Keterlambatan dalam pelaksanaan proyek pembangkit listrik, terutama proyek-proyek berskala besar dalam Rencana Pengembangan Energi 8, menimbulkan risiko terhadap keamanan listrik jangka panjang.
Proyek pembangkit listrik tenaga gas Nhon Trach 3 dan 4 berpacu dengan waktu untuk mulai beroperasi pada pertengahan tahun 2025 - Foto: Ngoc An
Fakta bahwa harga listrik ritel belum disesuaikan dengan fluktuasi biaya input telah menimbulkan kekhawatiran di kalangan investor, karena Grup Perusahaan Listrik Vietnam (EVN) kesulitan mendapatkan dana untuk membayar pembelian listrik, sehingga mengurangi daya tariknya bagi investor pembangkit listrik.
Hal ini diakui oleh seorang pemimpin Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam sebuah wawancara dengan surat kabar Tuoi Tre, yang juga menyatakan bahwa mekanisme penetapan harga listrik akan direvisi untuk memastikan bahwa harga listrik ritel disesuaikan dengan tepat sesuai dengan fluktuasi parameter input.
Kami membeli bahan baku dengan kontrak jangka pendek.
Berbicara kepada surat kabar Tuổi Trẻ, Bapak Lê Bá Quý, direktur dewan pengelola proyek pembangkit listrik Nhơn Trạch 3 dan 4, mengatakan bahwa proyek tersebut memantau perkembangannya secara ketat sehingga pasokan listrik pertama akan dialirkan ke jaringan listrik pada awal tahun depan.
Oleh karena itu, salah satu kekhawatiran terbesar bagi investor saat ini adalah komitmen terhadap output kontrak jangka panjang (Qc), meskipun proyek ini telah menandatangani perjanjian pembelian listrik.
Dengan kapasitas 1.624 MW, ketika resmi dioperasikan, pembangkit listrik tenaga gas Nhon Trach 3 dan 4 akan menyediakan tambahan 9-12 miliar kWh. Karena kurangnya komitmen pengendalian mutu jangka panjang yang jelas, pembangkit listrik tersebut tidak dapat secara proaktif menghitung dan membeli atau mengimpor gas masukan.
Sementara itu, pembangkit listrik ini menggunakan gas alam cair, dan untuk mengamankan pasokan yang menguntungkan dengan harga yang kompetitif, pembangkit ini perlu melakukan pemesanan jangka panjang yang memakan waktu empat bulan.
Tanpa kontrak jangka panjang, harga pembelian gas bisa hingga 30% lebih tinggi. Ini merupakan kerugian, yang mendorong kenaikan biaya listrik, mengurangi daya saing di pasar listrik, dan menghambat pembangkitan listrik.
Selain itu, persentase minimum listrik yang dihasilkan melalui perjanjian pembelian listrik jangka panjang (output listrik yang dimobilisasi - PV), yang ditetapkan oleh Pemerintah sebesar 70% dan tidak melebihi tujuh tahun, juga dapat menimbulkan risiko bagi investor.
Menurut Bapak Quy, mekanisme penetapan harga gas dan pengambilan hasil produksi saat ini menyebabkan banyak kesulitan bagi investor dalam merencanakan opsi impor bahan baku dan menjalankan bisnis mereka secara proaktif.
Hal ini juga dapat menciptakan hambatan bagi investor asing ketika berinvestasi dalam proyek pembangkit listrik tenaga gas.
Seorang pemimpin dari Grup Minyak Nasional Vietnam (PVN) mengatakan bahwa, menurut praktik umum, pengiriman gas alam cair untuk tahun berikutnya direncanakan oleh pemasok di seluruh dunia dari bulan Juli hingga Oktober.
Namun, output Qc untuk tahun berikutnya dari pembangkit listrik baru tersebut baru diumumkan secara resmi, dan dalam delapan bulan pertama tahun ini, Qc dari pembangkit listrik tersebut akan dihitung ulang setiap bulan.
Oleh karena itu, akan terjadi keterlambatan antara rencana pembangkitan listrik dan rencana pengadaan gas, yang menciptakan risiko keuangan yang signifikan seperti kekurangan pembelian, kelebihan pembelian, kegagalan memenuhi persyaratan operasional, dan biaya penyimpanan.
Selain itu, kurangnya Qc jangka panjang berarti bahwa penjual listrik tidak memiliki dasar untuk berkomitmen pada volume NLG jangka panjang dan hanya dapat membeli volume kecil berdasarkan kontrak, minimal 20-30% dari rata-rata produksi listrik, dengan sisanya dibeli secara spot.
"Hal ini menyebabkan kenaikan harga listrik, memengaruhi pasar listrik Vietnam, dan gagal menjamin produksi listrik ketika sistem membutuhkannya."
Menurut perhitungan, jika jumlah perjalanan yang dibeli mencapai 80%, kenaikan harga listrik bisa mencapai 173%, dan jika jumlah perjalanan yang dibeli mencapai 40%, harga akan meningkat sebesar 131%," kata orang ini.
