Diperlukan undang-undang terpisah untuk sektor swasta.

Menciptakan kerangka kerja kelembagaan untuk pengembangan ekonomi swasta, menerapkan reformasi administrasi yang substansial, dan mencapai penghematan biaya yang efektif adalah beberapa isu yang diangkat oleh anggota Majelis Nasional selama sesi diskusi kemarin siang.

DUKUNGAN PRIVAT SEHARUSNYA TIDAK DIBERIKAN MELALUI MEKANISME PERMINTAAN DAN PEMBERIAN.

Pada sore hari tanggal 20 April, melanjutkan sesi pertamanya, Majelis Nasional membahas pembangunan sosial-ekonomi di ruang sidang pleno.

Dalam sambutannya, delegasi Pham Trong Nhan (Kota Ho Chi Minh) mengutip laporan Pemerintah yang menyatakan bahwa pertumbuhan PDB pada tahun 2025 akan mencapai 8,02%. Hasil ini tidak hanya berasal dari ekonomi milik negara dan sektor FDI, tetapi juga dari ketahanan sektor swasta. Sektor swasta saat ini menyumbang sekitar 51% dari PDB setiap tahunnya, lebih dari 30% dari anggaran negara, menciptakan lapangan kerja bagi lebih dari 82% angkatan kerja, dan menyumbang hampir 60% dari total investasi sosial.

Namun, di balik angka pertumbuhan tersebut, jumlah bisnis yang meninggalkan pasar tetap tinggi. Dan meskipun menyumbang lebih dari setengah PDB, sektor swasta hanya menyumbang sekitar 30% dari ekspor, sedangkan sisanya berasal dari investasi asing langsung (FDI).

Majelis Nasional membahas pembangunan sosial-ekonomi pada tanggal 20 April.

FOTO: VNA

Menurut seorang delegasi dari Kota Ho Chi Minh, kesenjangan ini mencerminkan realitas bahwa sektor swasta masih terutama beroperasi di pasar domestik, berfokus pada pengolahan atau segmen bernilai rendah, sementara sektor strategis, teknologi tinggi, dan infrastruktur kurang mendapat peran utama dari sektor swasta. Mengingat resolusi terbaru tentang pengembangan sektor swasta oleh Politbiro dan Majelis Nasional, Bapak Nhan mencatat bahwa meskipun ada upaya untuk memperbaiki kebijakan, pendekatannya masih condong ke arah "dukungan," tetapi pola pikir ini akan kesulitan untuk menghilangkan hambatan "permintaan dan pemberian," sementara yang dibutuhkan bisnis adalah kerangka hukum yang stabil dan adil.

Dengan keyakinan bahwa "tidak boleh ada penundaan lebih lanjut," Bapak Nhan percaya bahwa Majelis Nasional perlu memasukkan undang-undang kerangka kerja fundamental dalam program legislatifnya – Undang-Undang tentang Jaminan Hak untuk Mengembangkan Ekonomi Swasta. Bapak Nhan mengutip contoh Korea Selatan, yang memberlakukan Undang-Undang tentang Regulasi Monopoli dan Perdagangan yang Adil pada tahun 1980, menciptakan landasan kelembagaan bagi ekonomi swasta untuk berkembang bersama perusahaan-perusahaan besar, meletakkan dasar bagi "Keajaiban di Sungai Han." Negara-negara yang sukses bukanlah sukses karena mereka menawarkan lebih banyak insentif kepada bisnis, tetapi karena mereka telah menciptakan landasan kelembagaan yang cukup kokoh bagi sektor swasta untuk berkembang dengan percaya diri dan memiliki kapasitas untuk berpartisipasi dalam sektor-sektor yang menentukan masa depan bangsa.

"Majelis Nasional perlu memulai babak baru dalam perkembangannya dengan undang-undang dasar untuk ekonomi swasta, untuk beralih dari janji ke lembaga, dari kebijakan ke jaminan hukum," saran Anggota Parlemen Pham Trong Nhan.

BANYAK PROSEDUR ADMINISTRATIF MASIH MENYEBABKAN KETIDAKNYAMANAN

Mengomentari reformasi prosedur administrasi, Delegasi Majelis Nasional Hoang Minh Hieu (delegasi Nghe An) menilai bahwa, meskipun ada peningkatan yang signifikan, pengalaman praktis menunjukkan bahwa masih ada kekurangan dan keterbatasan. Banyak prosedur administrasi masih rumit dan menimbulkan kesulitan bagi warga dan bisnis; khususnya, prosedur antarlembaga terkait tanah, investasi, perencanaan, dan keuangan masih memiliki banyak hambatan struktural, yang menyebabkan waktu penilaian yang lama. Menurut umpan balik dari beberapa investor, beberapa proyek membutuhkan waktu bertahun-tahun hanya untuk menyelesaikan prosedur awal, dan beberapa proyek bahkan terhenti dan tidak dapat diimplementasikan, menyebabkan pemborosan sumber daya yang sangat besar.

