Kebutuhan mendesak untuk mengisi kekosongan hukum.

Lebih dari sepuluh hari yang lalu, Wakil Perdana Menteri Ho Quoc Dung menandatangani arahan yang menginstruksikan kementerian dan lembaga setingkat menteri untuk mempercepat penyusunan dan pengesahan peraturan rinci untuk undang-undang, peraturan daerah, dan resolusi Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional. Sebuah angka menyoroti pentingnya masalah ini: masih ada 100 peraturan rinci untuk undang-undang dan resolusi yang telah berlaku tetapi belum disahkan, yang menjadi tanggung jawab berbagai kementerian dan lembaga untuk penyusunannya.

Dokumen resmi tersebut menekankan bahwa keterlambatan dalam menerbitkan peraturan yang rinci akan mengurangi efektivitas dan efisiensi hukum, ordonansi, dan resolusi. Kegagalan untuk sepenuhnya dan segera menerapkan ketentuan hukum secara langsung memengaruhi hak dan kepentingan sah dari lembaga, organisasi, dan individu. Oleh karena itu, Wakil Perdana Menteri meminta kementerian dan lembaga setingkat menteri untuk fokus pada penyelesaian masalah keterlambatan dalam menerbitkan peraturan yang rinci; mencegah adanya "celah" hukum dalam pelaksanaannya.

Sebelumnya, komunitas bisnis juga menyuarakan kekhawatiran tentang keterlambatan penerbitan dokumen panduan untuk undang-undang yang berlaku mulai awal tahun 2026, yang telah menghambat implementasi banyak ketentuan baru dari beberapa undang-undang, terutama prosedur administratif, sehingga berdampak negatif pada operasional bisnis.

Keterlambatan ini sebagian dapat dijelaskan oleh pergeseran pola pikir dalam pembuatan undang-undang menuju undang-undang kerangka kerja dan undang-undang berprinsip, yang memberikan pemerintah lebih banyak kekuasaan untuk mengeluarkan peraturan yang terperinci. Pendekatan ini meningkatkan fleksibilitas dalam tata kelola dan beradaptasi dengan kebutuhan praktis yang berubah dengan cepat. Namun, hal ini juga menempatkan tanggung jawab yang signifikan pada pemerintah dan kementerian dalam mengatur implementasi, khususnya tanggung jawab untuk mengeluarkan dokumen panduan yang tepat waktu dan komprehensif.

Tekanan ini semakin meningkat seiring dengan terus bertambahnya volume legislasi. Sidang Kesepuluh Majelis Nasional ke-15 saja telah mengesahkan 51 undang-undang dan 39 resolusi – jumlah yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk satu sidang, yang mencakup hampir 30% dari total jumlah dokumen hukum selama masa jabatan tersebut. Mayoritas adalah undang-undang kerangka kerja, yang berarti sejumlah besar dekrit dan surat edaran perlu dikeluarkan untuk implementasi, sementara persyaratan kualitas dan ketepatan waktu juga sangat tinggi.

Namun, dari perspektif tata kelola nasional, peraturan yang terperinci merupakan mata rantai penting dalam memastikan kelengkapan, konsistensi, keseragaman, dan kelayakan sistem hukum. Seberapa teliti pun suatu undang-undang disusun, atau seberapa baik pun kebijakannya, jika tidak memiliki peraturan khusus untuk pelaksanaannya, akan sulit bagi undang-undang tersebut untuk efektif dalam kehidupan sosial.

Konsekuensinya tidak hanya mengurangi efektivitas dan efisiensi hukum; tetapi juga menciptakan kebingungan dalam penerapannya, menyebabkan perbedaan interpretasi di antara lembaga dan daerah, bahkan merugikan warga dan bisnis. Dengan demikian, kesenjangan antara kebijakan dan praktik semakin melebar, padahal tujuan reformasi kelembagaan adalah untuk mempersempit kesenjangan tersebut.

Oleh karena itu, mengisi celah hukum bukanlah sekadar tugas mendesak, tetapi merupakan kebutuhan berkelanjutan untuk membangun sistem hukum yang komprehensif, transparan, dan benar-benar berorientasi pada pembangunan. Hal ini mengharuskan kementerian dan lembaga untuk memprioritaskan waktu dan sumber daya guna mengatasi secara pasti keterlambatan dan penumpukan dalam penerbitan dokumen hukum, terutama yang berkaitan langsung dengan undang-undang dan resolusi yang telah berlaku atau akan segera berlaku.

Dalam hal ini, peran dan tanggung jawab kepala kementerian atau lembaga sangat penting. Ketika kepala secara langsung mengawasi dan menganggap penerbitan peraturan terperinci sebagai tugas utama dalam pengorganisasian dan pelaksanaan hukum, kemajuan dan kualitas dokumen akan lebih terjamin.

Dalam konteks mereformasi pemikiran tentang pembuatan undang-undang sesuai dengan semangat Resolusi No. 66-NQ/TW Politbiro dan tuntutan tindakan tegas serta konsistensi antara ucapan dan perbuatan yang ditetapkan oleh Kongres Partai ke-14, penerbitan dokumen panduan secara tepat waktu dan serentak merupakan ukuran kapasitas pelaksanaan organisasi, serta disiplin dan ketertiban legislatif.

Hukum hanya "hidup" ketika disertai dengan peraturan pelaksanaan yang terperinci, mekanisme penegakan hukum yang efisien, dan kepatuhan dari masyarakat. Dan pada tahap inilah semangat reformasi kelembagaan diuji dengan paling jelas.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/gap-rut-lap-day-khoang-trong-phap-ly-10405255.html