Menyempurnakan kerangka hukum, mempercepat pengoperasian pasar karbon.

Serangkaian dekrit yang baru dikeluarkan secara bertahap menyempurnakan kerangka hukum untuk pasar karbon Vietnam, menciptakan fondasi untuk operasi percontohan dan konektivitas internasional.

Secara bertahap menyempurnakan "aturan main" untuk pasar karbon.

Selama bertahun-tahun, pasar karbon di Vietnam terutama dipandang sebagai alat yang terkait dengan pengurangan emisi dan tujuan transisi hijau. Namun, kerangka hukum untuk pasar karbon sekarang relatif lengkap, dibangun di atas tiga pilar: pedoman Partai, arahan Pemerintah , dan peraturan hukum khusus. Hal ini dianggap sebagai fondasi untuk memastikan konsistensi dari arah kebijakan hingga implementasi.

Keputusan Nomor 29/2026/ND-CP tanggal 19 Januari 2026 dianggap sebagai langkah penting dalam menyempurnakan infrastruktur hukum untuk pasar karbon. (Gambar ilustrasi)

Tonggak penting adalah Keputusan Perdana Menteri Nomor 232/QD-TTg tanggal 24 Januari 2025 yang menyetujui Proyek pembentukan dan pengembangan pasar karbon di Vietnam. Dokumen ini secara jelas mendefinisikan tujuan, struktur pasar, dan peran lembaga terkait dalam proses implementasi.

Pada tingkat hukum, Undang-Undang Perlindungan Lingkungan untuk pertama kalinya menetapkan pasar karbon sebagai alat ekonomi dalam pengelolaan lingkungan. Sejalan dengan itu, Kementerian Keuangan ditugaskan untuk memimpin pengembangan pasar karbon domestik, sementara Kementerian Pertanian dan Lingkungan bertanggung jawab atas pengoperasiannya.

Berdasarkan hal tersebut, telah diterbitkan dokumen-dokumen untuk secara bertahap membangun mekanisme pengukuran, pelaporan, dan penilaian emisi, serta pengelolaan transaksi dan kuota emisi gas rumah kaca. Secara khusus, Keputusan Menteri Keuangan Nomor 29/2026/ND-CP tanggal 19 Januari 2026 tentang bursa karbon dianggap sebagai langkah signifikan dalam menyempurnakan infrastruktur hukum untuk pasar karbon. Keputusan Menteri Keuangan yang terdiri dari 6 bab dan 35 pasal ini memberikan peraturan rinci tentang pendaftaran, penerbitan kode, penyimpanan, perdagangan, pengalihan kepemilikan, dan pembayaran kuota emisi gas rumah kaca dan kredit karbon di bursa domestik.

Sesuai peraturan, semua kuota emisi dan kredit karbon yang ditujukan untuk perdagangan harus didaftarkan secara terpusat pada Sistem Registrasi Nasional sebelum disetorkan dan diperdagangkan. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup bertanggung jawab untuk menetapkan kode domestik untuk setiap kredit dan kuota guna memastikan konsistensi, transparansi, dan menghindari duplikasi data.

Dekret tersebut juga menetapkan prinsip pemisahan sepenuhnya antara perdagangan karbon dan perdagangan sekuritas biasa. Peserta hanya diperbolehkan menggunakan akun perdagangan terpisah untuk kuota emisi dan kredit karbon; dan harus memastikan mereka memiliki dana yang cukup saat melakukan pemesanan beli dan kredit yang cukup saat melakukan pemesanan jual.

Selama fase uji coba, yang berlangsung hingga akhir tahun 2028, operator platform tidak akan memungut biaya layanan untuk mendorong bisnis berpartisipasi di pasar. Mulai tahun 2029 dan seterusnya, mekanisme pengumpulan biaya akan diterapkan sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Menghubungkan pasar domestik dengan mekanisme internasional.

Sementara Dekrit 29 meletakkan dasar bagi pengoperasian pasar karbon domestik, Dekrit No. 112/2026/ND-CP tentang pertukaran internasional hasil pengurangan emisi gas rumah kaca dan kredit karbon dipandang sebagai batu loncatan bagi Vietnam untuk berpartisipasi lebih dalam di pasar karbon global.

Dekret ini, yang berlaku mulai 19 Mei 2026, didasarkan pada penerapan Pasal 6 Perjanjian Paris tentang perubahan iklim – sebuah mekanisme yang memungkinkan negara-negara untuk saling bertukar hasil pengurangan emisi.

Menurut Dr. Nguyen Phuong Nam, seorang ahli penilaian internasional untuk UNFCCC tentang perubahan iklim, pasar karbon di Vietnam saat ini memiliki dua komponen paralel: pasar wajib yang dikelola oleh Negara dan pasar sukarela yang beroperasi sesuai dengan standar internasional.

