Pembukaan Lahan Proyek Jalan Tol Nasional 14E: Masih Banyak Masalah

Perspektif jembatan jalan di Jalan Raya Nasional 14E di atas rel kereta api, melintasi komune Binh Quy (Thang Binh). Foto: NB

Banyak masalah

Melaporkan kepada Komite Pengarah tentang promosi kompensasi dan pembersihan lokasi untuk proyek-proyek utama di provinsi Quang Nam pada periode 2021 - 2025 baru-baru ini, Dewan Manajemen Proyek 4 (Administrasi Jalan Raya Vietnam) mengatakan bahwa dewan pembersihan lokasi di distrik Thang Binh, Hiep Duc dan Phuoc Son sangat aktif dalam menyetujui rencana kompensasi dan serah terima lokasi.

Namun, panjang lahan baru yang telah diserahkan mencapai 47,18 km (71,38 km) (mencapai 66,1%). Meskipun telah diserahkan, banyak ruas lahan yang masih kecil dan sulit untuk direalisasikan. Persetujuan dan pencairan dana pembebasan lahan sejak 1 Maret 2024 hingga saat ini baru mencapai 12,237 km (55 miliar VND) (22,24% dari rencana yang terdaftar).

Ruas km17+830 - km18+170 di sisi kanan rute (Kelurahan Binh Quy, Thang Binh) telah diserahkan lahannya, tetapi pembangunan belum dimulai karena adanya hambatan dari warga setempat. Foto: NB

Di Thang Binh, lahan telah diserahkan sepanjang 11,1/17,4 km dengan 120 ruas. Di lokasi serah terima, kontraktor tidak dapat membangun 78 ruas karena panjangnya yang pendek (setiap ruas panjangnya 5-56 m) dan warga mencegahnya dengan total panjang 2,2 km. Rumah tangga ini menyatakan bahwa nilai ganti rugi rendah; mengeluhkan lokasi lahan yang dekat dengan jalan; meminta kompensasi sebelum serah terima lahan...

Di lokasi-lokasi yang belum selesai pembebasan lahannya, serangkaian "kendala" ditemukan, seperti orang yang melakukan jual beli, menerima transfer tertulis tetapi tidak mendaftar untuk memperbaiki "buku merah" penjual; sengketa hak guna lahan. Dokumen hukum tentang perubahan bentuk dan ukuran, tidak ada koordinat batas bidang tanah; "buku merah" telah diterbitkan dan keputusan untuk mengalokasikan lahan kepada rumah tangga ini tetapi bagian yang terdampak pembebasan lahan adalah milik orang lain; tidak ada kesepakatan tentang hak waris di antara anggota keluarga...

Di area Hiep Duc, tiang-tiang lampu masih menghalangi lokasi konstruksi sehingga kontraktor tidak dapat menyelesaikan seluruh permukaan jalan. Foto: NB

Melalui wilayah Hiep Duc, Wakil Direktur Dewan Manajemen Proyek 4, Bapak Que Hai Trung, mengatakan bahwa distrik tersebut telah menyerahkan 19,48/30,2 km. Namun, lokasi konstruksi di banyak bagian terkendala pipa air bersih dan listrik sehingga belum dapat diselesaikan.

Menurut unit manajemen proyek, Hiep Duc saat ini memiliki 6 rumah tangga di komune Binh Lam yang rumahnya telah dikosongkan, tetapi tidak dapat direlokasi karena area pemukiman kembali belum selesai. Di komune Que Binh lama (sekarang kota Tan Binh), catatan survei sedang direvisi. Namun, saat ini terdapat 10 rumah tangga yang belum memiliki catatan untuk melengkapi pengajuan, termasuk 2 rumah tangga yang bersengketa atas tanah, 1 rumah tangga yang namanya tercantum di tanah tetapi tidak menggunakannya secara langsung, 1 rumah tangga yang dokumennya hilang, dan 6 rumah tangga dengan kesalahan dalam catatan survei.

Pengadaan lahan melalui Phuoc Son telah mencapai kemajuan yang signifikan, dengan distrik tersebut telah menyerahkan 16,6/23,78 km. Kendala yang dihadapi saat ini adalah beberapa bagian telah diserahkan tetapi sebenarnya "terblokir" oleh saluran listrik tegangan menengah dan gardu induk. Distrik ini memiliki total 15 rumah tangga yang memenuhi syarat untuk direlokasi. Semua rumah tangga ini telah sepakat untuk mengatur akomodasi mereka sendiri. Masalahnya adalah banyak kasus yang mengalami kendala dalam mengonfirmasi status hukum lahan perumahan...

Perlu dilakukan upaya untuk menghilangkannya

Kontraktor paket XD02 sedang mempercepat pembangunan ruas jembatan pada jalur pintas di Jembatan Ba Huynh - Xe Con (wilayah Hiep Duc). Foto: NB

Para pemimpin provinsi telah menginstruksikan ketiga distrik untuk menyelesaikan seluruh pekerjaan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali proyek tersebut sebelum 30 Mei 2024. Dalam laporan terbaru, Dewan Manajemen Proyek 4 telah merekomendasikan agar Komite Rakyat Provinsi terus memperhatikan dan mengarahkan Komite Rakyat distrik untuk segera menyetujui dan membayar sisa lahan. Investor yang memiliki pekerjaan infrastruktur teknis untuk segera pindah dari lokasi konstruksi, terutama pipa penerangan dan air bersih melalui Hiep Duc, agar kontraktor dapat menyelesaikan lokasi pelebaran jalan.

Seorang pejabat Dewan Manajemen Proyek 4 menyampaikan bahwa kontraktor patungan paket XD01 berulang kali mengeluhkan kurangnya lahan konstruksi untuk ruas yang melewati Thang Binh. Kontraktor tersebut menegaskan bahwa meskipun saat ini sedang musim kemarau, mereka terpaksa menarik 2 tim pekerja karena kurangnya lahan untuk pelaksanaan, dan jika ada, mereka akan dihalangi oleh masyarakat seperti yang telah disebutkan. Kontraktor patungan tersebut meminta pemerintah daerah untuk memperhatikan dan mengambil langkah-langkah drastis guna mengatasi "hambatan" pembersihan lahan untuk setiap rumah tangga dan setiap kasus. Prioritas harus diberikan untuk menyambungkan ruas-ruas kecil antar ruas yang telah diserahkan guna memastikan panjang konstruksi yang memadai.

Melewati Komune Binh Tri (Thang Binh), ruas jalan dari km26+400 hingga km26+800 di sisi kanan rute telah diserahkan, tetapi warga masih mencegah pembangunan. Foto: NB

Unit manajemen proyek juga merekomendasikan agar Thang Binh memprioritaskan pembebasan lahan awal untuk jembatan layang kereta api. Mendesak departemen dan unit terkait untuk menilai berkas dan menerbitkan dokumen kelayakan atau ketidaklayakan untuk 190 bidang tanah yang diajukan kepada Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup. Mengadakan dialog langsung dengan rumah tangga yang tidak setuju dengan rencana kompensasi dan dukungan yang dipublikasikan, untuk menjelaskan cara menghitung harga, membangun kepercayaan, dan konsensus dengan kebijakan negara. Menggerakkan rumah tangga untuk menyerahkan lokasi tiang listrik tegangan menengah agar unit kelistrikan dapat segera merelokasikannya.

Terkait permasalahan Hiep Duc, perwakilan investor merekomendasikan agar Komite Rakyat distrik mengarahkan unit konsultasi pengukuran untuk segera mengumpulkan dokumen hukum rumah tangga yang tersisa di komune Que Binh lama, mengajukan permohonan persetujuan untuk penyesuaian bidang ukur sebagai dasar persetujuan dan pembayaran. Segera selesaikan area pemukiman kembali Vuon Che agar memiliki dasar persetujuan dan relokasi rumah tangga di komune Binh Lam. Mendesak pemindahan kabel penerangan dan pipa air bersih dari lokasi konstruksi.

Perwakilan investor juga merekomendasikan agar Phuoc Son mengarahkan komune Phuoc Hoa dan Phuoc Hiep serta departemen terkait untuk segera memverifikasi asal usul tanah kasus dalam lingkup proyek 327, 661 dan rumah tangga lainnya, dan menyerahkan lokasi tersebut sebelum 30 Mei 2024.

Sumber