Efektivitas desentralisasi dan delegasi.

Mendelegasikan banyak tugas

Seperti distrik-distrik lain di Hanoi , Distrik Dong Da telah memfokuskan upayanya pada percepatan renovasi gedung-gedung apartemen tua. Untuk mencapai tugas penting ini, Kepala Dinas Manajemen Perkotaan Distrik, Truong Minh Quang, menyatakan bahwa salah satu faktor penting yang berkontribusi pada renovasi dan rekonstruksi gedung-gedung apartemen tua adalah penguatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang berkelanjutan kepada pemerintah daerah di kota tersebut.

Sebuah gedung apartemen tua di Jalan Ngoc Khanh, Distrik Ba Dinh. Foto oleh Hai Linh.

Dalam hal ini, bergantung pada karakteristik spesifik masing-masing lokasi, wilayah, dan distrik, distrik dan kabupaten akan secara proaktif menerapkan program dan solusi, serta secara proaktif meninjau rencana renovasi dan pembangunan kembali gedung apartemen lama dan menyesuaikannya dengan realitas. Selain itu, pemerintah daerah juga akan fokus pada implementasi rencana lain yang telah ditetapkan untuk memastikan kemajuan keseluruhan sesuai dengan rencana Kota.

Menurut Bapak Truong Minh Quang, keunggulan utama dari desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang kuat dari pemerintah kota adalah meningkatnya proaktivitas distrik dan kecamatan di berbagai bidang, mulai dari perencanaan dan verifikasi hingga kompensasi, pemilihan koefisien kompensasi (koefisien K), dan isu-isu terkait alokasi modal dan pendanaan untuk implementasi lokal. Berkat hal ini, distrik Dong Da telah mencapai beberapa hasil awal yang relatif penting. Secara khusus, terkait perencanaan, Komite Rakyat Distrik telah menyelesaikan tugas perencanaan rinci dengan skala 1/500 untuk renovasi tiga kawasan perumahan: Trung Tu, Kim Lien, dan Khuong Thuong, dan telah menyusun serta menyerahkannya kepada Departemen Perencanaan dan Arsitektur untuk penilaian pada April 2024.

"Setelah Departemen Perencanaan dan Arsitektur menilai dan Komite Rakyat Hanoi menyetujui tugas perencanaan untuk renovasi tiga kawasan perumahan Trung Tu, Kim Lien, dan Khuong Thuong, Komite Rakyat Distrik akan menyelesaikan proyek perencanaan untuk terus meminta pendapat masyarakat secara terbuka dan menyelesaikan laporan untuk dipertimbangkan dan disetujui oleh Pemerintah Kota sesuai dengan peraturan," demikian informasi yang disampaikan oleh Bapak Truong Minh Quang.

Untuk pekerjaan inspeksi, Komite Rakyat Distrik mencetak 5.000 dokumen (dalam format brosur) yang merangkum peraturan dan kebijakan hukum dengan cara yang mudah diingat dan dipahami untuk didistribusikan ke rumah tangga di setiap kelurahan; mempublikasikan seluruh sistem dokumen hukum, informasi, dan peta perencanaan tata guna lahan serta rencana tata ruang kota di distrik dan kelurahan melalui portal informasi elektronik (situs web) distrik dan kelurahan; dan berkoordinasi dengan Departemen Perumahan dan Manajemen Pasar Real Estat ( Kementerian Konstruksi ), Departemen Konstruksi, dan Departemen Perencanaan dan Arsitektur untuk menyelenggarakan pelatihan dan konferensi propaganda di 100% wilayah permukiman di distrik tersebut.

Sebagai hasilnya, berdasarkan jumlah total rumah yang ditugaskan oleh pemerintah kota kepada Komite Rakyat Distrik Dong Da, sebanyak 131 rumah telah diperiksa hingga saat ini. Untuk rumah-rumah yang belum diperiksa, Komite Rakyat Distrik telah menyusun laporan untuk Komite Rakyat Kota Hanoi dan Departemen Konstruksi untuk mengembangkan rencana agar distrik dapat menyelenggarakan inspeksi dalam waktu dekat.

Terkait renovasi gedung apartemen berbahaya di 51 Huynh Thuc Khang (lantai D), pemerintah distrik sedang berkoordinasi dengan Dinas Konstruksi dan departemen serta instansi terkait lainnya untuk menyelesaikan rencana kompensasi, dukungan, dan relokasi.

Selain itu, mengikuti arahan dari Dinas Konstruksi dan Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Komite Rakyat Distrik telah menyampaikan laporan kepada Komite Rakyat Kota untuk dipertimbangkan dan disetujui mengenai harga jual unit perumahan lama milik negara yang saat ini disewakan (dengan 42 unit apartemen di Jalan Huynh Thuc Khang Nomor 51) sebagai dasar untuk menyelesaikan dan menyetujui rencana kompensasi, dukungan, dan relokasi.

"Setelah mendapat persetujuan dari pemerintah kota dan departemen terkait, Komite Rakyat Distrik Dong Da akan menyetujui rencana kompensasi, dukungan, dan relokasi serta mengumumkannya secara publik, kemudian melanjutkan ke langkah selanjutnya..." - kata Bapak Truong Minh Quang.

Diperlukan mekanisme khusus.

