Akankah harga listrik naik secara drastis?

VietNamNet•30/08/2023

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan baru saja menyerahkan rancangan keputusan kepada Kementerian Kehakiman untuk mengganti Keputusan Nomor 24/2017/QD-TTg tentang mekanisme penyesuaian harga jual listrik rata-rata .

Tujuan penyusunan keputusan ini adalah untuk menetapkan mekanisme penyesuaian harga listrik sesuai dengan peta jalan yang diarahkan oleh Komite Tetap Pemerintah; sekaligus, untuk mengubah rumus perhitungan harga listrik ritel rata-rata agar mencakup faktor-faktor yang berkaitan dengan biaya aktual produksi dan bisnis listrik, dan untuk melengkapi peraturan tentang dokumentasi rencana penetapan harga listrik berdasarkan pendapat Inspektorat Pemerintah .

Selain itu, rancangan keputusan baru ini bertujuan untuk mengubah dan melengkapi definisi serta menyesuaikan rumus perhitungan harga listrik agar mencerminkan jual beli listrik di pasar listrik grosir yang kompetitif dengan banyak pembeli dan penjual; dan untuk menambahkan peran Komite Manajemen Modal Negara di perusahaan-perusahaan.

Harga listrik akan lebih mencerminkan biaya sebenarnya.

Berdasarkan Keputusan No. 24/2017/QD-TTg, siklus penyesuaian harga listrik adalah 6 bulan. Rancangan keputusan tersebut mengusulkan studi tentang penyesuaian harga listrik secara bertahap, berpotensi menyesuaikan harga beberapa kali dalam setahun untuk menghindari dampak signifikan pada perekonomian makro, sekaligus memastikan bahwa fluktuasi parameter input tercermin dalam harga listrik secara tepat waktu.

Secara spesifik, rancangan amandemen tersebut merevisi prinsip-prinsip penyesuaian harga jual listrik rata-rata untuk menyesuaikan harga listrik sesuai dengan peta jalan: Membandingkan harga jual listrik rata-rata yang dihitung pada waktu tertentu (tahunan, triwulanan) dengan harga jual listrik rata-rata saat ini untuk mempertimbangkan penyesuaian; Menghitung dan memperbarui harga listrik setiap triwulanan berdasarkan biaya pembangkitan listrik dan biaya lain yang tidak termasuk dalam harga; Mempersingkat siklus penyesuaian harga listrik dari 6 bulan menjadi 3 bulan.

"Harga listrik disesuaikan secara bertahap sesuai dengan peta jalan yang tepat, menghindari perubahan mendadak dan mencegah dampak signifikan pada perekonomian makro, produksi bisnis, dan kehidupan masyarakat, sesuai dengan arahan Komite Tetap Pemerintah," analisis Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Membandingkan harga listrik yang dihitung pada saat perhitungan dengan harga listrik saat ini untuk mempertimbangkan penyesuaian, alih-alih membandingkan parameter masukan, adalah alat untuk secara efektif menerapkan penyesuaian harga listrik sesuai dengan peta jalan, yang mencerminkan biaya produksi dan bisnis listrik pada saat perhitungan secara tepat waktu.

Dengan mengizinkan perhitungan biaya triwulanan yang tidak termasuk dalam harga listrik, dalam konteks kenaikan harga bahan bakar dibandingkan dengan periode sebelum tahun 2022, akan tercipta kerangka hukum bagi bisnis untuk memulihkan biaya produksi dan bisnis listrik yang wajar dan sah dalam waktu yang lebih singkat daripada metode saat ini.

Bagi masyarakat, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan meyakini bahwa penyesuaian harga listrik sesuai dengan peta jalan akan mengurangi dan mendistribusikan dampak penyesuaian harga secara merata di seluruh rumah tangga, menghindari perubahan besar dan gangguan yang dapat menimbulkan opini publik negatif.

Poin penting lainnya dalam draf ini adalah revisi metode penentuan harga jual listrik rata-rata, dan rumus perhitungan harga ritel listrik rata-rata, yang dikaitkan dengan produksi listrik aktual dan operasional bisnis.

Oleh karena itu, rumus untuk menghitung harga listrik ritel memungkinkan pemulihan kerugian dari produksi listrik dan operasi bisnis, termasuk perbedaan kurs dalam kontrak pembelian dan penjualan listrik, kerugian dari produksi listrik dan operasi bisnis, dan biaya lain yang tidak termasuk dalam harga listrik ritel tetapi diidentifikasi dalam laporan keuangan yang diaudit.

Mengutip kasus Vietnam Electricity Group (EVN) yang mengalami kerugian sebesar 26.000 miliar VND pada tahun 2022, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menganalisis: Dengan hasil bisnis pada tahun 2022 menunjukkan kerugian dan biaya terus menumpuk pada tahun 2023 karena penyesuaian harga listrik tidak cukup untuk menutup biaya input, sementara Keputusan No. 24/2017/QD-TTg tidak secara khusus menetapkan pertimbangan biaya produksi dan bisnis aktual dalam menghitung harga listrik yang direncanakan.

Hal ini menyulitkan EVN untuk memulihkan biaya dan mengimbangi kerugian masa lalu. Ini sedikit banyak memengaruhi kemampuan EVN untuk mengembangkan dan melestarikan modal negara jika operasi bisnisnya terus mengalami kerugian.

"Berdasarkan peraturan yang berlaku dalam Undang-Undang tentang Harga, harga listrik perlu memastikan cakupan yang cukup untuk biaya aktual dan keuntungan yang wajar. Oleh karena itu, rumus untuk menghitung harga jual listrik rata-rata perlu disesuaikan agar lebih memperjelas faktor-faktor yang terkait dengan biaya produksi dan bisnis listrik," demikian argumen Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

EVN masih mengalami kerugian akibat perbedaan kurs dari tahun-tahun sebelumnya yang belum sepenuhnya diperhitungkan. Kerugian EVN sebesar 26.000 miliar VND pada tahun 2022 bahkan belum termasuk perbedaan kurs tersebut.

Menurut hasil inspeksi Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, jumlah yang belum diperhitungkan dalam biaya produksi dan bisnis listrik pada tahun 2022 meliputi: selisih kurs yang tersisa yang diterapkan berdasarkan perjanjian pembelian listrik dari unit pembangkit listrik pada tahun 2019 dengan jumlah sekitar VND 3.016 miliar; pada tahun 2020 sekitar VND 4.567 miliar; pada tahun 2021 lebih dari VND 3.702 miliar; dan pada tahun 2022 sekitar VND 3.440 miliar.

Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai telah menginstruksikan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk mengarahkan EVN (Electric Vehicle Network) untuk mengembangkan rencana penyesuaian harga listrik dan mengusulkan waktu penyesuaian yang tepat, meminimalkan dampak pada pemulihan dan pembangunan ekonomi.

Sumber