Lebih dari 20 tahun berjuang dengan pemilahan sampah.

Model pemilahan sampah di sumbernya telah diujicobakan di Hanoi , Kota Ho Chi Minh, dan Hung Yen 10-20 tahun yang lalu, tetapi tidak mencapai hasil yang diinginkan.

Kelurahan Phan Chu Trinh, Distrik Hoan Kiem, Kota Hanoi, adalah salah satu unit setingkat kecamatan pertama di negara ini yang merintis pemilahan sampah di sumbernya. Proyek ini digagas pada tahun 2005 dan mulai diimplementasikan setahun kemudian dengan dukungan keuangan dan pengawasan dari Program Kemitraan Pembangunan JICA (Jepang).

Warga diinstruksikan untuk memisahkan sampah anorganik dan organik di rumah, dengan menempatkannya di dua tempat sampah terpisah, satu berwarna kuning dan satu berwarna biru. Setiap hari antara pukul 16.00 hingga 18.00, warga membuang sampah organik ke dalam tempat sampah plastik biru besar, dan sampah anorganik ke dalam tempat sampah kuning besar di ujung gang setiap empat hari sekali. Tujuh komite pengarah telah dibentuk untuk tujuh gang utama untuk memantau kepatuhan warga.

Ibu Vu Thi Que, 76 tahun, yang saat itu menjabat sebagai Ketua Front Tanah Air di lingkungan tersebut, menceritakan bahwa selama enam bulan pertama, pemilahan dan pengumpulan sampah dilakukan secara sistematis. Namun, ketika beberapa petugas kebersihan mulai membuang semua jenis sampah ke dalam satu truk, orang-orang berhenti memilah sampah. Pada bulan-bulan berikutnya, semakin sedikit rumah tangga yang mempraktikkan pemilahan, dan setelah program percontohan selama dua tahun berakhir, hampir tidak ada lagi yang memilah sampah di sumbernya.

Kegiatan pemilahan sampah dihentikan hingga tahun 2018 ketika Kelurahan Phan Chu Trinh mendorong warga untuk melaksanakannya sendiri. "Awalnya, ini cukup efektif, tetapi kemudian terungkap beberapa keterbatasan karena sempitnya rumah-rumah petak; orang-orang akan membiarkan botol plastik dan kaleng bir selama beberapa hari sebelum membuangnya, menyebabkan pemborosan ruang dan bau tidak sedap," jelas Bapak Le Trong Sy, Wakil Ketua Kelurahan Phan Chu Trinh.

Sebuah tong sampah pemilah dari tahun 2006 disimpan di sebuah rumah tangga. Foto: Gia Chinh

Hanoi bukanlah satu-satunya daerah yang kesulitan menerapkan pemilahan sampah di sumbernya. Menurut Laporan Status Lingkungan Nasional 2019 dari Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup , Kota Ho Chi Minh mulai melakukan uji coba pemilahan sampah pada tahun 1999, dengan implementasi di 6 distrik selama periode 2015-2016, dan meluas ke 24 distrik dan kabupaten dari tahun 2017 hingga sekarang. Namun, Kota Ho Chi Minh menilai bahwa hanya beberapa distrik dan kabupaten yang telah menerapkan pemilahan sampah di sumbernya dengan baik, sementara sebagian besar masih kesulitan dengan proses tersebut.

Pada tahun 2017, Da Nang mulai menerapkan proyek percontohan pemilahan sampah di sumbernya di kelurahan Thuan Phuoc dan Thach Thang, distrik Hai Chau. Pada Juni 2018, lebih dari 80% wilayah permukiman telah mengikuti prosedur pengumpulan yang benar. Selanjutnya, Da Nang melakukan uji coba proyek tersebut di beberapa kelurahan lain, tetapi tanpa mencapai hasil yang sama.

Selain kota-kota besar, banyak provinsi juga melakukan uji coba pemilahan sampah di tingkat kelurahan dan desa, tetapi tidak dapat mempertahankannya, seperti Hung Yen pada tahun 2012-2014, Bac Ninh pada tahun 2014, Lao Cai pada tahun 2016, Binh Duong pada tahun 2017-2018, Dong Nai pada tahun 2016-2018, dan Ha Tinh pada tahun 2019.

Departemen Pengendalian Pencemaran Lingkungan (Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup) meyakini bahwa pemilahan sampah di sumbernya belum efektif karena peraturan sebelumnya kurang penegakan hukum, yang sebagian besar berupa program percontohan dan insentif. Daerah setempat kekurangan peralatan dan kendaraan terpisah untuk mengumpulkan setiap jenis sampah yang telah dipilah. Dalam banyak kasus, sampah diangkut bersama-sama dalam peralatan dan kendaraan yang sama, dan diproses menggunakan metode yang sama, sehingga pemilahan menjadi tidak berarti.

