Tekanan biaya baru
Di bawah program CORSIA Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO), maskapai penerbangan dari negara-negara peserta diwajibkan untuk mengimbangi emisi karbon yang melebihi batas dasar (pada tahun 2019) melalui pembelian kredit karbon dan penerapan langkah-langkah pengurangan emisi. Menurut Bapak Dinh Van Tuan, Wakil Direktur Jenderal Vietnam Airlines Corporation, penerapan CORSIA berdampak pada biaya pembelian kredit karbon. Pada tahun pertama kepatuhan, maskapai memperkirakan akan mengimbangi antara 312.000 dan lebih dari 420.000 unit emisi yang memenuhi syarat, dan jumlah ini diperkirakan akan meningkat pada tahun-tahun berikutnya.
Pertanyaannya adalah bagaimana biaya karbon akan ditangani dalam praktiknya. Jika perusahaan menanggung semua biaya sendiri, keuntungan akan menyusut, tetapi jika mereka membebankan sebagian biaya tersebut ke harga tiket, penumpang akan terkena dampak langsung, mengingat permintaan perjalanan tetap sensitif terhadap fluktuasi harga.
Tekanan ini muncul karena maskapai penerbangan secara bersamaan menghadapi dampak signifikan dari harga bahan bakar internasional. Lebih jauh lagi, risiko terbesar dalam implementasi CORSIA saat ini terletak pada penetapan harga dan pasokan kredit karbon. Pasar untuk kredit CORSIA yang memenuhi syarat masih dalam tahap pembentukan, dengan pasokan terbatas, sementara kerangka hukum di banyak negara yang terlibat belum sepenuhnya berkembang, dan sertifikasi serta perdagangan kredit belum sepenuhnya sinkron dan jelas.
Secara global , banyak negara dan proyek telah menerapkan mekanisme kredit karbon, tetapi jumlah kredit yang memenuhi syarat untuk program CORSIA sangat terbatas. Saat ini, hanya enam jenis kredit yang diakui oleh ICAO, dan pada kenyataannya, hanya tiga proyek yang sepenuhnya memenuhi persyaratan untuk diperdagangkan dalam kerangka CORSIA. Selain itu, risiko yang terkait dengan fluktuasi nilai tukar dan kemampuan untuk memperkirakan biaya juga memengaruhi maskapai penerbangan dalam perencanaan keuangan jangka menengah dan panjang mereka.
Selain itu, kewajiban kompensasi emisi tidak hanya mencakup pembelian kredit karbon; kewajiban ini juga mengharuskan perusahaan untuk berinvestasi dalam sistem inventarisasi, pengukuran, dan pelaporan emisi. Ini adalah hal-hal yang sebelumnya tidak sepenuhnya diperhitungkan dalam operasi penerbangan. Lebih jauh lagi, CORSIA belum mencapai partisipasi yang seragam secara global. Perbedaan tingkat partisipasi antar negara dapat menimbulkan kekhawatiran tentang keadilan dalam persaingan internasional, karena maskapai penerbangan yang secara proaktif mematuhi komitmen lingkungan menanggung biaya tambahan, sementara maskapai lain di pasar yang sama tidak.
Menurut Bapak Do Hong Cam, Wakil Direktur Otoritas Penerbangan Sipil Vietnam, pada periode 2026-2030, implementasi CORSIA akan menimbulkan biaya kepatuhan tambahan bagi maskapai penerbangan, termasuk biaya pembelian unit emisi yang memenuhi syarat untuk pengimbangan karbon, biaya verifikasi dan pengelolaan, biaya pelaporan data emisi, dan biaya pembelian bahan bakar penerbangan berkelanjutan (SAF).
Saat ini, Vietnam Airlines sedang meneliti dan mempersiapkan penggunaan SAF (Sustainable Fuel Oil), karena solusi ini dapat mengurangi emisi CO2 hingga 80% selama seluruh siklus hidup bahan bakar. Namun, penggunaannya akan berdampak signifikan pada biaya. Dengan tingkat pencampuran 2%, biaya SAF akan mencapai hingga 7% dari struktur harga bahan bakar Vietnam Airlines, karena harga SAF saat ini sekitar empat kali lebih tinggi daripada bahan bakar penerbangan tradisional Jet A1.