Seperti kebanyakan kompleks apartemen tua di kota ini, beberapa kavling yang dibagi-bagi di kompleks apartemen tua di distrik Dong Da telah direnovasi oleh pemilik tanah menjadi bangunan tempat tinggal kokoh setinggi 3 hingga 5 lantai, yang menyediakan kondisi tempat tinggal yang stabil. Namun, di blok apartemen lainnya, penghuni secara mandiri telah memperluas dan merenovasi bangunan mereka, sehingga mengurangi keindahan lanskap perkotaan. Lebih jauh lagi, karena kurangnya perawatan rutin, infrastruktur perkotaan telah memburuk, menyebabkan kerusakan serius pada banyak bangunan, beberapa di antaranya rusak parah dan membahayakan penghuninya.

Ibu Ha Thi Dung, yang tinggal di Kamar P116, Gedung C4, kompleks perumahan Kim Lien, menyatakan bahwa bangunan tempat keluarganya tinggal sangat rusak, dengan banyak retakan dan cat yang mengelupas di langit-langit dan dinding sekitarnya. Untuk memudahkan kehidupan sehari-hari, keluarga tersebut harus memasang langit-langit plastik, tetapi ini tetap tidak mencegah air terus-menerus bocor ke lantai.

Selain kekhawatiran terus-menerus tentang kerusakan, gedung C4 juga sering banjir, dan bau busuk yang menyengat keluar dari tangki septik gedung tersebut. "Yang lebih mengkhawatirkan adalah saat badai, kami takut balkon dan tangki air di lantai atas bisa roboh kapan saja. Oleh karena itu, warga di sini berharap pihak berwenang terkait akan mempertimbangkan dan mempercepat renovasi gedung apartemen tua ini agar masyarakat segera memiliki tempat tinggal yang aman dan stabil," kata Ibu Ha Thi Dung.

Ibu Nguyen Thi Kim Lien, Sekretaris Partai dan Ketua kelompok perumahan C4, menyampaikan bahwa kelompok perumahan tersebut secara rutin berkoordinasi dengan Komite Pengarah untuk renovasi dan rekonstruksi gedung apartemen tua di distrik Dong Da dan lingkungan Kim Lien untuk meningkatkan kesadaran di kalangan warga. Secara khusus, setelah gambar rencana detail awal dengan skala 1/500 tersedia, kelompok perumahan tersebut secara publik memajang dan menempelkannya di papan pengumuman di gedung-gedung dan area perumahan agar warga dapat mengetahuinya, mendukungnya, dan memberikan ide untuk menyelesaikan rencana tersebut.

Menurut Nguyen Quang Son, Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Kim Lien, kompleks apartemen lama mencakup sebagian besar wilayah dan populasi di distrik tersebut. Secara spesifik, dari total 16 kelompok perumahan di distrik tersebut, 13 kelompok, dengan sekitar 16.000 orang, adalah penduduk yang tinggal di kompleks apartemen lama.

Patut dicatat bahwa gedung-gedung apartemen yang dibangun dari tahun 1960-an hingga saat ini semuanya telah mengalami kerusakan, dengan tiga gedung (C1, C2, dan C13) saat ini diklasifikasikan sebagai level C menurut penilaian oleh pihak berwenang terkait. Menindaklanjuti arahan Komite Rakyat Hanoi dan Komite Rakyat Distrik Dong Da mengenai renovasi dan rekonstruksi gedung-gedung apartemen tua, Komite Partai dan Komite Rakyat Distrik Kim Lien telah membentuk Komite Pengarah dan mengembangkan rencana untuk mempublikasikan, menyebarluaskan, dan mempromosikan kebijakan, proyek, dan rencana kota dan distrik kepada setiap rumah tangga.

Diketahui bahwa di gedung-gedung apartemen tua di distrik Dong Da, jumlah penduduk saat ini melebihi target jumlah penduduk yang ditetapkan dalam zona perencanaan tata ruang. Selain itu, batas ketinggian bangunan menurut rencana tata ruang H1-3 tidak mencukupi bagi investor untuk menyeimbangkan modal mereka, sehingga gagal menarik investor yang berminat untuk merenovasi dan membangun kembali gedung-gedung apartemen tua tersebut.

"Oleh karena itu, pemerintah daerah berharap Komite Rakyat Hanoi dan Pemerintah Pusat akan mempertimbangkan untuk menyelesaikan kesulitan, terutama pembentukan mekanisme khusus untuk renovasi gedung apartemen di Hanoi secara umum dan distrik Dong Da secara khusus, setelah Undang-Undang Kota Ibu Kota disahkan oleh Majelis Nasional . Secara khusus, mereka berharap agar dipertimbangkan untuk menyelesaikan hambatan yang terkait dengan kepadatan penduduk, batasan ketinggian bangunan, dan pengembangan mekanisme dukungan khusus bagi investor yang tertarik untuk berpartisipasi dalam renovasi gedung apartemen tua di distrik-distrik pusat kota bersejarah seperti Dong Da dan Ba ​​Dinh..." - ungkap Kepala Departemen Manajemen Perkotaan Distrik Dong Da.

 

Distrik Dong Da saat ini memiliki volume bangunan apartemen tua terbesar di kota, baik dari segi inspeksi maupun perencanaan. Secara spesifik, terdapat 20 kompleks apartemen tua di distrik tersebut, termasuk 12 kompleks terpadu dan 8 kompleks terpisah, yang terdiri dari 507 bangunan apartemen tua yang dibangun antara tahun 1960-1970 dan sekitar awal tahun 1990-an, terletak di 21 kelurahan, dengan sekitar 20.013 unit apartemen.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html