Hilangkan keterbatasan sumber daya dan buka peluang pertumbuhan.

Pada Konferensi Nasional tentang mempelajari, memahami, dan menerapkan Resolusi Sidang Pleno Kedua Komite Sentral ke-14 Partai Komunis Vietnam, Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam menekankan perlunya "mereformasi secara mendasar pemikiran pembangunan, memanfaatkan secara efektif semua sumber daya dan modal untuk pertumbuhan berkelanjutan."

Kebutuhan untuk beralih dari alokasi sumber daya ke penciptaan sumber daya semakin terlihat jelas dalam manajemen pembangunan. Namun, proses implementasinya masih menghadapi hambatan terkait institusi, mekanisme operasional, dan metode organisasi di berbagai tingkatan dan sektor.

Hambatan yang timbul dari mekanisme dan kapasitas penegakan hukum.

Dr. Phi Vinh Tuong, Wakil Direktur Institut Ekonomi Vietnam dan Dunia (Akademi Ilmu Sosial Vietnam), mengusulkan bahwa agar modal negara benar-benar efektif, perlu untuk secara jelas mengidentifikasi infrastruktur strategis dan sektor ekonomi utama. Foto: Thanh Huong/TTXVN

Dr. Phi Vinh Tuong, Wakil Direktur Institut Ekonomi Vietnam dan Dunia (Akademi Ilmu Sosial Vietnam), meyakini bahwa setelah Kongres Partai ke-14, pelaksanaan tugas-tugas pembangunan telah dilakukan dengan urgensi, berfokus pada reformasi model pertumbuhan menuju ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital, dengan tujuan pertumbuhan dua digit yang terkait dengan tonggak pembangunan jangka panjang. Namun, fondasi model pertumbuhan baru tersebut belum sepenuhnya terbentuk. Kontribusi ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi masih terbatas dibandingkan dengan harapan; mekanisme desentralisasi sumber pendapatan dan hubungan anggaran antara pemerintah pusat dan daerah masih memiliki beberapa aspek yang tidak masuk akal; khususnya, kebijakan untuk menarik dan mendorong sektor swasta untuk berpartisipasi lebih dalam di sektor-sektor bernilai tambah tinggi belum menghasilkan perubahan yang jelas.

Menurut Dr. Phi Vinh Tuong, seiring dengan ekspansi ekonomi, ketergantungan berkelanjutan pada investasi publik dan sumber daya lahan seperti sebelumnya tidak lagi tepat. Sumber daya ini terbatas; jika digunakan secara tidak rasional, hal itu tidak hanya mengurangi efisiensi investasi tetapi juga dapat memengaruhi motivasi sektor swasta dan daya tarik lingkungan investasi. Peningkatan pengeluaran anggaran untuk investasi publik tanpa mendefinisikan peran utamanya secara jelas juga dapat menekan keseimbangan anggaran, terutama pendapatan domestik. Alasan yang penting adalah metode manajemen lama masih memberikan rasa "aman" dalam pelaksanaannya. Dalam banyak kasus, target pertumbuhan dapat dicapai melalui peningkatan investasi publik, meskipun kualitas pertumbuhannya tidak tinggi. Hal ini mencegah transisi menuju peran "negara pembangunan" terjadi sekuat yang dibutuhkan.

Dari perspektif kelembagaan, kebijakan yang mendorong penelitian, pengembangan, dan inovasi kurang konsisten, terutama bagi staf yang terlibat langsung dalam mengelola bidang ini. Aktivitas inovasi secara inheren melibatkan risiko, sementara manfaat keberhasilan terutama diperoleh oleh bisnis dan masyarakat. Tanpa mekanisme yang tepat untuk berbagi risiko dan melindungi staf, akan sulit untuk menciptakan insentif bagi pendekatan baru. Lebih lanjut, kapasitas manajemen staf, terutama di tingkat akar rumput, masih perlu ditingkatkan. Pergeseran dari model manajemen pembangunan ke model tata kelola pembangunan bukan hanya perubahan proses, tetapi juga perubahan pola pikir dan pendekatan. Sementara itu, mekanisme untuk melindungi staf selama proses pengujian dan inovasi belum didefinisikan dengan jelas, sehingga menyebabkan keraguan dalam implementasi.

Berdasarkan realitas ini, Dr. Phi Vinh Tuong berpendapat bahwa, selain terus berinvestasi dalam infrastruktur tradisional, perhatian lebih harus diberikan pada infrastruktur ekosistem inovasi, seperti laboratorium publik yang melayani perusahaan swasta. Ini adalah komponen penting untuk membentuk fondasi model pertumbuhan baru, meskipun investasi mungkin menghadapi risiko dalam hal efisiensi pemanfaatan jika mekanisme yang tepat tidak tersedia.

Mengenai penggunaan modal negara, Dr. Phi Vinh Tuong menekankan bahwa masalahnya bukan hanya terletak pada jadwal pencairan, tetapi yang lebih penting, pada bagaimana mendefinisikan peran investasi publik. Agar modal negara benar-benar efektif, perlu untuk secara jelas mengidentifikasi infrastruktur strategis dan sektor ekonomi utama. Berdasarkan hal ini, area spesifik harus didefinisikan: area di mana negara harus memimpin, area yang dapat diimplementasikan melalui kemitraan publik-swasta, dan area di mana sektor swasta dapat berpartisipasi aktif. Ketika investasi publik digunakan dengan benar sebagai "modal awal," hal itu akan menciptakan kondisi bagi investasi swasta dan asing untuk berpartisipasi lebih kuat dalam perekonomian. Menurut Dr. Phi Vinh Tuong, hal terpenting adalah merancang mekanisme yang cukup jelas untuk membangun kepercayaan di antara entitas yang berpartisipasi, daripada hanya berfokus pada peningkatan skala investasi.

Kondisi untuk menciptakan momentum pertumbuhan berkelanjutan

Kendaraan-kendaraan sedang membongkar barang di pelabuhan Vung Ang. Foto ilustrasi: Huu Quyet/TTXVN

Profesor Madya, Dr. Nguyen The Chinh, Wakil Presiden Asosiasi Ekonomi Lingkungan Vietnam, meyakini bahwa pergeseran peran Negara dari investor langsung menjadi perancang dan pencipta lingkungan pembangunan sejalan dengan tren ekonomi pasar berorientasi sosialis. Negara tidak dapat dan tidak perlu menggantikan pasar, melainkan perlu menciptakan kerangka kerja agar pasar dapat beroperasi secara efektif. Untuk mencapai hal ini, pertama-tama perlu dilakukan peninjauan kembali metode mobilisasi dan pemanfaatan sumber daya dalam perekonomian. Sektor swasta perlu diposisikan dengan tepat sebagai salah satu penggerak pertumbuhan yang penting. Ketika sektor ini diberi kondisi untuk berkembang, sumber daya dalam masyarakat akan cenderung bergeser ke sektor produksi dan bisnis yang lebih efisien.

Menurut Profesor Madya, Dr. Nguyen The Chinh, isu penting yang perlu diperhatikan adalah sumber daya yang dimiliki masyarakat masih belum dimanfaatkan secara memadai. Sebagian aset mereka tetap berupa emas atau deposito bank, alih-alih digunakan dalam kegiatan yang bernilai tambah. Hal ini mencerminkan tidak hanya masalah modal tetapi juga tingkat kepercayaan dalam lingkungan investasi. Ketika masyarakat tidak benar-benar merasa aman, aliran modal akan sulit untuk bergerak.

Profesor Madya, Dr. Nguyen The Chinh percaya bahwa solusi komprehensif diperlukan untuk memfasilitasi partisipasi sumber daya masyarakat dalam perekonomian. Pertama dan terpenting adalah penyelesaian kerangka hukum untuk menjamin hak milik dan menciptakan ketenangan pikiran bagi masyarakat saat berinvestasi. Selain itu, lingkungan bisnis perlu dijaga secara stabil dan transparan untuk meminimalkan risiko bagi keputusan investasi jangka panjang.

Bersamaan dengan kebijakan tentang modal dan pasar, peran sistem pendidikan juga perlu diakui secara lebih jelas. Pendidikan seharusnya tidak hanya fokus pada penyampaian pengetahuan, tetapi juga berkontribusi pada pembentukan pola pikir kewirausahaan dan semangat kerja keras. Ketika pekerja mampu menciptakan lapangan kerja sendiri, alih-alih hanya mencari pekerjaan, sumber daya dalam masyarakat akan diaktifkan dengan cara yang lebih proaktif dan efektif.

Mengenai pasar keuangan, Profesor Madya Dr. Nguyen The Chinh meyakini bahwa perlu dikembangkan sistem saluran modal yang komprehensif, dengan pasar saham memainkan peran penting dalam menyediakan modal jangka menengah dan panjang. Pada saat yang sama, diperlukan mekanisme yang tepat untuk memastikan perkembangan pasar modal, kredit, dan obligasi yang sehat, sehingga memfasilitasi aliran modal ke sektor-sektor inovatif.

Dalam hal pinjaman luar negeri, penggunaannya harus dikaitkan dengan efisiensi dan kapasitas penyerapan ekonomi. Pemilihan proyek harus didasarkan pada kriteria efisiensi ekonomi yang jelas, sambil mempertimbangkan dengan cermat faktor-faktor seperti suku bunga dan jangka waktu pinjaman untuk memastikan peng repayment dan menciptakan efek limpahan.

Menurut Profesor Madya, Dr. Nguyen The Chinh, isu saat ini bukan hanya tentang memobilisasi lebih banyak sumber daya, tetapi tentang menciptakan mekanisme agar sumber daya tersebut dapat beroperasi dengan lancar dan saling terhubung. Ketika masyarakat dan bisnis merasa yakin untuk menginvestasikan sumber daya dalam produksi dan bisnis, aliran modal dalam perekonomian akan memiliki kondisi untuk bergerak ke arah yang lebih efisien.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-nut-that-nguon-luc-khoi-dong-tang-truong-20260502080853301.htm