Dalam konteks ini, pasar sukarela telah terbentuk sebelum kerangka hukum yang lengkap diberlakukan. Namun, kurangnya mekanisme pengaturan yang jelas menimbulkan banyak risiko terkait transparansi data, pengakuan internasional, dan potensi penghitungan ganda hasil pengurangan emisi.

Salah satu poin inti dari Keputusan 112 adalah persyaratan bahwa semua transaksi internasional harus dilakukan melalui sistem registrasi nasional. Mekanisme ini membantu mengendalikan transfer kredit dan memastikan bahwa emisi yang dijual ke luar negeri tidak dihitung kemudian dalam catatan pengurangan emisi nasional.

Dekret tersebut juga secara jelas menetapkan persentase kredit yang dapat ditransfer secara internasional. Untuk proyek-proyek dalam daftar prioritas, tingkat transfer maksimum dapat mencapai 90%; sedangkan untuk sektor lain, hanya maksimum 50% yang diperbolehkan. Sisanya harus disimpan untuk mencapai tujuan mengurangi emisi domestik.

Konsep "penyesuaian koresponden" juga diperkenalkan untuk pertama kalinya sebagai alat teknis penting untuk memastikan transparansi dalam inventaris emisi. Kredit yang disesuaikan secara koresponden umumnya dinilai lebih tinggi di pasar internasional karena keandalannya yang lebih besar.

Dari perspektif bisnis, dekrit tersebut membuka peluang untuk berpartisipasi dalam pasar karbon global melalui proyek-proyek di bidang reboisasi, energi terbarukan, biomaterial, atau pertanian rendah emisi. Namun, untuk menghasilkan kredit yang dapat diperdagangkan, proyek-proyek tersebut harus melalui proses pengukuran, penilaian, dan verifikasi yang panjang, yaitu selama 1,5 hingga 2 tahun.

Mempercepat persiapan untuk fase peresmian resmi.

Bersamaan dengan penyelesaian mekanisme perdagangan, pada tanggal 21 Mei 2026, Pemerintah mengeluarkan Keputusan Pemerintah Nomor 180/2026/ND-CP yang mengatur jasa penyerapan dan penyimpanan karbon hutan. Menurut peraturan baru tersebut, mulai tanggal 1 Juli 2026, jual beli hasil pengurangan emisi dan kredit karbon hutan harus dilakukan melalui kontrak atau bursa, dan harus dikonfirmasi oleh Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup sebelum ditransfer.

Dekret tersebut secara jelas menetapkan hak kepemilikan atas kredit karbon hutan. Untuk hutan tanaman milik pribadi, pemilik hutan berhak memiliki kredit karbon yang dihasilkan dari proyek tersebut. Untuk hutan yang dimiliki oleh seluruh penduduk, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup atau Komite Rakyat provinsi bertindak sebagai pemilik perwakilan, tergantung pada tingkat pengelolaan proyek.

Menurut peta jalan saat ini, pasar karbon domestik akan memulai operasi percontohan pada tahun 2026, sambil terus menyempurnakan mekanisme dan infrastruktur teknisnya. Setelah tahun 2029, pasar tersebut diharapkan beroperasi secara resmi dan secara bertahap memperluas cakupan entitas yang berpartisipasi.

Pada fase awal, sekitar 110 bisnis di sektor-sektor penghasil emisi utama seperti pembangkit listrik tenaga termal, semen, dan baja akan berpartisipasi dalam sistem perdagangan kuota emisi. Kelompok ini dianggap sebagai kelompok kunci yang perlu mengembangkan strategi untuk beradaptasi dengan mekanisme penetapan harga karbon sesegera mungkin.

Menurut para ahli, inti dari pasar karbon adalah untuk memungkinkan jual beli hak emisi dan pengurangan emisi yang dihasilkan untuk mencapai target pengurangan gas rumah kaca dengan biaya optimal. Mekanisme ini dianggap lebih efektif daripada sekadar menerapkan langkah-langkah administratif.

Dalam konteks meningkatnya persyaratan emisi di banyak negara, terutama mekanisme penyesuaian batas karbon, pembentukan dan pengoperasian pasar karbon domestik sejak dini tidak hanya akan membantu bisnis beradaptasi secara proaktif tetapi juga menciptakan fondasi untuk meningkatkan daya saing dalam rantai pasokan global.

Saat ini, sekitar 140 negara telah berkomitmen untuk mencapai emisi nol bersih, sementara banyak pasar utama mulai menerapkan peraturan pengungkapan ESG wajib dan pengurangan emisi di seluruh rantai pasokan mereka.

Sumber: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-tang-toc-van-hanh-thi-truong-carbon-458098.html