Bapak Hieu mengamati bahwa prosedur yang panjang dan biaya kepatuhan yang tinggi merupakan beberapa alasan yang memengaruhi produktivitas tenaga kerja secara keseluruhan dalam perekonomian, dan merupakan salah satu dari dua target yang tidak tercapai pada periode sebelumnya. "Penting untuk menyadari bahwa penyederhanaan prosedur administratif bukan hanya tugas administratif, tetapi solusi kunci untuk membuka sumber daya, meningkatkan daya saing, dan memperkuat kepercayaan pasar," kata delegasi tersebut.

Bapak Hieu menyarankan agar Pemerintah terus lebih tegas dalam mereformasi prosedur administrasi, beralih secara signifikan dari penyederhanaan ke pengurangan yang substansial; meninjau untuk membedakan secara jelas prosedur mana yang masih perlu disederhanakan, dan mana yang sudah usang untuk dihapuskan; dan prosedur mana yang dapat digantikan oleh inspeksi pasca-pelaksanaan untuk menghindari pengurangan dokumen sambil tetap mempertahankan mentalitas "permintaan dan pemberian".

Secara khusus, perlu dikembangkan indikator spesifik untuk mengevaluasi prosedur administrasi berdasarkan hasil aktual sebagai ukuran, menghindari formalitas. Alih-alih hanya melaporkan jumlah prosedur yang telah dikurangi, evaluasi harus didasarkan pada waktu aktual yang dibutuhkan untuk menyelesaikan prosedur, jumlah perjalanan yang harus dilakukan orang, biaya kepatuhan aktual, dan lain sebagainya. Transformasi digital administrasi bukan tentang memindahkan dokumen kertas ke daring, tetapi tentang mendesain ulang proses agar sesuai dengan lingkungan digital, untuk menciptakan kemudahan nyata bagi masyarakat, misalnya, prosedur administrasi yang tidak ditentukan secara geografis, prosedur administrasi proaktif, dan lain sebagainya.

JANGAN MENINGKATKAN PENDAPATAN DENGAN SEGALA CARA

Dalam diskusi mengenai penghematan dalam pengelolaan pendapatan dan pengeluaran anggaran, Deputi Majelis Nasional Tran Van Lam (dari provinsi Bac Ninh) berpendapat bahwa pendapatan anggaran harus dipertimbangkan dalam tujuan keseluruhan pembangunan berkelanjutan. "Jika peningkatan pendapatan menghambat produksi dan insentif bisnis, menyusutkan sektor ekonomi, atau menciptakan masalah sosial, yang memengaruhi potensi pertumbuhan jangka panjang, maka efektivitas peningkatan pendapatan tersebut perlu dievaluasi ulang secara menyeluruh," kata Bapak Lam. Oleh karena itu, beliau menekankan perlunya mempertimbangkan bagaimana pendapatan harus ditingkatkan, di sektor dan bidang mana, untuk memastikan sumber daya anggaran dan memelihara sumber pendapatan, sehingga mendorong pembangunan jangka panjang.

Menekankan pentingnya penghematan pada pengeluaran rutin, delegasi dari Bac Ninh menyarankan untuk memperjelas apa yang dimaksud dengan penghematan. Ia berpendapat bahwa jika operasional tetap berjalan dan tujuan manajemen tercapai setelah pemotongan, keakuratan norma pengeluaran dan kualitas penyusunan anggaran perlu ditinjau kembali. "Solusi mendasar haruslah meninjau dan memperbaiki norma pengeluaran; meningkatkan kualitas penyusunan anggaran agar lebih mencerminkan realitas, daripada sekadar memotong 5 atau 10% dari anggaran," kata Bapak Lam.

Mengenai pengeluaran investasi, delegasi tersebut berpendapat bahwa persyaratan penghematan bukan tentang mengurangi skala modal, tetapi tentang meningkatkan efisiensi penggunaan modal. Koefisien ICOR saat ini tinggi, menunjukkan efisiensi investasi yang terbatas, dan bahkan tanda-tanda pemborosan. "Paradoksnya adalah dalam banyak kasus, semakin besar investasi, semakin besar pula risiko pemborosan. Jika kita menghemat pengeluaran rutin tetapi memusatkan sumber daya pada proyek-proyek yang tidak efisien, proyek-proyek yang lambat dalam pelaksanaannya, atau proyek-proyek yang gagal memenuhi tujuan yang dimaksudkan setelah investasi, maka itu adalah pemborosan yang lebih besar lagi," kata delegasi Lam.

