Mengurai permasalahan dalam pengembangan perumahan sosial.

Tạp chí Doanh Nghiệp•23/03/2024

Segera setelah pertemuan tentang penyelamatan pasar properti pada tanggal 16 Maret, Perdana Menteri , bersama dengan Gugus Tugas Perdana Menteri, 63 provinsi dan kota, sistem perbankan, dan komunitas bisnis properti, berfokus pada penyelesaian kesulitan spesifik yang terkait dengan perumahan sosial, perumahan pekerja, dan perumahan untuk masyarakat berpenghasilan rendah.

Kekurangan pasokan

Menurut laporan tentang hasil pelaksanaan Proyek "Investasi dalam pembangunan setidaknya 1 juta unit perumahan sosial untuk masyarakat berpenghasilan rendah dan pekerja kawasan industri pada periode 2021 - 2030" oleh Kementerian Konstruksi , segera setelah Proyek tersebut disetujui oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 338/QD-TTg tanggal 3 April 2023, Pemerintah dan Perdana Menteri mengarahkan Kementerian Konstruksi dan kementerian, sektor, dan daerah lainnya untuk fokus pada pelaksanaan Proyek berdasarkan kewenangan mereka.

Dalam Resolusi No. 01/NQ-CP tanggal 5 Januari 2024, tentang "Tugas dan solusi utama untuk melaksanakan rencana pembangunan sosial -ekonomi dan estimasi anggaran negara tahun 2024," Pemerintah menetapkan target penyelesaian 130.000 unit rumah sosial di seluruh negeri pada tahun 2024.

Pada akhir Maret 2024, seluruh negeri telah merencanakan 1.249 lahan, dengan total 8.390 hektar, untuk perumahan sosial, meningkat 5.031 hektar dibandingkan tahun 2020. Hingga saat ini, 499 proyek perumahan sosial telah dilaksanakan di seluruh negeri, terdiri dari lebih dari 411.250 unit. Dari jumlah tersebut, 71 proyek dengan 37.868 unit telah selesai; 127 proyek dengan 107.896 unit telah memulai pembangunan; dan 301 proyek dengan 265.486 unit telah menerima persetujuan investasi.

Dengan arahan dan dukungan yang kuat dari Pemerintah, Perdana Menteri, dan keterlibatan kementerian, sektor, dan daerah, pembangunan perumahan sosial telah membuat banyak daerah secara aktif menarik investasi dan segera memulai pembangunan. Secara khusus, paket kredit sebesar 120.000 miliar VND untuk perumahan sosial telah dikucurkan oleh bank untuk memberikan pinjaman bagi 15 proyek, dengan total sekitar 7.000 miliar VND. Dari jumlah tersebut, 8 proyek di 7 daerah telah menerima pencairan dana dengan total sekitar 640 miliar VND.

Namun, statistik dari Kementerian Konstruksi menunjukkan bahwa, di samping beberapa daerah dengan praktik yang baik dan kemajuan proyek yang dipercepat di bawah Skema tersebut, banyak daerah, meskipun memiliki kebutuhan besar akan perumahan sosial karena konsentrasi zona industri dan jumlah pekerja yang besar, masih memiliki investasi terbatas dalam pembangunan perumahan sosial dibandingkan dengan target yang ditetapkan.

Alasan yang dikemukakan oleh Kementerian Konstruksi adalah: mekanisme dan kebijakan untuk mengembangkan perumahan sosial dan perumahan terjangkau belum memenuhi kebutuhan praktis dan belum ditambah atau diubah tepat waktu selama fase awal Proyek; prosedur untuk investasi dan pembangunan, serta untuk menentukan kondisi pembelian, sewa-beli, dan penyewaan perumahan sosial masih kompleks dan bertele-tele; dan kebijakan preferensial bagi investor dalam proyek perumahan sosial dan perumahan terjangkau yang telah dikeluarkan belum cukup menarik…

Selain itu, Undang-Undang Perumahan 2023, Undang-Undang Bisnis Real Estat 2023, Undang-Undang Tanah 2024, dan lain-lain, yang telah disahkan, telah memperkenalkan banyak mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan, mengurangi prosedur administratif, dan meningkatkan insentif bagi investor, petani, dan angkatan bersenjata, memungkinkan mereka untuk menikmati kebijakan tambahan terkait perumahan pekerja di kawasan industri, dan mengurangi peraturan dan persyaratan untuk mendapatkan perumahan sosial... Namun, undang-undang ini baru akan berlaku efektif pada tanggal 1 Januari 2025.