Singkirkan hambatan kebijakan dan percepat kemajuan proyek.
Menurut seorang pimpinan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dalam Rencana Pengembangan Energi 8, total kapasitas 23 proyek pembangkit listrik tenaga gas yang akan diinvestasikan, dibangun, dan dioperasikan hingga tahun 2030 adalah 30.424 MW.
Dari jumlah tersebut, total kapasitas pembangkit listrik yang menggunakan gas yang diekstraksi di dalam negeri adalah 7.900 MW (10 proyek) dan total kapasitas pembangkit listrik berbahan bakar gas yang menggunakan LNG adalah 22.524 MW (13 proyek).
Namun, situasi investasi dan konstruksi masih menghadapi banyak tantangan. Selain Pembangkit Listrik Termal O Mon I (660MW), yang telah beroperasi sejak 2015, dan Pembangkit Listrik Termal O Mon IV (1.050MW), yang diharapkan mulai beroperasi secara komersial pada kuartal kedua tahun 2028, hanya proyek pembangkit listrik termal berbahan bakar gas Nhon Trach 3 dan Nhon Trach 4, dengan kapasitas 1.624MW menggunakan LNG impor, yang saat ini sedang dibangun dan diharapkan beroperasi pada pertengahan tahun 2025.
Menurut sumber ini, penyelesaian proyek-proyek yang tersisa sebelum tahun 2030 kemungkinan tidak akan terjadi tanpa solusi mendasar untuk menghilangkan hambatan utama dalam pengembangan pembangkit listrik LNG, seperti peraturan tentang output produksi minimum dan pengalihan harga gas ke harga listrik.
Para pemimpin Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga menyatakan bahwa mereka telah bekerja sama dengan EVN dan PVN untuk menyelesaikan isi terkait mekanisme dan kebijakan pengembangan pembangkit listrik tenaga gas dalam rancangan Undang-Undang Kelistrikan (yang telah diubah).
Keterlambatan dalam pelaksanaan proyek pembangkit listrik, terutama proyek-proyek berskala besar dalam Rencana Pengembangan Tenaga Listrik 8, menimbulkan risiko terhadap keamanan listrik jangka panjang dan dapat menyebabkan kekurangan listrik pada waktu-waktu tertentu.
Bersamaan dengan mekanisme kebijakan untuk mempromosikan proyek-proyek pembangkit listrik, kementerian akan meninjau mekanisme penyesuaian harga listrik, mengatasi kekurangan yang ada saat ini untuk menarik investor.
Menurut sumber ini, kekhawatiran investor ketika memutuskan untuk berinvestasi dalam proyek pembangkit listrik di Vietnam mungkin berasal dari mekanisme penyesuaian harga listrik ritel, yang tidak mengikuti secara cermat fluktuasi harga listrik sesuai dengan mekanisme penyesuaian harga listrik ritel.
Fakta bahwa harga listrik ritel belum disesuaikan dengan fluktuasi biaya input juga menimbulkan kekhawatiran bagi investor, karena EVN mungkin kesulitan mendapatkan dana untuk membayar pembelian listrik, sehingga mengurangi daya tarik pembangkit listrik bagi investor.
"Oleh karena itu, mekanisme penetapan harga listrik harus direvisi untuk memastikan keseimbangan faktor, menjamin bahwa investor di bidang pembangkitan dan transmisi listrik dapat memulihkan biaya mereka dan memperoleh keuntungan yang wajar, sekaligus memastikan bahwa harga listrik ritel EVN disesuaikan dengan tepat sesuai dengan fluktuasi parameter masukan," kata orang ini.
Menjadikan listrik sebagai sumber pasokan daya utama.
Pada tanggal 30 November, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Kelistrikan yang telah diamandemen, dengan ketentuan penting mengenai prioritas pengembangan pembangkit listrik tenaga termal berbahan bakar gas yang menggunakan sumber gas domestik dan gas alam cair.
Tujuannya adalah untuk secara bertahap menjadikan pembangkit listrik tenaga gas sebagai sumber listrik yang signifikan, serta mendukung pengaturan sistem tenaga listrik.
Undang-undang tersebut juga mencakup mekanisme untuk memaksimalkan mobilisasi proyek pembangkit listrik tenaga gas alam domestik berdasarkan kapasitas pasokan gas dan kendala bahan bakar, sehingga memastikan keseimbangan kepentingan nasional secara keseluruhan.
Bersamaan dengan itu, perlu ada mekanisme untuk mengembangkan pembangkit listrik tenaga termal yang menggunakan gas alam cair, sesuai dengan tingkat daya saing pasar listrik dan kepentingan Negara dan rakyat, serta kondisi makroekonomi setiap periode.
Ini mencakup output listrik minimum yang dikontrak dalam jangka panjang dan periode penerapannya, prinsip-prinsip perhitungan harga listrik, jaminan pelaksanaan proyek investasi, dan durasi kebijakan untuk setiap kasus.
Sumber: https://tuoitre.vn/gia-dien-chua-hap-dan-nha-dau-tu-20241204085444348.htm
Komentar (0)