Menuju kebijakan pensiun universal.

Kebijakan pensiun universal, atau dengan kata lain, memastikan bahwa semua warga negara menerima pensiun di usia tua, telah berhasil diterapkan di banyak negara di seluruh dunia, terutama di Swedia. Saat ini, Vietnam sedang menerapkan beberapa solusi penting untuk memastikan bahwa semua warga negara mendapat manfaat dari kebijakan yang menguntungkan ini.

Berkat kebijakan asuransi sosial yang baik, masyarakat Swedia dapat hidup nyaman di usia tua mereka.

Pada tahun 1913, kebijakan pensiun universal Swedia diterapkan. Pada saat itu, petani Swedia merupakan sebagian besar penduduk, sementara pensiun hanya tersedia untuk pekerja. Pemerintah menerapkan sistem pensiun universal untuk membantu petani menerima pensiun, memastikan standar hidup minimum dalam masyarakat, dan sebagian besar warga akan menerima pensiun pada usia 65 tahun.

Pada tahun 1935, Swedia mengubah kebijakannya untuk memberikan pensiun kepada semua warga negara, termasuk yang terkaya. Pada tahun 1948, semua orang menerima jumlah yang sama. Pada tahun 1999, Swedia beralih ke perhitungan pensiun berdasarkan pendapatan seumur hidup (bukan 15 tahun terakhir) dan memungkinkan fleksibilitas dalam usia pensiun. Orang yang bekerja lebih lama menerima pensiun yang lebih tinggi, sementara mereka yang pensiun lebih awal menerima pensiun yang lebih rendah, sehingga secara signifikan mengurangi penyalahgunaan dana pensiun.

Pemerintah Swedia juga harus menaikkan usia pensiun bagi warganya, tidak menetapkan usia tetap, tetapi hanya menetapkan bahwa usia paling awal untuk menarik pensiun adalah 61 tahun dan paling lambat 67 tahun. Hasil statistik menunjukkan bahwa, setelah reformasi, usia pensiun rata-rata meningkat secara signifikan karena para pekerja menyadari bahwa pensiun dini akan merugikan mereka dalam menerima pensiun. Secara keseluruhan, reformasi pensiun Swedia dianggap sukses dalam banyak hal, baik dalam mengatasi populasi yang menua maupun memastikan keadilan yang lebih besar. Kebijakan seperti pensiun universal, ketika diimplementasikan, akan menciptakan perubahan dan dampak yang signifikan dalam masyarakat, sehingga diperlukan peta jalan yang sesuai. Swedia membutuhkan waktu 60-70 tahun untuk mengembangkan kebijakan seperti sekarang ini.

Saat ini di Vietnam, persentase penduduk usia kerja yang tidak berpartisipasi dalam asuransi sosial sangat tinggi. Menurut Bapak Nguyen Khac Toan, Direktur Institut Pelatihan, Pengembangan, dan Penelitian Ilmiah Kader (Komite Pusat Front Persatuan Nasional Vietnam), sekitar 19 juta pekerja di seluruh negeri berpartisipasi dalam asuransi sosial, yang mewakili 33% dari total angkatan kerja. Dari jumlah tersebut, 2,8 juta adalah pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja kontrak di instansi administrasi dan unit layanan publik; 12 juta adalah pekerja pabrik dan karyawan di perusahaan; 1,7 juta adalah wiraswasta yang secara sukarela berkontribusi pada asuransi sosial; dan 2,5 juta adalah lansia penerima pensiun. Dengan demikian, sebagian besar (67%) penduduk usia kerja belum berpartisipasi dalam asuransi sosial.

Untuk mendorong masyarakat berpartisipasi dalam asuransi sosial sukarela, Undang-Undang Asuransi Sosial 2025 secara jelas menetapkan mekanisme partisipasi. Sesuai dengan itu, Negara memberikan dukungan kepada rumah tangga miskin sebesar 50%, rumah tangga hampir miskin sebesar 40%, dan individu lain yang memenuhi syarat sebesar 20% dari kontribusi bulanan. Meskipun demikian, jumlah orang yang berpartisipasi dalam asuransi sukarela masih rendah (1,7 juta orang).

