Pengurangan kemiskinan berkelanjutan: Ubah pola pikir, ubah kehidupan.

(NLĐO) - Pengalaman dari negara maju dan negara berkembang menunjukkan bahwa untuk mencapai pengurangan kemiskinan yang berkelanjutan, kebijakan harus secara langsung berdampak pada kesadaran dan perilaku.

Dalam konteks ekonomi global yang bergejolak, model pengurangan kemiskinan tradisional yang hanya bergantung pada bantuan keuangan secara bertahap menunjukkan keterbatasannya. Tren global baru adalah menerapkan "ekonomi perilaku" pada kesejahteraan sosial.

Aktifkan kemandirian dan disiplin.

Pelajaran dari Singapura, Tiongkok, Inggris, dan AS menunjukkan bahwa untuk pengentasan kemiskinan yang berkelanjutan, kebijakan publik harus bertindak sebagai "arsitek," mendesain ulang lingkungan sehingga kaum miskin dapat mengubah pola pikir dan perilaku mereka sendiri.

Singapura menerapkan model pemberdayaan individu untuk mengaktifkan akuntabilitas. Singapura tidak mengikuti model negara kesejahteraan Barat. Sebaliknya, negara kepulauan ini mengadopsi strategi "pemberdayaan" melalui akuntabilitas individu.

Alih-alih menawarkan kursus pelatihan kejuruan gratis dalam skala besar, di mana peserta didik sering mendaftar tetapi kemudian berhenti karena gratis, pemerintah Singapura meluncurkan program Kredit SkillsFuture. Di bawah program ini, semua warga negara Singapura berusia 25 tahun ke atas menerima kredit awal sebesar SGD 500 (lebih dari VND 10 juta) di rekening mereka.

Menurut Channel NewsAsia, penyedia pelatihan mengatakan permintaan telah melonjak karena para pelajar berbondong-bondong mengikuti kursus mulai dari kecerdasan buatan dan keamanan siber hingga pengendalian drone.

Penyedia pelatihan mengatakan permintaan telah melonjak karena para pelajar berbondong-bondong mengikuti kursus mulai dari kecerdasan buatan dan keamanan siber hingga pengendalian drone. Foto: CNA

Uang ini tidak dapat diuangkan, tetapi hanya dapat digunakan untuk membayar kursus yang telah disetujui. Para pembuat kebijakan Singapura percaya bahwa ketika orang membayar uang mereka sendiri, bahkan jika itu adalah dana pemerintah yang disetorkan ke rekening mereka, hal itu memberi mereka rasa kepemilikan.

Perubahan perilaku terlihat jelas karena karyawan tidak lagi pasif menunggu perusahaan mengirim mereka untuk pelatihan. Mereka secara proaktif mencari kursus keterampilan digital, bahasa asing, atau manajemen karena mereka ingin menggunakan "uang" mereka dengan cara yang paling efektif. Ini adalah pergeseran dari pola pikir penerima manfaat ke pola pikir investor.

Untuk kelompok berpenghasilan rendah, Singapura menerapkan program Workfare Income Supplement (WIS). Kebijakan ini menetapkan bahwa pemerintah akan memberikan tambahan uang tunai dan tabungan CPF (dana pensiun) bagi kaum miskin, tetapi dengan syarat mereka harus bekerja. Kebijakan ini menghilangkan pola pikir untuk tinggal di rumah dan menerima tunjangan pengangguran. Ini mengirimkan sinyal kuat bahwa bekerja adalah satu-satunya cara untuk menerima dukungan negara.

Sementara itu, Tiongkok telah mengangkat 800 juta orang keluar dari kemiskinan selama 40 tahun terakhir. Bank Dunia menganggap ini sebagai skala pengurangan kemiskinan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah. Sebuah laporan berjudul "Empat Dekade Pengurangan Kemiskinan di Tiongkok," yang diterbitkan bersama oleh Kementerian Keuangan , Pusat Penelitian Pembangunan Dewan Negara Tiongkok, dan Bank Dunia, mengidentifikasi dua faktor utama yang berkontribusi pada upaya pengurangan kemiskinan ini.

Pertama, transformasi ekonomi yang meluas telah membuka banyak peluang pembangunan baru bagi kaum miskin dan terus meningkatkan pendapatan mereka. Kedua, kebijakan pemerintah yang terarah bertujuan untuk memberantas kemiskinan yang terus-menerus terjadi di daerah-daerah yang terbatas oleh lokasi geografis dan faktor-faktor lainnya.

Laporan tersebut juga mencatat bahwa strategi pengurangan kemiskinan yang terarah ini memainkan peran penting dalam memberantas kemiskinan absolut, sesuai dengan garis kemiskinan absolut global Bank Dunia sebesar $1,90 per orang per hari.

Manuela Ferro, Wakil Presiden Bank Dunia untuk Asia Timur dan Pasifik, menyatakan bahwa pengurangan kemiskinan di Tiongkok juga merupakan kisah pertumbuhan berkelanjutan melalui transformasi ekonomi. Seiring dengan semakin dalamnya reformasi ekonomi Tiongkok, kebijakan sosial perlu disesuaikan untuk lebih mendukung mobilitas tenaga kerja, meningkatkan kualitas angkatan kerja, beradaptasi dengan tuntutan pasar, dan melindungi kelompok rentan dari dampak transformasi ini.

