Menyempurnakan peraturan perundang-undangan tentang sanksi administratif atas pelanggaran di bidang bahan peledak industri.

Bahan peledak industri (IU) merupakan jenis barang khusus yang berperan penting dalam pembangunan ekonomi negara, sebagai material penting dalam eksploitasi mineral, material konstruksi, dan pekerjaan konstruksi. Di saat yang sama, bahan peledak industri juga dapat berdampak dan memengaruhi aspek keamanan, pertahanan negara, serta ketertiban dan keselamatan sosial jika hilang atau meledak di luar negeri, terutama dalam konteks meningkatnya risiko kekerasan, terorisme, instabilitas keamanan regional dan internasional, serta sengketa teritorial saat ini.

Oleh karena itu, VLNCN senantiasa mendapat perhatian dari Partai dan Negara, dengan mendorong pembangunan di segala aspek mulai dari penelitian dasar, ilmu pengetahuan dan teknologi hingga pekerjaan manajemen untuk menjamin persyaratan yang sangat ketat.

Keputusan Presiden Nomor 71 Tahun 2019/ND-CP ini mengatur sanksi atas pelanggaran terkait pengangkutan, perdagangan, dan penggunaan bahan peledak serta alat peledak secara ilegal, dengan tujuan memberikan dasar hukum sanksi administratif apabila pelanggaran tersebut belum ditetapkan sebagai tindak pidana atau belum cukup dasar untuk melakukan penuntutan pidana sesuai dengan asas Pasal 8 ayat 2 KUHP dan Pasal 6 ayat 9 KUHP, atau dengan kata lain mencegah terjadinya pelanggaran hukum yang tidak ditangani sesuai ketentuan hukum pidana.

Selain itu, Pasal 62 dan 63 Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif juga secara khusus mengatur pemindahan berkas perkara pelanggaran bertanda pidana untuk penuntutan pidana dan pemindahan berkas perkara pelanggaran untuk sanksi administratif. Namun, ketentuan-ketentuan tersebut dalam Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2019/Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2022/Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2022/Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2022) dapat dengan mudah menimbulkan ketidaksesuaian penerapan, dan dapat dengan mudah dimanfaatkan oleh oknum yang berwenang untuk mengadili tindak pidana.

Selain itu, akhir-akhir ini, Partai, Pemerintah, dan Perdana Menteri telah mengeluarkan banyak dokumen arahan untuk menyempurnakan kelembagaan, membangun mekanisme dan kebijakan untuk mendorong reformasi administrasi, desentralisasi, pendelegasian wewenang, penerapan dan pengembangan teknologi informasi untuk memenuhi persyaratan pembangunan berkelanjutan dan integrasi internasional, sehingga peraturan tentang kewenangan sanksi yang ditetapkan dalam Keputusan No. 71/2019/ND-CP tidak lagi sesuai.

Sehubungan dengan itu, dalam rangka penyeragaman, sinkronisasi, dan menghindari tumpang tindih pengaturan sanksi administrasi dengan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana; penyeragaman pengaturan dalam peraturan perundang-undangan di bidang bahan peledak dan kewenangan penindakan pelanggaran administrasi sesuai dengan perkembangan zaman, serta penataan organisasi tata politik agar lebih tertib dan berjalan efektif dan efisien, perlu meninjau kembali Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2019/Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia.

Untuk melengkapi ketentuan mengenai sanksi administratif atas pelanggaran di bidang bahan peledak, maka rancangan Peraturan Menteri yang mengubah dan melengkapi beberapa pasal dalam Peraturan Menteri Nomor 71 Tahun 2019/PMK.01/2019 ini memuat hal-hal sebagai berikut:

1. Mengenai pelanggaran administrasi yang diatur secara simultan dalam KUHP dalam pengelolaan dan penggunaan bahan peledak

Dengan meninjau kembali ketentuan sanksi administratif di bidang bahan peledak dan bahan peledak dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, diusulkan penambahan ketentuan bahwa "apabila ditemukan perbuatan pelanggaran terhadap ketentuan Pasal 6 Ayat 54; Ayat a, b, Ayat 4, Ayat 5, Ayat 5; Ayat a, b, Ayat 5, Ayat b, d, Ayat 6 Pasal 56 Keputusan ini, maka pejabat yang berwenang menangani perkara wajib melimpahkan berkas perkara kepada instansi yang berwenang melakukan proses pidana untuk menuntut pertanggungjawaban pidana atau menangani pelanggaran administratif sesuai dengan ketentuan Pasal 62 dan Pasal 63 Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif".

2. Mengenai pelanggaran administratif yang diatur dalam dokumen baru yang diterbitkan di bidang pengelolaan dan penggunaan bahan peledak

Melalui peninjauan kembali Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Alat Pendukungnya serta dokumen yang menjadi pedoman Undang-Undang tersebut, diusulkan penambahan sanksi administratif terhadap pelanggaran baru sebagai berikut:

a) Menambahkan pelanggaran "tidak memberitahukan kepada Panitia Pelaksana Kegiatan Peledakan sekurang-kurangnya 24 jam sebelum melaksanakan kegiatan peledakan" agar sesuai dengan ketentuan Pasal 40 ayat (9) Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pendayagunaan Senjata Api, Bahan Peledak, dan Alat Bantu Dengar;

b) Menambahkan pelanggaran "c) Tidak meminta persetujuan kepada instansi negara yang berwenang untuk melakukan penambahan tugas penelitian, pengembangan, dan pengujian produk bahan peledak industri pada tingkat menteri apabila terjadi perubahan nama, tujuan, isi, progres, dan produk tugas" untuk memenuhi ketentuan Pasal 4 Pasal 6 Surat Edaran Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 23/2024/TT-BCT tanggal 7 November 2024 tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Bahan Peledak Industri dan Prekursor Bahan Peledak yang berada di bawah kewenangan pengelolaan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

3. Tentang kewenangan pemberian sanksi, penetapan kewenangan pemberian sanksi dan kewenangan pencatatan di bidang bahan kimia dan bahan berbahaya.

Melalui peninjauan, perubahan, dan penambahan kewenangan pengenaan sanksi, penetapan kewenangan pengenaan sanksi, dan kewenangan pencatatan di bidang bahan kimia dan bahan berbahaya dan beracun dalam rangka penyesuaian dengan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif (berlaku mulai 1 Juli 2025) serta melakukan inovasi dan penyederhanaan aparatur sistem ketatanegaraan, khususnya:

a) Mengubah sebutan yang dapat dikenakan sanksi administratif sesuai ketentuan dalam Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif;

b) Mengubah judul agar sesuai dengan Pemerintah Daerah 2 tingkat;

c) Mengubah nama Kementerian dan unit di bawah Kementerian agar sesuai dengan inovasi dan penyempurnaan aparatur sistem politik.

---

Sumber: Departemen Keselamatan Industri dan Lingkungan

Sumber: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-vat-lieu-no-cong-nghiep.html