Mengurai sengketa tanah: Solusi yang dibutuhkan dari pengalaman praktis.

Kesengsaraan memiliki "sertifikat kepemilikan tanah"

Keluarga Ibu Bui Thi Hoa, yang tinggal di kota Tan Binh (distrik Yen Son), telah hidup stabil di tanah keluarga mereka selama beberapa dekade. Pada tahun 1992, tanah tersebut diberikan Sertifikat Hak Penggunaan Lahan. Namun, setahun kemudian, pihak berwenang distrik Yen Son mengklaim bahwa tanah tersebut diberikan secara tidak benar dan perlu diterbitkan ulang karena area tanah bersejarah tersebut berada di bawah pengelolaan Song Lo State Farm. Oleh karena itu, keluarga Ibu Hoa telah berulang kali mengajukan permohonan penerbitan ulang, tetapi hingga hari ini, setelah lebih dari 30 tahun, mereka masih belum menerima Sertifikat Hak Penggunaan Lahan tersebut. Ibu Hoa berbagi: “Kami mengajukan permohonan, melengkapi dokumen, menunggu verifikasi, dan kemudian menunggu rapat peninjauan. Setiap tahun kami datang untuk bertanya, dan yang kami dapatkan hanyalah jawaban, ‘kami harus menentukan kembali asal usul pembelian dan penjualan sebelumnya,’ kami harus menemukan dokumen alokasi tanah lama sebelum kami dapat menyelesaikannya. Bukan hanya keluarga saya; puluhan rumah tangga di lingkungan sekitar juga berada dalam situasi yang sama. Kami tidak dapat mentransfer kepemilikan, menggadaikan, atau bahkan memperbaiki dan meningkatkan rumah kami. Kami tidak tahu berapa lama lagi kami harus menunggu.”

Menerima prosedur administratif terkait tanah untuk warga di Pusat Pelayanan Administrasi Publik Provinsi.

Keluarga Bapak Bui Van Quy, yang tinggal di Kelompok 8, Kelurahan Hung Thanh (Kota Tuyen Quang ), memiliki sebidang tanah seluas 50 meter persegi yang diperuntukkan untuk perumahan. Bapak Quy ingin mengubah lahan tersebut dari lahan kebun menjadi lahan perumahan untuk mendapatkan sertifikat tanah terpisah bagi putranya dan membangun rumah baru. Beliau telah mengajukan permohonan enam bulan lalu, tetapi masih belum terselesaikan. Rumahnya saat ini sudah rusak, tetapi beliau tidak dapat membangun rumah baru karena prosedur pertanahan yang belum terselesaikan.

Situasi yang dialami Ibu Hoa dan Bapak Quy bukanlah hal yang unik. Di kota Tuyen Quang dan distrik-distrik seperti Yen Son, Son Duong, Ham Yen, dan lain-lain, ratusan rumah tangga juga berada dalam situasi yang sama, yaitu "lahan permukiman tetapi tanpa sertifikat kepemilikan tanah." Banyak kasus melibatkan orang-orang yang telah tinggal di sana selama beberapa dekade, tanpa sengketa atau pelanggaran, tetapi permohonan mereka tetap tertunda. Alasan umum yang diberikan antara lain "kurangnya peta kadaster resmi," "kendala terkait perencanaan tata guna lahan yang belum disesuaikan," atau "kurangnya sumber daya manusia untuk memproses permohonan"...

Tidak hanya masyarakat, tetapi juga pelaku usaha menghadapi kesulitan dalam mengakses lahan. Ngoc Ha Tuyen Quang Co., Ltd. telah memberikan kompensasi kepada rumah tangga yang lahannya berada di dalam area yang direncanakan dan telah membangun kompleks resor pemandian air panas SPA HOTEL sesuai dengan rencana rinci yang disetujui oleh Komite Rakyat Provinsi. Namun, selama proses persiapan prosedur lahan, muncul ketidaksesuaian dan tumpang tindih dalam sertifikat hak guna lahan, yang menyebabkan ketidakmampuan untuk melanjutkan konversi tujuan penggunaan lahan dan pendaftaran pengalihan hak guna lahan.

Berdasarkan investigasi kami, banyak bisnis yang berinvestasi di bidang produksi industri, jasa pariwisata , atau infrastruktur perkotaan menghadapi kesulitan dalam proses perubahan tujuan penggunaan lahan dan alokasi lahan. Alasannya diyakini adalah prosedur yang kompleks, pendelegasian wewenang yang tidak jelas, dan kecenderungan untuk "menghindari tanggung jawab" dalam menangani permohonan oleh sebagian staf profesional.

