Menghilangkan hambatan sumber daya investasi

Berdasarkan Resolusi 115, Dewan Rakyat Kota Hanoi memiliki kewenangan untuk memutuskan apakah akan mengizinkan distrik-distrik menggunakan anggaran tingkat distrik untuk mendukung distrik-distrik yang kurang mampu dalam melaksanakan Program Target Nasional untuk membangun daerah pedesaan baru.

Resolusi 115, yang pertama kali dikeluarkan oleh Majelis Nasional , telah membantu Hanoi menyelesaikan secara menyeluruh kesulitan dan hambatan terkait alokasi anggaran tingkat distrik untuk mendukung pembangunan pedesaan sesuai dengan semangat umum Komite Partai Kota Hanoi; menciptakan kerangka hukum dan berkontribusi untuk memaksimalkan mobilisasi sumber daya untuk pelaksanaan Program Target Nasional tentang pembangunan pedesaan.

Menyusul perluasan batas administratif ibu kota sesuai dengan Resolusi No. 15/NQ-TW Majelis Nasional ke-12, Hanoi memiliki jumlah unit administratif tingkat komune terbanyak kedua di negara ini. Program pembangunan pedesaan yang baru juga menghadapi banyak kesulitan dan tantangan, terutama karena kota ini tidak menerima sumber daya investasi dari pemerintah pusat.

Sumber daya investasi dari Kota Hanoi dan dukungan dari distrik-distrik telah berkontribusi dalam mengubah wajah kawasan pedesaan baru di komune An Phu (distrik My Duc).

Tantangan yang dihadapi ibu kota.

Mengenang masa-masa awal pelaksanaan Program Target Nasional untuk membangun daerah pedesaan baru, mantan Kepala Sub-Dinas Pembangunan Pedesaan Hanoi, Le Thiet Cuong, mengakui bahwa meskipun berstatus sebagai ibu kota, upaya pembangunan pedesaan Hanoi masih menghadapi banyak kesulitan dan tantangan.

Alasannya adalah setelah perluasan batas administratif ibu kota sesuai dengan Resolusi No. 15/NQ-TW Majelis Nasional ke-12, jumlah unit administratif tingkat kecamatan yang melaksanakan program pembangunan pedesaan baru di Hanoi sangat banyak. Selain itu, wilayah pedesaan telah meluas, dan topografi distribusi penduduk telah beragam, mulai dari dataran hingga dataran tengah dan daerah pegunungan.

Secara khusus, Hanoi memiliki 14 komune yang dihuni oleh etnis minoritas dan daerah pegunungan yang dulunya merupakan bagian dari provinsi Ha Tay dan distrik Luong Son (provinsi Hoa Binh). Ini adalah daerah-daerah dengan kondisi sosial -ekonomi yang sangat terbatas; beberapa daerah di distrik Ba Vi dan My Duc bahkan masih diklasifikasikan sebagai "desa dan komune yang sangat terpinggirkan" secara nasional.

Selain itu, lahan pertanian masih mencakup sebagian besar wilayah Hanoi. Mayoritas penduduk tinggal di daerah pedesaan. Mata pencaharian ekonomi mereka sangat bergantung pada pertanian tradisional, sementara infrastruktur yang mendukung produksi masih terbatas dan kurang mendapat investasi yang komprehensif.

Bersamaan dengan tantangan keterbatasan titik awal, Hanoi juga menghadapi keterbatasan tertentu dalam sumber daya investasi. Menurut Tran Nhat Lam, Wakil Kepala Kantor Pusat Koordinasi Pembangunan Pedesaan Baru, sejak awal Program Target Nasional untuk Pembangunan Pedesaan Baru, Hanoi telah menjadi salah satu daerah yang harus mandiri dalam hal sumber daya.

Ini berarti bahwa selama hampir 15 tahun, pemerintah pusat belum memberikan dana kepada Hanoi untuk melaksanakan tugas pembangunan daerah pedesaan baru. Menurut Bapak Tran Nhat Lam, ini merupakan karakteristik yang sangat berbeda, sebuah kesulitan bagi Hanoi dibandingkan dengan daerah lain di seluruh negeri dalam proses pembangunan daerah pedesaan baru.

Prestasi dan tugas yang ditetapkan

Komite Partai Hanoi selalu mengakui bahwa pertanian, petani, dan daerah pedesaan memainkan peran yang sangat penting dalam pembangunan ibu kota. Pengembangan pertanian, petani, dan daerah pedesaan, dengan fokus pada pembangunan daerah pedesaan baru, dianggap oleh kota sebagai tugas berkelanjutan, dengan semangat "memiliki titik awal tetapi tidak ada titik akhir."

