Mengurangi bahaya dari tembakau

Vietnam tetap berada di antara 15 negara dengan tingkat perokok pria tertinggi di dunia, dengan lebih dari 15 juta pengguna. Oleh karena itu, menambahkan "Pengurangan Risiko" pada Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau menjadi kebutuhan yang mendesak.

Pelaksana Tugas Direktur Pusat Produk Tembakau FDA (AS), Bret Koplow, menekankan perlunya klasifikasi risiko nikotin. (Foto: Tobacco Reporter)

Para ahli menekankan bahwa, selain dukungan pengobatan kecanduan, alternatif yang kurang beracun diperlukan untuk melindungi kesehatan masyarakat, terutama karena tingkat keberhasilannya hanya sekitar 9,5%.

Vietnam menghadapi beban signifikan akibat tembakau, karena asap rokok mengandung lebih dari 7.000 bahan kimia beracun yang menyebabkan kanker, penyakit kardiovaskular, dan penyakit pernapasan. Menurut survei tahun 2019-2020 di 34 provinsi dan kota, hanya 9,5% perokok yang berhasil berhenti, sementara data baru dari Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) menunjukkan sedikit penurunan persentase perokok pria dewasa dari 45,3% pada tahun 2015 menjadi 38,9% pada tahun 2023, tetapi masih ada sekitar 15 juta orang yang berusia legal untuk merokok.

Survei tahun 2021 oleh surat kabar VnExpress dengan lebih dari 4.000 peserta mengungkapkan bahwa 93% telah mempertimbangkan untuk berhenti merokok, tetapi 43% gagal dan 26% kambuh. 94% setuju bahwa mengurangi bahaya yang disebabkan oleh merokok adalah penting.

Banyak ahli mencatat bahwa model pengendalian berdasarkan tingkat bahaya harus dipertimbangkan, daripada larangan mutlak seperti yang diterapkan di banyak negara, untuk meningkatkan kelayakan. Saat ini, Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau tidak memberikan solusi bagi mereka yang belum siap berhenti, sehingga menyebabkan beban biaya perawatan kesehatan tahunan hingga 108 triliun VND, menurut studi tahun 2022 oleh Asosiasi Ekonomi Kesehatan Vietnam.

Rancangan amandemen Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau tahun 2026, yang saat ini sedang dikembangkan oleh Kementerian Kesehatan , berfokus pada pelarangan rokok elektronik dan produk tembakau yang dipanaskan mulai tahun 2025, perluasan larangan pajangan di tempat penjualan, dan penguatan inspeksi pasca-penjualan untuk mengurangi paparan pasif.

Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) juga memprakarsai pengurangan dampak buruk tembakau melalui Konvensi Kerangka Kerja Pengendalian Tembakau (FCTC) pada tahun 2003, dengan tiga pilar: mengurangi pasokan, mengurangi permintaan, dan mengurangi dampak buruk. Kelompok TobReg WHO menegaskan bahwa efektivitas hanya tercapai ketika beralih ke produk yang kurang beracun daripada rokok tradisional, di bawah pengawasan ketat.

Namun, Profesor Tikki Pang, mantan Direktur WHO, menunjukkan bahwa tantangan di Asia memperlambat kemajuan, sementara Amerika Serikat memimpin dengan strategi Badan Pengawas Obat dan Makanan (FDA) mereka. Amerika Serikat (FDA) ketika mengintegrasikan pengurangan dampak buruk ke dalam kerangka peraturan mereka.

Baru-baru ini, pada Konferensi Kebijakan Tembakau dan Nikotin yang diselenggarakan oleh Badan Pengawas Obat dan Makanan AS (FDA), Bret Koplow, Pelaksana Tugas Direktur Pusat Produk Tembakau (CTP) di FDA, menekankan bahwa pengurangan dampak buruk tembakau adalah prinsip yang terintegrasi ke dalam seluruh kerangka peraturan FDA.

Pernyataan ini menandai perubahan signifikan dalam pendekatan AS terhadap pengendalian tembakau setelah bertahun-tahun mempertahankan langkah-langkah tradisional.

Menurut para ahli kesehatan masyarakat di seluruh dunia, pendekatan FDA diharapkan dapat membantu secara bertahap mengurangi ketergantungan pada rokok di kalangan pengguna produk yang mengandung nikotin. Ini berarti bahwa kebutuhan akan nikotin tidak harus selalu terkait dengan merokok, produk yang paling berbahaya.

Bersamaan dengan itu, Amerika Serikat telah menerapkan kontrol komprehensif terhadap rokok dan produk tembakau lainnya. Di satu sisi, negara ini mendukung penghentian merokok, memperingatkan bahayanya, melarang iklan, dan meningkatkan pajak rokok. Di sisi lain, FDA melakukan evaluasi ilmiah yang ketat dan secara bersyarat mengizinkan penjualan produk tembakau non-pembakaran tertentu sebagai alternatif berisiko lebih rendah bagi perokok.

Amerika Serikat juga menerapkan mekanisme peninjauan pasca-pemasaran yang ketat, yang mengharuskan bisnis untuk transparan dalam memberikan informasi dan mengontrol komunikasi serta pesan pemasaran mereka untuk memastikan konsumen memiliki akses ke informasi yang akurat tentang efek kesehatan dari produk.

Data terbaru dari Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit AS (CDC) untuk periode 2017-2023 menunjukkan bahwa, meskipun jumlah total orang dewasa yang menggunakan nikotin tidak berubah secara signifikan, perilaku konsumen telah bergeser seiring dengan penurunan angka merokok.

Mengingat tingkat penghentian merokok yang rendah dan jumlah perokok yang besar, amandemen Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau memerlukan pendekatan yang lebih komprehensif. Selain tujuan mengurangi pasokan, mengurangi permintaan, dan mendukung penghentian merokok, perlu dipertimbangkan untuk menambahkan solusi pengurangan bahaya berbasis ilmiah bagi mereka yang tidak mampu atau tidak mau berhenti, guna mengurangi paparan asap rokok pasif dan beban pada sistem perawatan kesehatan.

Pendekatan ini sejalan dengan rekomendasi WHO dan pengalaman internasional, serta berkontribusi pada peningkatan efektivitas dan keberlanjutan kebijakan pengendalian tembakau di Vietnam.

TRINH-KU

Sumber: https://nhandan.vn/giam-tac-hai-tu-thuoc-la-post938424.html