Penjelasan dari pihak berwenang.

Kamerad Pham Dinh Tu, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, menyatakan: Saat ini, lebih dari 94% wilayah provinsi telah diberikan sertifikat hak guna lahan. Wilayah yang belum diterbitkan sertifikatnya sebagian besar disebabkan oleh masalah yang berkaitan dengan pelanggaran oleh masyarakat selama penggunaan lahan. Contoh tipikal meliputi: konversi penggunaan lahan ilegal, pembangunan rumah di sawah, penguasaan lahan pertanian dan kehutanan secara ilegal; dokumen asal lahan yang tidak jelas, dan bahkan pengalihan dan pertukaran lahan tanpa dokumentasi yang tepat. Selain itu, meskipun kerangka hukum mengenai lahan telah mengalami banyak perubahan, masih banyak kekurangan dalam praktiknya. Pembaruan dan revisi peta kadaster di banyak daerah belum lengkap; dan dalam beberapa kasus, penentuan asal penggunaan lahan oleh masyarakat tidak memiliki dasar hukum yang jelas.
Menurut Kamerad Pham Dinh Tu, solusi untuk masalah ini dalam waktu dekat adalah provinsi akan mengukur ulang dan menentukan luas lahan pertanian dan kehutanan sebagai dasar penerbitan sertifikat penggunaan lahan untuk area seluas kurang lebih 17.000 hektar. Bagi rumah tangga yang melanggar peraturan penguasaan lahan, akan dikenakan sanksi administratif, dan mereka diwajibkan untuk mengembalikan lahan ke keadaan semula. Pada saat yang sama, provinsi akan melanjutkan pembangunan basis data lahan; setelah selesai, semua masalah terkait lahan akan terselesaikan.

Mengenai masalah perubahan tujuan penggunaan lahan untuk bisnis, Bapak Tu mengatakan bahwa proses ini melibatkan banyak tingkatan dan sektor: mulai dari Komite Rakyat tingkat kecamatan yang mengesahkan, hingga distrik yang menyiapkan berkas dan melakukan penilaian... Setiap tahapan dapat menghadapi hambatan, yang memperpanjang waktu penyelesaian. Provinsi sedang berupaya mereformasi prosedur administrasi dan menerapkan teknologi informasi. Selain itu, untuk menyelesaikan hambatan secara tuntas, perlu diperkuat pengawasan terhadap layanan publik. Pada kenyataannya, melalui pengawasan, banyak kasus "penimbunan" berkas masyarakat tanpa penyelesaian untuk keuntungan pribadi telah ditangani.

Kamerad Dinh Van Tinh, Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Yen Son, juga menyatakan bahwa sebagian besar kendala dalam pemberian sertifikat hak guna lahan di distrik saat ini berkaitan dengan lahan yang sebelumnya dikelola oleh pertanian dan kehutanan. Untuk mengatasi hal ini, perlu mempercepat pengukuran ulang lahan di pertanian dan kehutanan serta mendorong pembangunan basis data lahan. Di masa lalu, Komite Rakyat Distrik telah menerbitkan banyak dokumen untuk memperbaiki dan memperkuat tanggung jawab dalam menyelesaikan prosedur administrasi terkait lahan di distrik tersebut. Komite Rakyat Distrik juga telah meningkatkan penyebaran informasi dan mempublikasikan nomor hotline untuk menerima umpan balik dan saran dari organisasi dan warga. Masyarakat yang mengalami kesulitan dapat langsung menghubungi Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik, Kepala Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan, Wakil Kepala Kantor Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Distrik, atau menghubungi melalui email: ubndyensontuyenquang@gmail.com. Bersamaan dengan itu, proses dan waktu pemrosesan untuk setiap jenis permohonan tersedia secara publik di sistem elektronik, dengan pembaruan kemajuan yang jelas. Oleh karena itu, di masa mendatang, masyarakat tidak akan lagi bersikap pasif, dan konsekuensi negatif akan dibatasi.

Tanah merupakan sumber daya vital bagi pembangunan ekonomi, menyediakan tempat bagi masyarakat untuk tinggal dan bekerja. Penyelesaian hambatan terkait tanah bukan hanya tugas administratif, tetapi juga tanggung jawab politik dan etika pemerintah terhadap rakyatnya. Provinsi ini menghadapi peluang besar untuk melakukan reformasi yang kuat, dengan tujuan menciptakan sistem tata kelola tanah yang lebih terbuka, transparan, dan efisien – sesuatu yang telah lama dinantikan oleh warga dan pelaku bisnis.

Komentar (0)