Menyadari pentingnya pertanian, petani, dan daerah pedesaan, pada masa jabatan ke-15 dan ke-16 Komite Partai Kota Hanoi, Komite Partai Kota Hanoi mengeluarkan Program Aksi No. 02/CTr-TU untuk periode 2010-2015 dan 2016-2020, yang mengidentifikasinya sebagai program kerja utama dan sentral untuk seluruh masa jabatan guna mengorganisasi dan melaksanakan tujuan dan tugas-tugasnya.

Menurut Nguyen Van Chi, Wakil Kepala Kantor Tetap Koordinasi Program Pembangunan Pedesaan Baru Hanoi, hingga Juni 2020, Hanoi memiliki 6 unit administrasi setingkat distrik yang diakui oleh Perdana Menteri sebagai memenuhi standar pembangunan pedesaan baru: Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai, dan Gia Lam. Selain itu, 356 dari 382 kecamatan telah memenuhi standar pembangunan pedesaan baru, dan 18 kecamatan telah memenuhi standar pembangunan pedesaan baru yang lebih maju. Seluruh kota belum memiliki satu pun kecamatan yang diakui sebagai mencapai standar pembangunan pedesaan baru yang ideal.

"Dari tahun 2016 hingga Juni 2020, Hanoi telah memobilisasi sekitar 58.000 miliar VND untuk melaksanakan program pembangunan pedesaan baru. Namun, sumber daya untuk pembangunan pedesaan baru sebagian besar berasal dari anggaran negara; menarik sumber daya sosial belum signifikan," tambah Bapak Nguyen Van Chi.

Dengan 356 kecamatan yang mencapai standar pedesaan baru per Juni 2020, Hanoi memimpin negara dalam jumlah unit administrasi tingkat kecamatan yang telah mencapai tujuan ini. Namun, dengan 12 dari 18 unit administrasi tingkat distrik dan 26 kecamatan yang belum mencapai tujuan ini, tugas membangun daerah pedesaan baru untuk Hanoi tetap sangat menantang.

Simpulnya sudah terlepas.

Dalam konteks tantangan mendesak yang ditimbulkan oleh tugas membangun daerah pedesaan baru, Komite Partai Kota Hanoi periode ke-17 terus mengeluarkan Program No. 04-CTr/TU untuk lebih mengarahkan pelaksanaan Program Target Nasional untuk membangun daerah pedesaan baru.

Selama proses implementasi, Hanoi telah mengadopsi banyak pendekatan inovatif untuk memobilisasi sumber daya lokal sesuai dengan arahan Komite Partai Kota Hanoi. Yang patut diperhatikan secara khusus adalah kebijakan "mendukung daerah pinggiran kota dalam membangun daerah pedesaan baru" melalui kegiatan "distrik kembar", saling membantu, dan dukungan dalam membangun dan meningkatkan infrastruktur untuk distrik pinggiran kota.

Inisiatif Hanoi telah mendapat perhatian dan dukungan yang signifikan dari Majelis Nasional. Berdasarkan usulan kota tersebut, pada tanggal 19 Juni 2020, Majelis Nasional ke-14 mengeluarkan Resolusi No. 115/2020/QH14 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan keuangan dan anggaran khusus untuk Hanoi (selanjutnya disebut sebagai Resolusi 115).

Salah satu ketentuan Resolusi 115 adalah bahwa Dewan Rakyat Kota Hanoi memiliki kewenangan untuk memutuskan dan mengesahkan distrik-distrik untuk menggunakan anggaran tingkat distrik guna mendukung distrik-distrik yang kurang mampu dalam melaksanakan Program Target Nasional untuk membangun daerah pedesaan baru.

Resolusi 115, yang pertama kali dikeluarkan oleh Majelis Nasional, telah membantu Hanoi menyelesaikan secara menyeluruh kesulitan dan hambatan terkait alokasi anggaran tingkat distrik untuk mendukung distrik dalam melaksanakan Program Target Nasional untuk Pembangunan Pedesaan Baru; menciptakan kerangka hukum dan dasar yang menguntungkan bagi distrik untuk mengkonkretkan kebijakan mendukung distrik dalam membangun daerah pedesaan baru sesuai dengan semangat umum Komite Partai Kota Hanoi.

 

Prestasi Hanoi dalam membangun daerah pedesaan baru selama beberapa tahun terakhir telah menegaskan kebenaran dan semangat kemanusiaan Resolusi 115; memperdalam solidaritas antar distrik dan kabupaten; dan menciptakan dorongan penting bagi kota untuk terus mengembangkan sumber daya endogennya, dengan tujuan mencapai hasil yang lebih mengesankan, yang layak menjadi "bendera terdepan" dalam membangun daerah pedesaan baru di seluruh negeri.

(Bersambung)

Sumber: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html