Selain itu, pasokan SAF di pasar internasional langka dan distribusinya tidak merata, dengan beberapa bandara di Eropa kekurangan kapasitas untuk mengisi bahan bakar dengan SAF. Di Asia, Vietnam Airlines telah menggunakan SAF pada rute dari Bali ke Vietnam, tetapi persentasenya masih sangat rendah, sekitar 0,26%. Di dalam negeri, produksi SAF baru dimulai pada tahun 2025, sehingga saat ini hanya diuji pada penerbangan jarak pendek dengan tingkat pencampuran 5%.
Diperlukan serangkaian solusi yang komprehensif.
Jelas bahwa tren memasukkan karbon sebagai biaya operasional dalam industri penerbangan tidak dapat dihindari. Bagi penerbangan Vietnam, tantangannya bukan hanya terletak pada pembayaran biaya tambahan, tetapi juga dalam mengelola biaya tersebut secara efektif dan jangka panjang. Hal ini membutuhkan peningkatan kapasitas manajemen emisi perusahaan dan pembangunan mekanisme dukungan yang tepat untuk memastikan tujuan lingkungan tercapai.
Menurut Bapak Dinh Van Tuan, Wakil Direktur Jenderal Vietnam Airlines Corporation, untuk memastikan perolehan kredit karbon, maskapai akan memprioritaskan penggunaan kredit yang tersedia di pasar dan berpartisipasi dalam saluran dan perjanjian transaksi internasional yang sesuai untuk segera memenuhi kewajiban kepatuhan CORSIA. Selain itu, maskapai akan meneliti bentuk-bentuk perjanjian pembelian di muka, mekanisme penetapan harga dan volume dalam jangka menengah dan panjang untuk meminimalkan risiko dari fluktuasi pasar. Dalam jangka panjang, ketika kerangka hukum telah disempurnakan dan efisiensi ekonomi dan teknis telah diklarifikasi, maskapai akan meneliti partisipasi atau investasi dalam proyek-proyek penghasil kredit karbon yang sesuai.
Lebih lanjut, untuk memungkinkan bisnis secara proaktif mematuhi CORSIA dan mengurangi risiko jangka panjang, Bapak Tuan menyatakan bahwa perlu segera menyelesaikan kerangka hukum dan mekanisme pasar kredit karbon, khususnya mengatur standar kredit, mekanisme pengakuan, perdagangan, dan penggunaan sesuai dengan persyaratan CORSIA, sambil memastikan interoperabilitas dengan pasar internasional. Bersamaan dengan itu, perlu dilakukan penelitian dan penerbitan mekanisme dukungan yang tepat, terutama kebijakan tentang pajak, biaya, dan insentif untuk investasi infrastruktur bagi maskapai penerbangan selama transisi ke bahan bakar berkelanjutan, dengan tujuan pengembangan jangka panjang industri penerbangan hijau dan berkelanjutan serta partisipasi dalam proyek pengurangan emisi domestik.
Dari perspektif manajemen negara, kebutuhan untuk meningkatkan kebijakan juga memerlukan koordinasi antar sektor. Menurut Bapak Do Hong Cam, Wakil Direktur Otoritas Penerbangan Sipil Vietnam, perlu segera menerbitkan Surat Edaran untuk menggantikan Surat Edaran No. 22/2020/TT-BGTVT tanggal 28 September 2020 dari Kementerian Perhubungan (sebelumnya) yang mengatur konsumsi bahan bakar dan emisi CO2 dari pesawat terbang dalam operasi penerbangan sipil. Hal ini untuk sepenuhnya memperbarui persyaratan ICAO yang baru tentang pemantauan, pelaporan, verifikasi, dan kewajiban pengimbangan karbon untuk memastikan konsistensi dengan undang-undang terkait tentang lingkungan, energi, dan pasar karbon domestik. Implementasi CORSIA bukan hanya tanggung jawab industri penerbangan, tetapi melibatkan banyak sektor; oleh karena itu, koordinasi yang erat antar kementerian dan lembaga sangat penting. Pada saat yang sama, perlu memantau dengan cermat kebijakan baru dari ICAO, Uni Eropa, dan mitra utama untuk menghindari tumpang tindih di dalam negeri dan meminimalkan risiko hambatan teknis yang muncul bagi penerbangan Vietnam.
Sumber: https://nhandan.vn/hang-khong-viet-nam-truc-ap-luc-chi-phi-cac-bon-post962717.html
Komentar (0)