Oleh karena itu, menurut delegasi, perlu difokuskan pada solusi untuk meningkatkan efisiensi investasi: mulai dari pemilihan portofolio proyek hingga persiapan investasi, perencanaan proyek, penganggaran; pelaksanaan dan pencairan; pengendalian kerugian dan pemborosan; serta manajemen, operasi, dan eksploitasi setelah investasi. Prinsipnya adalah bahwa "investasi dengan modal pinjaman harus menghasilkan pengembalian yang lebih tinggi daripada biaya pinjaman; investasi harus segera digunakan dan menghasilkan hasil yang praktis."

"Mengurangi pengeluaran bukanlah menabung. Menabung adalah menabung. Pada saat yang sama, kita tidak boleh meningkatkan pendapatan dengan segala cara, tetapi lebih baik memelihara sumber pendapatan yang berkelanjutan untuk perekonomian. Setiap dolar pendapatan dan pengeluaran anggaran harus digunakan dengan tepat, pada waktu yang tepat, dan menciptakan nilai nyata untuk pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan – itulah penghematan terbesar," tegas Perwakilan Tran Van Lam.

Pagi ini, 21 April, Majelis Nasional melanjutkan pembahasannya dalam sidang pleno mengenai isu-isu sosial-ekonomi. Para pemimpin kementerian, sektor, dan Pemerintah akan berpartisipasi dalam menjelaskan isu-isu yang diangkat oleh para anggota parlemen.

Ambang batas pajak untuk usaha rumah tangga setidaknya harus 2 miliar VND.

Pada hari yang sama, Komite Tetap Majelis Nasional mengadakan pertemuan untuk membahas rancangan undang-undang yang mengubah dan menambah beberapa pasal dalam Undang-Undang Pajak Penghasilan Pribadi, Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai, Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan, dan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus.

Menurut Menteri Keuangan Ngo Van Tuan, mengingat dampak buruk ekonomi global, untuk mendukung individu dan rumah tangga bisnis, perlu terus meneliti dan menyesuaikan ambang batas pendapatan bagi pemilik usaha perorangan agar dibebaskan dari pajak penghasilan pribadi dan ambang batas pendapatan bagi rumah tangga bisnis dan individu agar dibebaskan dari pajak pertambahan nilai.

Dalam penyampaian laporan verifikasi, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan, Phan Van Mai, menyetujui usulan Pemerintah tetapi menyarankan pertimbangan lebih lanjut mengenai ambang batas pendapatan spesifik. Sebelumnya, ambang batas pendapatan adalah 100 juta VND, lembaga penyusun mengusulkan peningkatan menjadi 300 juta VND, dan kemudian disesuaikan menjadi 500 juta VND. "Namun, banyak pendapat menunjukkan bahwa angka ini masih rendah. Asosiasi Usaha Kecil dan Menengah mengusulkan hingga 3 miliar VND, sementara lembaga verifikasi percaya bahwa minimal sekitar 2 miliar VND harus dipertimbangkan untuk memastikan kemanusiaan dan kepraktisan," kata Bapak Mai.

Diusulkan agar tanggal 24 November ditetapkan sebagai Hari Kebudayaan Vietnam.

Pada pagi hari tanggal 20 April, saat menyampaikan rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang pengembangan budaya Vietnam, Menteri Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata Lam Thi Phuong Thanh menyatakan bahwa resolusi tersebut terdiri dari 13 pasal dengan 10 kebijakan. Yang penting, rancangan tersebut melembagakan kebijakan Politbiro untuk memilih tanggal 24 November setiap tahun sebagai "Hari Kebudayaan Vietnam," dan para pekerja berhak mendapatkan hari libur dengan gaji penuh.

Mengenai peta jalan implementasi, Menteri Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata Lam Thi Phuong Thanh mengklarifikasi alasan dimasukkannya isi ini dalam resolusi tersebut alih-alih menunggu amandemen terhadap KUH Perburuhan. Dengan demikian, menunggu hingga sidang bulan Oktober untuk menyelesaikan KUH Perburuhan tidak akan cukup tepat waktu untuk kegiatan tahun ini. Dimasukkannya dalam resolusi memberikan dasar hukum untuk implementasi segera. Sektor kebudayaan secara aktif memberikan saran tentang pengembangan kerangka kerja untuk kegiatan perayaan guna memastikan kesiapan ketika resolusi tersebut berlaku.

Sumber: https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm