transportasi sangat efisien, cepat, dan berbiaya rendah. Masalah terbesarnya adalah kapasitas Vietnam dalam manajemen dan pengawasan. Jika kita memiliki kemampuan untuk melakukan penelitian dan studi yang menyeluruh, melakukan pengawasan secara efektif, dan memastikan bahwa kerugian dapat dicegah, maka tujuan menyelesaikan jalur kereta api cepat Utara-Selatan dalam 10 tahun sepenuhnya dapat dicapai. (Dr. Huynh The Du)

Thanhnien.vn

Sumber: https://thanhnien.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-truoc-thoi-khac-lich-su-185240929212551385.htm