Sebagian besar proyek percontohan pemilahan sampah di sumbernya bertujuan untuk membangun model dan menerima pendanaan, tetapi begitu proyek tersebut berakhir, tidak ada lagi pendanaan untuk memeliharanya, yang menyebabkan penghentian atau pengurangan operasional.

Bapak Hoang Duong Tung, mantan Wakil Direktur Jenderal Lingkungan Hidup (Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan), meyakini bahwa pengalaman negara-negara yang sukses menunjukkan bahwa pemilahan sampah di sumbernya harus menjadi peraturan wajib dengan sanksi. Pembuangan dan pengumpulan sampah harus mengikuti jadwal yang telah ditetapkan.

Pakar ini menyebut Shanghai (China) sebagai contoh, sebuah kota dengan banyak gedung apartemen lama dan baru, bangunan tinggi dan rendah yang mirip dengan Vietnam, yang telah berhasil menerapkan pemilahan sampah di sumbernya. Pemerintah mewajibkan kompleks apartemen untuk membangun area pembuangan sampah khusus di lantai dasar sehingga penghuni dapat membawa sampah mereka ke bawah pada waktu yang tepat; jika mereka tidak membuangnya tepat waktu, area pembuangan sampah tetap ditutup. Mereka bahkan mengembangkan aplikasi yang dapat digunakan penghuni untuk panduan tentang pemilahan dan pembuangan sampah di tempat sampah yang telah ditentukan jika mereka ragu.

"Negara-negara maju melakukan hal yang sama; mereka membangun area dan titik pengumpulan sampah yang sangat bersih, memasang kamera, dan menempatkan orang di sana untuk memantau. Memilah berdasarkan warna dalam kantong membuat pengendalian lebih mudah, tetapi tetap perlu ada cara untuk melakukan inspeksi mendadak," kata Bapak Tung.

Para pengumpul sampah di provinsi Binh Dinh. Foto: Gia Chinh

Lebih lanjut, Bapak Tung menyarankan agar pemilahan sampah efektif dan mengurangi jumlah sampah yang perlu dibuang ke TPA atau dibakar, tanggung jawab dari unit pengumpulan, pengangkutan, dan pengolahan perlu diklarifikasi untuk memastikan proses-proses ini disinkronkan dan untuk menghindari situasi di mana warga telah memilah sampah mereka tetapi petugas lingkungan mengumpulkan semuanya dalam satu kendaraan, seperti yang pernah terjadi sebelumnya.

Untuk mendorong pemilahan sampah di sumbernya, Keputusan Presiden Nomor 45 Tahun 2022 tentang sanksi administratif di bidang perlindungan lingkungan menetapkan bahwa pemilik proyek, pemilik, dan pengurus kawasan perkotaan, gedung apartemen, dan gedung perkantoran akan dikenakan denda sebesar 200 hingga 250 juta VND jika gagal menyediakan peralatan, fasilitas, dan lokasi untuk memilah, mengumpulkan, dan menyimpan sampah rumah tangga padat di sumbernya.

Denda berkisar antara 250 hingga 300 juta VND akan dikenakan untuk pelanggaran berikut: kegagalan mengatur pengumpulan sampah dari rumah tangga dan individu; kegagalan menyediakan tempat pengumpulan sampah padat yang sesuai di dalam area proyek investasi. Rumah tangga dan individu yang gagal memilah atau menggunakan wadah yang ditentukan untuk sampah padat akan dikenakan denda 0,5-1 juta VND. Peraturan khusus tentang pemilahan sampah akan dikeluarkan oleh Komite Rakyat provinsi dan kota tergantung pada situasi aktual di masing-masing daerah.

Pada awal November 2023, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan mengeluarkan pedoman teknis tentang klasifikasi sampah padat rumah tangga. Sesuai dengan pedoman tersebut, disarankan tiga kategori sampah: sampah yang dapat digunakan kembali dan didaur ulang; sampah makanan; dan jenis sampah lainnya. Pemerintah daerah akan menggunakan pedoman ini untuk mengembangkan peraturan klasifikasi sampah yang spesifik dan sesuai, dengan tenggat waktu sebelum tahun 2024.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup mengharapkan peraturan dan pedoman ini menjadi "kunci" untuk memecahkan masalah yang berkaitan dengan sampah rumah tangga.

Gia Chinh

Tautan sumber: https://vnexpress.net/hon-20-nam-loay-hoay-phan-loai-rac-4673845.html