Vietnam sedang mengalami proses penuaan penduduk yang cepat, dengan proyeksi populasi lansia pada tahun 2038. Menurut Lam Van Doan, Wakil Ketua Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial Majelis Nasional , Vietnam perlu menerapkan reformasi pensiun sejak dini. Vietnam secara bertahap telah meningkatkan usia pensiun sesuai dengan peta jalan yang masuk akal dengan model pensiun bertingkat. Negara perlu mendorong tenaga kerja dan memperluas kelompok kontributor; pada saat yang sama, negara harus meneliti kebijakan pensiun yang tepat bagi para lansia yang sehat untuk terus bekerja setelah usia pensiun atau bekerja paruh waktu untuk menerima pensiun yang lebih tinggi, sehingga menghindari pemborosan sumber daya sosial.

Saat ini, tingkat kemiskinan di kalangan lansia Vietnam tanpa pensiun cukup tinggi. Diperlukan peta jalan untuk secara bertahap memperluas bantuan sosial bagi lansia, selaras dengan pertumbuhan ekonomi dan kapasitas anggaran negara, sekaligus meningkatkan investasi pada anak-anak (memerangi kekurangan gizi, menjembatani kesenjangan pendidikan antara daerah pedesaan, perkotaan, dan terpencil). Sistem yang seimbang akan mendorong solidaritas antar generasi dan konsensus sosial. Penuaan penduduk juga menghadirkan peluang untuk reformasi jaminan sosial yang komprehensif, inklusif, dan berkelanjutan.

Berdasarkan Keputusan Pemerintah Nomor 76/2024/ND-CP tanggal 25 Juni 2024, yang mengubah dan menambah beberapa pasal Keputusan Pemerintah Nomor 20/2021/ND-CP tanggal 15 Maret 2021, yang mengatur kebijakan bantuan sosial bagi penerima perlindungan sosial, tingkat bantuan sosial standar telah disesuaikan dari VND 360.000/orang/bulan menjadi VND 500.000/orang/bulan. Kebijakan ini bertujuan untuk sebagian mendukung biaya hidup individu yang rentan (orang berusia di atas 80 tahun tanpa pensiun, penyandang disabilitas berat, rumah tangga miskin dengan anak-anak yang sangat kurang beruntung, dll.). Namun, standar baru ini hanya 33,33% dari garis kemiskinan pendapatan pedesaan, 25% dari garis kemiskinan perkotaan, dan cakupan serta tingkat bantuannya masih sangat terbatas, hanya menargetkan beberapa kelompok rentan di masyarakat.

Menurut Nguyen Thi Thu Hien, Wakil Presiden Serikat Wanita Vietnam, penerapan kebijakan pensiun universal akan membantu mengurangi beban perawatan lansia; menciptakan kondisi bagi kaum usia kerja untuk berpartisipasi lebih efektif di pasar tenaga kerja; menghasilkan lebih banyak kekayaan bagi masyarakat dan berkontribusi pada pembangunan ekonomi.

Menurut Ibu Hoang Thi Le, Direktur Departemen Kerja Sama Internasional, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama, untuk mengimplementasikan kebijakan pensiun universal secara efektif, perlu dipastikan ketersediaan sumber daya keuangan yang memadai. Sumber daya ini bergantung pada dana asuransi sosial yang dibentuk dari kontribusi pekerja dan pengusaha; dukungan anggaran dari peningkatan pajak penghasilan pribadi, pajak penghasilan perusahaan, PPN, dan terutama pajak atas usaha kecil rumah tangga yang tidak terdaftar…

Bergerak menuju kebijakan pensiun universal akan secara efektif mengatasi masalah jaminan sosial dan memberikan perlindungan yang aman bagi pekerja di usia tua mereka. Namun, agar kebijakan ini menjadi kenyataan, diperlukan tindakan tegas dari pihak berwenang terkait dan partisipasi antusias dari pekerja dan masyarakat secara keseluruhan.

Menurut surat kabar Nhan Dan

	Jadwal pembayaran pensiun dan tunjangan untuk bulan Oktober secara nasional.
	Mereka yang meninggalkan pekerjaan karena restrukturisasi organisasi akan menerima pensiun mereka segera, ditambah gaji tambahan selama 24 bulan.
	Badan asuransi sosial memberikan panduan mengenai prosedur perubahan bentuk dan lokasi pembayaran pensiun dan tunjangan.

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/