Pada Februari 2021, Tiongkok menyatakan kemenangan komprehensif dalam pemberantasan kemiskinan absolut. Menurut Kantor Berita Xinhua, negara tersebut telah menyelesaikan target pemberantasan kemiskinan yang ditetapkan dalam Agenda Pembangunan Berkelanjutan 2030 PBB 10 tahun lebih cepat dari jadwal.

Secara spesifik, pemerintah menghentikan pemberian bantuan tunai tanpa syarat. Sebagai gantinya, mereka memberikan bibit tanaman, ternak, dan mengirimkan ahli pertanian untuk memberikan bimbingan. Masyarakat harus mengolah lahan mereka sendiri. Jika mereka malas dan membiarkan tanaman mati, mereka tidak akan menerima bantuan lebih lanjut. Hal ini memaksa petani untuk mengubah praktik pertanian mereka yang ketinggalan zaman dan disiplin kerja yang buruk.

China telah mengangkat 800 juta orang keluar dari kemiskinan selama 40 tahun terakhir. Foto: VCG

Memutus "jebakan kemiskinan" melalui berbagai mekanisme.

Berbeda dengan disiplin ketat di Asia, negara-negara Barat menggunakan psikologi untuk mendorong orang mengambil keputusan yang tepat.

Ia mengadopsi model "standar" untuk mengamankan masa depannya. Salah satu keberhasilan terbesar dalam mengubah perilaku keuangan di Inggris adalah skema pensiun otomatis. Sebelum tahun 2012, pekerja berpenghasilan rendah seringkali tidak menabung karena proses pendaftaran pensiun rumit dan tidak efisien. Pemerintah Inggris membalikkan proses tersebut, memungkinkan pekerja untuk secara otomatis terdaftar dalam dana pensiun secara default. Jika mereka tidak menginginkannya, mereka harus mengajukan permohonan untuk menarik diri. Karena inersia ini, sebagian besar orang enggan untuk menarik diri dan memilih untuk menabung sebagai gantinya. Tingkat partisipasi pekerja dalam tabungan pensiun telah meroket, terutama di kalangan kelompok berpenghasilan rendah, membantu mereka menghindari kesulitan di usia tua.

Selain itu, Behavior Insights Team (BIT) Inggris menunjukkan kekuatan kata-kata. Di pusat-pusat ketenagakerjaan, alih-alih bertanya kepada orang-orang yang menganggur "Di mana Anda gagal?", mereka mengubahnya menjadi "Apa rencana Anda untuk minggu depan?". Perubahan kecil ini memicu pola pikir yang berorientasi ke masa depan, yang secara signifikan meningkatkan tingkat penempatan kerja.

Sementara itu, Jerman menerapkan prinsip bahwa negara akan memberikan dukungan tetapi sebagai imbalannya mengharuskan para pekerja untuk berusaha mencari pekerjaan. Individu yang menganggur dalam jangka panjang harus menandatangani "Perjanjian Integrasi". Jika mereka menolak pekerjaan yang sesuai atau menolak untuk mengikuti pelatihan, tunjangan mereka akan dipotong sebagian atau seluruhnya.

Kebijakan ini menuai kontroversi sosial, tetapi dari perspektif ekonomi perilaku, kebijakan ini secara dramatis mengurangi pengangguran jangka panjang, memaksa mereka yang memiliki mentalitas "menunggu tunjangan" untuk memasuki pasar tenaga kerja.

Di Amerika Serikat, Kredit Pajak Penghasilan (EITC) digunakan untuk memutus "jebakan kemiskinan." Jika pekerja berpenghasilan rendah, pemerintah mengembalikan pajak mereka. Semakin tinggi penghasilan mereka (hingga ambang batas tertentu), semakin besar pengembalian pajaknya. Akibatnya, EITC telah membantu lebih dari 5 juta orang keluar dari kemiskinan setiap tahunnya. EITC dianggap sebagai alat paling efektif untuk memerangi kemiskinan dan mendorong lapangan kerja di Amerika Serikat.

AS juga melakukan eksperimen sosial berskala besar yang disebut "Moving to Opportunity" (Pindah Menuju Peluang). Pemerintah menyediakan voucher perumahan kepada keluarga miskin, tetapi dengan syarat mereka pindah dari daerah kumuh ke lingkungan dengan tingkat kemiskinan yang lebih rendah. Setelah pindah ke lingkungan yang lebih positif, mereka dipaksa untuk menyesuaikan perilaku mereka agar berintegrasi. Penelitian dari Universitas Harvard menunjukkan bahwa anak-anak dari keluarga yang direlokasi ini memperoleh pendapatan 31% lebih tinggi dan memiliki tingkat penerimaan perguruan tinggi yang jauh lebih tinggi dibandingkan dengan mereka yang tetap tinggal di daerah kumuh.

Model Transfer Bersyarat (Conditional Transfer/CCT) seperti Opportunity NYC juga telah diterapkan secara efektif di New York, AS. Dalam model ini, keluarga miskin menerima uang jika mereka menunjukkan perilaku baik seperti membawa anak-anak mereka untuk pemeriksaan kesehatan rutin, memastikan anak-anak mereka bersekolah secara teratur, dan orang tua menghadiri pertemuan orang tua-guru.

Program ini bertujuan untuk meringankan kesulitan langsung terkait pendapatan bagi keluarga miskin, membantu dan mendorong keluarga miskin untuk memperkuat atau mempertahankan upaya positif untuk meningkatkan masa depan mereka sendiri, dan mendukung keluarga miskin saat mereka berinvestasi dalam masa depan anak-anak mereka.

Sumber: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm