Pantau dengan saksama peraturan-peraturan yang terperinci.

Pagi ini, 25 Maret, Konferensi ke-7 Deputi Majelis Nasional yang bekerja di komite khusus akan diadakan untuk membahas rancangan undang-undang yang akan diajukan ke Majelis Nasional pada Sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15. Diharapkan bahwa selama dua hari kerja, para delegasi akan fokus membahas 9 rancangan undang-undang, beberapa di antaranya berisi konten yang dianggap sangat sulit dan baru, yang membutuhkan diskusi dan klarifikasi menyeluruh.

Secara keseluruhan, rancangan undang-undang yang diajukan pada Konferensi ini telah mengalami perubahan signifikan, khususnya dalam menyederhanakan ketentuan untuk memastikan keselarasan dengan semangat pemikiran inovatif dalam pembuatan undang-undang: hanya mengatur hal-hal dalam kewenangan Majelis Nasional, berpegang teguh pada realitas praktis, memastikan kelayakan, memperkuat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, dan tidak memasukkan ketentuan tentang prosedur, proses, dan dokumentasi administratif, melainkan mempercayakan kewenangan kepada Pemerintah untuk mengaturnya, memungkinkan fleksibilitas dan amandemen serta penambahan tepat waktu bila diperlukan, sesuai dengan realitas praktis dan memenuhi persyaratan reformasi administrasi. Beberapa rancangan undang-undang telah secara signifikan mengurangi jumlah ketentuan dibandingkan dengan rancangan yang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang Kedelapan, seperti Undang-Undang Kimia (yang telah diamandemen), yang mengurangi 39 pasal; Undang-Undang Industri Teknologi Digital , yang mengurangi 17 pasal dan 9 bagian; dan Undang-Undang Guru, yang mengurangi 4 pasal...

Konferensi untuk menyebarluaskan dan menerapkan undang-undang dan resolusi yang disahkan pada Sesi Luar Biasa Kesembilan Majelis Nasional ke-15.

Penyederhanaan ketentuan dalam setiap rancangan undang-undang bertujuan untuk menciptakan sistem hukum yang lebih terbuka, tetapi sebaliknya, harus diakui juga bahwa ketika Majelis Nasional mengesahkan undang-undang kerangka kerja, hal itu menimbulkan tantangan signifikan dalam menerapkan undang-undang dan resolusi ke dalam praktik, karena hal ini bergantung pada penerbitan peraturan yang terperinci.

Dengan pergeseran pola pikir legislatif saat ini, dapat dimengerti bahwa anggota Majelis Nasional, dan bahkan badan-badan yang bertugas meninjau undang-undang, lebih fokus pada meneliti dan menghapus ketentuan-ketentuan yang berada di luar kewenangan Majelis Nasional dari rancangan undang-undang. Namun, tampaknya anggota Majelis Nasional, dan bahkan badan-badan Majelis Nasional, belum sepenuhnya menjalankan peran mereka dalam mengawasi dan mengendalikan peraturan-peraturan yang terperinci, baik dari segi jadwal penerbitan maupun kualitasnya.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh telah berulang kali menunjukkan kekurangan dan keterbatasan dalam pekerjaan penyusunan dan pelaksanaan undang-undang, menekankan masalah yang belum terselesaikan terkait keterlambatan penerbitan peraturan yang rinci, dan dangkalnya pemantauan, inspeksi, dan evaluasi efektivitas pelaksanaan dokumen hukum. Pada tanggal 18 Maret, dalam pengumuman penutup, Perdana Menteri juga meminta Kementerian Kehakiman , Dalam Negeri, Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, Konstruksi, dan Industri dan Perdagangan untuk memimpin dalam melaksanakan undang-undang dan resolusi secara cepat, tegas, dan efektif sesuai dengan fungsi dan tugas yang diberikan. Pengumuman ini juga secara jelas menetapkan batas waktu pengajuan kepada Pemerintah untuk diumumkan pada Maret 2025 untuk tujuh dekrit yang merinci pelaksanaan undang-undang dan resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional pada Sidang Luar Biasa Kesembilan. Pemerintah juga secara khusus meminta agar sumber daya difokuskan dan agar 45 peraturan rinci untuk undang-undang dan resolusi yang sudah berlaku segera dirancang, diterbitkan, dan diserahkan kepada Pemerintah dan Perdana Menteri untuk diundangkan paling lambat Maret 2025, atau paling lambat April 2025. Pemerintah bertekad untuk menyelesaikan secara pasti masalah keterlambatan penerbitan peraturan rinci dan untuk mempercepat penyusunan dan pengundangan 108 peraturan rinci untuk undang-undang dan resolusi yang akan berlaku mulai 1 April dan dalam waktu dekat.

Angka-angka yang disebutkan di atas yang menunjukkan penundaan dan masalah yang belum terselesaikan dalam peraturan terperinci mengindikasikan bahwa Pemerintah dan Majelis Nasional telah melakukan upaya luar biasa, bekerja siang dan malam untuk mengesahkan undang-undang dan resolusi, terutama yang "membuka jalan" bagi mekanisme dan kebijakan terobosan atau menguji coba mekanisme dan kebijakan luar biasa untuk mengatasi masalah praktis yang muncul. Namun, memastikan bahwa undang-undang dan resolusi ini segera diimplementasikan sebagaimana mestinya tetap merupakan tugas yang menantang.

Dekrit dan surat edaran menciptakan "ruang" bagi operasi pemerintahan yang fleksibel, memungkinkan kementerian dan lembaga untuk secara proaktif beradaptasi dengan perubahan yang cepat dan tidak terduga dalam kehidupan nyata. Mengingat pentingnya hal ini, tidak ada alasan untuk menunda penerbitan peraturan yang terperinci; oleh karena itu, solusi yang lebih efektif dari pemerintah diperlukan untuk mengatasi situasi ini secara definitif.

Dari perspektif Majelis Nasional, konferensi delegasi Majelis Nasional yang khusus, sesi peninjauan, penerimaan, dan revisi Komite – di mana para delegasi memiliki waktu, sumber daya, dan keahlian mendalam untuk memantau rancangan undang-undang secara cermat – selain membahas secara menyeluruh kebijakan dan undang-undang yang "sesuai dengan standar hukum," juga harus memberikan perhatian khusus pada bagaimana undang-undang tersebut akan diwujudkan dalam peraturan yang rinci, lembaga mana yang ditugaskan untuk mengawasi penerbitan peraturan yang rinci, sejauh mana persiapan telah berjalan, dan apakah kemajuan dan isinya terjamin sehingga ketika undang-undang atau resolusi tersebut mulai berlaku, peraturan yang rinci juga diterbitkan dan mulai berlaku.

Penting untuk memaksimalkan dan memanfaatkan secara efektif "kekuasaan" pengawasan Majelis Nasional, lembaga-lembaganya, dan para anggotanya terhadap proses legislatif, terutama penyusunan peraturan-peraturan yang rinci. Semakin cermat Majelis Nasional memantau kemajuan dan kualitas undang-undang kerangka kerja ini, semakin efektif pula pengawasannya terhadap pelaksanaannya. Hanya dengan demikian kita dapat mempercepat proses penerapan undang-undang dan resolusi.

Nguyen Binh

Sumber: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-chat-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-post408263.html