Di sisi lain, banyak daerah belum memperhatikan pengembangan perumahan sosial dan perumahan untuk pekerja industri, belum memasukkan target pengembangan perumahan sosial dan perumahan untuk pekerja industri dalam rencana pembangunan sosial-ekonomi lima tahunan dan tahunan mereka, dan belum secara jelas menetapkan dana lahan untuk pengembangan perumahan sosial dalam perencanaan kawasan perkotaan dan industri, di samping 20% lahan perumahan sosial dalam proyek perumahan komersial.

Selain itu, banyak daerah belum bertekad atau proaktif dalam melaksanakan tugas-tugas yang diberikan dalam Proyek; mereka belum mengeluarkan rencana pelaksanaan Proyek untuk memastikan tercapainya tujuan. Terutama, beberapa daerah kunci, meskipun memiliki permintaan yang besar akan perumahan sosial, memiliki investasi yang terbatas dalam perumahan sosial dibandingkan dengan target Proyek pada tahun 2025…

Solusi mendesak untuk pengembangan perumahan sosial.

Menurut statistik dari Kementerian Konstruksi, beberapa daerah telah memiliki banyak proyek investasi yang disetujui dalam periode terakhir, tetapi pemerintah daerah belum memperhatikan atau memfasilitasi pemilihan investor untuk pelaksanaan proyek. Modal kredit sebesar 120.000 miliar VND berdasarkan Keputusan Pemerintah No. 33/NQ-CP belum dicairkan secara efektif karena terbatasnya publikasi daftar proyek perumahan sosial yang memenuhi syarat…

Oleh karena itu, untuk mencapai tujuan tersebut, Kementerian Konstruksi mengusulkan agar kementerian, sektor, dan daerah berkoordinasi dan segera melaksanakan tugas-tugas yang diberikan oleh Perdana Menteri dalam Proyek tersebut. Secara khusus, fokus harus ditempatkan pada pengembangan peraturan perundang-undangan untuk Undang-Undang Perumahan, Undang-Undang Usaha Properti, Undang-Undang Tanah, Undang-Undang Lembaga Kredit, dan amandemen undang-undang perpajakan… untuk memastikan konsistensi hukum; dan berfokus pada pelaksanaan tugas-tugas yang diberikan dalam Proyek untuk menyelesaikan kesulitan dan hambatan yang berkaitan dengan prosedur investasi, pembebasan biaya penggunaan lahan, perencanaan, alokasi lahan, dan pengembangan perumahan bagi pekerja…

Pemerintah daerah perlu segera mengembangkan, merevisi, dan melengkapi program dan rencana pembangunan perumahan mereka, memperjelas tujuan perumahan sosial bagi masyarakat berpenghasilan rendah, pekerja kawasan industri, dan anggota angkatan bersenjata; meninjau dan melengkapi perencanaan kota dan perencanaan kawasan industri untuk memastikan lahan yang cukup dialokasikan untuk pembangunan perumahan sosial…

Pada konferensi yang baru-baru ini diselenggarakan oleh Pemerintah untuk mengatasi kesulitan dan mendorong pengembangan perumahan sosial, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan bahwa kebijakan dan pedoman Partai dan Negara adalah membangun negara berdasarkan tiga pilar utama: demokrasi sosialis, supremasi hukum sosialis, dan ekonomi pasar yang berorientasi sosialis. Perumahan adalah salah satu dari tiga pilar jaminan sosial ini, yang memastikan "rumah yang stabil sangat penting untuk karier yang sukses." Oleh karena itu, Pemerintah telah fokus pada pengembangan perumahan sosial, dengan menyetujui Proyek "Investasi dalam pembangunan setidaknya 1 juta unit perumahan sosial untuk masyarakat berpenghasilan rendah dan pekerja kawasan industri pada periode 2021-2030."

Bank Negara Vietnam telah secara aktif mengarahkan pelaksanaan paket kredit sebesar 120 triliun VND untuk pinjaman perumahan sosial. Kementerian, sektor, dan daerah telah aktif melaksanakan program tersebut; namun, hasilnya belum sesuai harapan. Dengan semangat menghadapi kenyataan, Perdana Menteri meminta kementerian, sektor, dan daerah untuk fokus pada evaluasi hasil, keterbatasan, penyebab objektif dan subjektif; dan untuk mengusulkan solusi untuk mengatasi kesulitan dan mendorong pembangunan perumahan sosial. Secara khusus, mereka harus meninjau kebijakan, lembaga, dan pendekatan; perencanaan, alokasi lahan, dan sumber daya keuangan untuk pembangunan perumahan sosial.

Menurut Laporan Berita

Sumber